Постановление от 16 декабря 2009 года. Костромская область. Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области

ГЛАВА МАНТУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 декабря 2009 г. N 324 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАНТУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановляю:

1.Утвердить Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области (приложение).

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управделами главы администрации Мантуровского муниципального района Веселову Г.Н.

3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Мантуровского

муниципального района

Костромской области

А.Н.ГРОМОВ

1.Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Устава Мантуровского муниципального района Костромской области и устанавливает порядок и общие условия доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области.

2.Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области;

2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области обращений граждан;

3) порядок предоставления органами местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области в государственные органы, иные органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.

3.Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют уполномоченные структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и должностными инструкциями.

4.Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение органами местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области информации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение органами местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых ими, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области;

7) предоставление информации иными способами, установленными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области.

5.Информация о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. В устной форме указанная информация предоставляется пользователям во время личного приема, а также по телефонам справочных служб органов местного самоуправления либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органами местного самоуправления на ее предоставление. Информация может быть передана по сетям связи общего пользования, средствами массовых коммуникаций, а также в другой форме, установленной муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области.

6.Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

7.Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

8.Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, Уставом Мантуровского муниципального района Костромской области порядком их официального опубликования.

9.Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация <1>.

--------------------------------

1 Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и администрации" в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте Костромской области. Информация о деятельности администрации поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

10.В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в пункте 9 настоящего Положения, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области, муниципальных библиотеках, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети Интернет. В случае если в одном здании располагаются несколько органов местного самоуправления, допускается создание одного пункта подключения к сети Интернет.

11.Информация о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области, размещаемая в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области содержит:

1) информацию о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области, определенную статьей 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

2) иную информацию о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области;

12.Состав информации о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области, размещаемой в сети Интернет, определяется перечнями информации о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области, утверждаемыми органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном их регламентами.

13.При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, способы и формы ее размещения.

14.Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области, образованных в соответствии с Уставом Мантуровского муниципального района Костромской области, устанавливаются в пределах своих полномочий.

15.Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области в помещениях, занимаемых ими, и иных отведенных для этих целей местах размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности органов местного самоуправления.

16.Информация, указанная в пункте 15 настоящего Положения, должна содержать:

1) порядок работы органов местного самоуправления;

2) порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

3) график личного приема руководителями и заместителями руководителей органов местного самоуправления;

4) почтовый адрес, телефон справочной службы, электронный адрес и адрес Интернет-сайта (при наличии);

5) почтовый адрес, электронный адрес и адрес Интернет-сайта органов местного самоуправления Костромской области, адрес, телефон и факс управделами главы органов местного самоуправления Костромской области;

6) адреса и номера телефонов общественных приемных губернатора Костромской области;

7) условия и порядок получения информации от органов местного самоуправления.

17.По решению органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области в установленном им порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией о ее деятельности в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области.

18.Орган местного самоуправления, не имеющий возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, обязан обеспечить пользователям информацией возможность ознакомиться с указанной информацией в помещениях, занимаемых этим органом местного самоуправления.

19.Ознакомление пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области, находящейся в библиотечных и архивных фондах Костромской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством о библиотечном деле, об архивном деле в Российской Федерации.

20.Администрация Мантуровского муниципального района, Собрание депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области, избирательная комиссия Мантуровского муниципального района Костромской области, а также иные органы местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального района Костромской области, обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях, а администрация Мантуровского муниципального района - на заседаниях коллегиальных органов при администрации Мантуровского муниципального района.

21.Присутствие указанных в пункте 20 настоящего Положения лиц на заседаниях администрации Мантуровского муниципального района Собрания депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области, иных органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального района Костромской области, осуществляется в соответствии с их регламентами, на заседаниях коллегиального органа при администрации Мантуровского муниципального района в соответствии с положением о таком коллегиальном органе.

22.Избирательная комиссия Мантуровского муниципального района Костромской области самостоятельно определяет порядок присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях.

23.Пользователь информацией имеет право в порядке, установленном статьями 18- 19, 21 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", обращаться в органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24.Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области вправе установить порядок рассмотрения запроса, составленного на иностранном языке.

25.Информация о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области может не предоставляться либо предоставляться на платной основе в случаях, установленных статьями 20, 22 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

26.Орган местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

27.Текущий контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области осуществляют руководители этих органов.

28.Уполномоченные структурные подразделения либо уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области несут персональную ответственность за соблюдение обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Персональная ответственность закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

29.Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

30.Обжалование действий (бездействий) и (или) решений должностных лиц органов местного самоуправления может осуществляться путем направления письменной жалобы руководителю органов местного самоуправления или на Интернет-сайт органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района Костромской области и по электронной почте.

31.Жалоба должна содержать:

1) наименование должности, фамилию, имя и отчество уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;

2) фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

3) существо обжалуемого действия (бездействия) или решения;

4) подпись лица либо руководителя лица, подавшего жалобу - при письменном обращении;

5) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

32.Рассмотрение жалоб на действия (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления осуществляется в течение 30 дней с момента поступления их в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.

33.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении служебного расследования в отношении лица, чьи действия (бездействие) обжалованы, направлении запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов) руководитель вышестоящего органа или вышестоящее должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

34.Рассмотрение жалобы на решения уполномоченных структурных подразделений или уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления осуществляется руководителем органов местного самоуправления в течение 10 дней с момента ее поступления.

35.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководителем вышестоящего органов местного самоуправления принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, чьи действия (бездействие) либо решения были обжалованы.

36.Заявителю жалобы в течение 10 дней направляется сообщение о принятом в результате рассмотрения жалобы решении. В случае, если жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение с указанием причин, почему она признана необоснованной.

37.Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

38.Надзор за обеспечением органами местного самоуправления, их должностными лицами права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".