Постановление от 15 октября 2009 года. Костромская область. Об утверждении Правил определения нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы в расчете на одного обучающегося

В соответствии со статьями 9, 86, 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 41 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", статьей 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю:

1.Утвердить прилагаемые Правила определения нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы в расчете на одного обучающегося.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и применяется при составлении проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год.

Глава города Костромы

А.А.КУДРЯВЦЕВ

1.Общие положения

1.1.Настоящие Правила в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 41 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" регулируют отношения, связанные с определением нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы в расчете на одного обучающегося (далее - норматив финансирования).

1.2.Норматив финансирования отражает расчетный объем денежных средств, необходимых для обеспечения оказания муниципальными общеобразовательными учреждениями города Костромы жителям города Костромы муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в расчете на одного обучающегося в год.

1.3.Норматив финансирования обеспечивает исполнение муниципальными общеобразовательными учреждениями города Костромы своих функций в объеме и на условиях, установленных муниципальным заданием, формируемым главным распорядителем средств бюджета города Костромы с учетом объективно действующих факторов, определяющих различия в стоимости оказываемой муниципальной услуги на территории города Костромы.

1.4.Определение нормативов финансирования на содержание имущества, коммунальные и прочие расходы осуществляется и утверждается Управлением образования Администрации города Костромы.

2.Порядок расчета норматива финансирования 2.1. Норматив финансирования определяется для каждого муниципального общеобразовательного учреждения по следующей формуле:

НФ = НФovn + НФскn, где: НФovn - норматив финансирования на обеспечение образовательного процесса (пункт 2.2 настоящих Правил);

НФскn - норматив финансирования на содержание имущества, коммунальные и прочие расходы (пункт 2.3 настоящих Правил).

2.2.Норматив финансирования на обеспечение образовательного процесса (НФovn) - расчетный объем финансовых средств на одного обучающегося, воспитанника в год, необходимых для реализации основной общеобразовательной программы в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Норматив финансирования на обеспечение образовательного процесса (НФovn) устанавливается законом Костромской области, обеспечивается за счет и в пределах средств субвенций из бюджета Костромской области и учитывает расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).

2.3.Норматив финансирования на содержание имущества, коммунальные и прочие расходы (НФскn) определяется в соответствии с разделом 3 настоящих Правил и обеспечивается за счет собственных доходов бюджета города Костромы.

2.4.Норматив финансирования на содержание имущества, коммунальные и прочие расходы (НФскn) учитывает средства, необходимые на:

а) расходы на содержание зданий и иного имущества, за исключением расходов на капитальный, текущий ремонт;

б) расходы на оплату коммунальных услуг;

в) прочие расходы на обеспечение исполнения функций муниципальными общеобразовательными учреждениями, не учитываемые при определении норматива финансирования на обеспечение образовательного процесса (пункт 2.2 настоящих Правил), за исключением расходов на лицензирование и расходов на уплату налогов и сборов.

3.Методика расчета норматива финансирования на содержание имущества, коммунальные и прочие расходы 3.1. Норматив финансирования на содержание имущества, коммунальные и прочие расходы (НФскn) рассчитывается по следующей формуле:

НФскn = НФк + НФс + НФn, где: НФк - норматив финансирования коммунальных расходов;

НФс - норматив финансирования расходов на содержание имущества;

НФn - норматив финансирования прочих расходов.

3.2.Норматив финансирования коммунальных расходов учитывает денежные средства, необходимые для оплаты следующих коммунальных услуг:

а) отопления и горячего водоснабжения;

б) электроснабжения:

в) холодного водоснабжения:

г) газоснабжения;

д) водоотведения.

3.3.Норматив финансирования коммунальных расходов (НФк) рассчитывается по следующей формуле:

                                     Li х Ti
                           НФк = SUMi-------, где:
                                        n 

Li - лимит потребления i-того вида топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил, установленный для муниципального общеобразовательного учреждения на соответствующий год. Лимиты потребления для топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, предусмотренных подпунктами "а"-"г" пункта 3.2 настоящих Правил, устанавливаются в порядке, определенном постановлением Администрации города Костромы. Лимит потребления услуг водоотведения (подпункт "д" пункта 3.2 настоящих Правил) принимается равным 0,8 лимита потребления холодной воды;

Ti - тариф на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, установленный для организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации;

n - среднегодовой контингент обучающихся муниципального общеобразовательного учреждения.

3.4.Норматив финансирования коммунальных расходов (НФк) применяется с учетом следующих положений:

а) при расчете тарифов на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг на очередной финансовый год могут применяться действующие тарифы и индексы-дефляторы, предоставленные исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим регулирование тарифов;

б) расходы муниципального общеобразовательного учреждения, возникшие вследствие превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, оплачиваются за счет выделения бюджетных ассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Правил, если указанное превышение признано главным распорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (в частности, в связи с критическим отклонением климатических условии в зимний период от обычных для города Костромы);

в) расходы муниципального общеобразовательного учреждения, возникшие вследствие превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, признанных главным распорядителем средств бюджета города Костромы необоснованным, оплачиваются за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

3.5.Норматив финансирования расходов на содержание имущества (НФс) учитывает денежные средства, необходимые для оплаты:

а) услуг по вывозу и утилизации мусора;

б) услуг дезинсекции, дератизации;

в) санитарно-гигиенического обслуживания;

г) технического обслуживания пожарной, тревожной сигнализации;

д) технического обслуживания оборудования, системы теплоснабжения;

е) прочих услуг по содержанию в чистоте дворов;

ж) услуг медицинского осмотра работников.

3.6.Норматив финансирования расходов на содержание имущества (НФс) определяется по следующей формуле:

                                        Di
                             НФс = SUMi----, где:
                                        n 

Di - годовая цена договора (муниципального контракта), заключенного на выполнение i-того вида работ (оказание i-того вида услуг), предусмотренных пунктом 3.5 настоящих Правил;

n - среднегодовой контингент обучающихся муниципального общеобразовательного учреждения.

3.7.Норматив финансирования прочих расходов (НФn) определяется по следующей формуле:

НФn = Нкп + Нус + Нтр, где: Нкп - норматив финансирования на выплату педагогическим работникам ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий;

Нус - норматив финансирования на оплату услуг связи;

Нтр - норматив финансирования на оплату транспортных услуг;

3.8.Норматив финансирования на выплату педагогическим работникам ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий (Нкп) определяется по следующей формуле:

                                    Р х Ч
                              Нкп = ------, где:
                                      n 

Ч - численность педагогов, имеющих право на получение компенсации;

Р - размер компенсации, установленный постановлением Администрации города Костромы;

n - среднегодовой контингент обучающихся муниципального общеобразовательного учреждения.

3.9.Норматив финансирования на оплату услуг связи (Нус) определяется по следующей формуле:

                                    Sсв х К
                              Нус = --------, где:
                                       n 

Sсв - сумма затрат на оплату услуг телефонной связи по итогам отчетного года;

К - индекс роста тарифов на услуги телефонной связи;

n - среднегодовой контингент обучающихся муниципального общеобразовательного учреждения.

3.10.Норматив финансирования на оплату транспортных услуг (Нтр) определяется по следующей формуле:

                                    Sтр
                              Нтр = ----, где:
                                     n 

Sтр - сумма затрат на оплату транспортных услуг в год;

n - среднегодовой контингент обучающихся муниципального общеобразовательного учреждения.