Костромская область
Постановление от 18 декабря 2009 года № 1076
Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области
Принято
Главой Шарьинского муниципального района Костромской области
18 декабря 2009 года
Главой Шарьинского муниципального района Костромской области
18 декабря 2009 года
В целях реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 34 Устава Шарьинского муниципального района постановляю:
1.Утвердить Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области (приложение).
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами главы Шарьинского муниципального района Герасимову Л.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Шарьинского
муниципального района
Костромской области
Н.С.ГЛУШАКОВ
Приложение от 18 декабря 2009 года к № 1076
ПОЛОЖЕНИЕ об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района Костромской области
I. Общие положения
1.Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Устава Шарьинского муниципального района Костромской области и устанавливает порядок и общие условия доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области.
2.Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области;
2) порядок рассмотрения администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области обращений граждан;
3) порядок предоставления администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области в государственные органы, иные органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.
3.Администрация Шарьинского муниципального района Костромской области в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяет уполномоченные структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами администрации Шарьинского муниципального района и должностными инструкциями.
4.Доступ к информации о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области информации о своей деятельности в сети Интернет;
3) размещение администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых ею, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей с информацией о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области осуществляется в помещениях, занимаемых указанным органом, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях администрации Шарьинского муниципального района Костромской области;
6) предоставление пользователям по их запросу информации о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области;
7) предоставление информации иными способами, установленными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района Костромской области.
5.Информация о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. В устной форме указанная информация предоставляется пользователям во время личного приема, а также по телефонам справочных служб администрации либо по телефонам должностных лиц администрации на ее предоставление. Информация может быть передана по сетям связи общего пользования, средствами массовых коммуникаций, а также в другой форме, установленной муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района Костромской области.
6.Доступ к информации о деятельности администрации Шарьинского муниципального образования Костромской области ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
II. Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации шарьинского муниципального района Костромской области 7. обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации шарьинского муниципального района Костромской области в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Государственных органов и Органов местного самоуправления";
8.Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, Уставом Шарьинского муниципального района Костромской области порядком их официального опубликования.
III. Информация о деятельности администрации шарьинского муниципального района Костромской области, размещаемая в сети интернет 9. администрация шарьинского муниципального района Костромской области для размещения информации о своей деятельности использует сеть интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация<1>.
--------------------------------
<1> Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте Костромской области. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
10.В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в пункте 9 настоящего Положения, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, муниципальных библиотеках, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети Интернет. В случае если в одном здании располагаются несколько органов местного самоуправления, допускается создание одного пункта подключения к сети Интернет.
11.Информация о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, размещаемая в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности, содержит:
1) информацию о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, определенную статьей 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
2) иную информацию о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области;
12.Состав информации о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, размещаемой в сети Интернет, определяется перечнями информации о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, утверждаемыми предусмотренном их регламентами.
13.При утверждении перечней информации о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, способы и формы ее размещения.
14.Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, образованных в соответствии с Уставом Шарьинского муниципального района Костромской области, устанавливаются в пределах своих полномочий указанными органами.
IV. Размещение администрацией шарьинского муниципального района Костромской области информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых ими, и в иных отведенных для Этих Целей местах, а также ознакомление с информацией о деятельности администрации шарьинского муниципального района Костромской области в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды 15. администрация шарьинского муниципального района Костромской области в занимаемых помещениях и иных отведенных для Этих Целей местах размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности администрации.
16.Информация, указанная в пункте 15 настоящего Положения, должна содержать:
1) порядок работы администрации;
2) порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
3) график личного приема главы и заместителями главы администрации;
4) почтовый адрес, телефон справочной службы, электронный адрес и адрес Интернет-сайта (при наличии);
5) почтовый адрес, электронный адрес и адрес Интернет-сайта администрации Костромской области, электронный адрес официального форума администрации Костромской области, адрес, телефон и факс отдела по работе с обращениями граждан контрольного управления администрации Костромской области;
6) адреса и номера телефонов общественных приемных губернатора Костромской области;
7) условия и порядок получения информации от администрации.
17.По решению администрации Шарьинского муниципального района Костромской области в установленном им порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией об их деятельности в помещениях, занимаемых администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области.
18.Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, находящейся в библиотечных и архивных фондах Костромской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством о библиотечном деле, об архивном деле в Российской Федерации.
V. Присутствие на заседаниях администрации шарьинского муниципального района Костромской области 19. администрация шарьинского муниципального района обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в Том Числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, Государственных органов и Органов местного самоуправления, на своих заседаниях, а местная администрация - на заседаниях коллегиальных органов при администрации шарьинского муниципального района.
20.Присутствие указанных в пункте 19 настоящего Положения лиц на заседаниях администрации Шарьинского муниципального района осуществляется в соответствии с их регламентами, на заседаниях коллегиального органа при администрации в соответствии с положением о коллегиальном органе.
VI. Предоставление по запросу информации о деятельности администрации 21. пользователь информацией имеет право в порядке, установленном статьями 18-19, 21 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Государственных органов и Органов местного самоуправления", обращаться в администрацию шарьинского муниципального района Костромской области с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
22.Администрация Шарьинского муниципального района Костромской области вправе установить порядок рассмотрения запроса, составленного на иностранном языке.
23.Информация о деятельности администрации Шарьинского муниципального района Костромской области может не предоставляться либо предоставляться на платной основе в случаях, установленных статьями 20, 22 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
24.Администрация Шарьинского муниципального района Костромской области вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.
VII. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации 25. текущий контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации шарьинского муниципального района Костромской области осуществляют руководители структурных подразделений администрации шарьинского муниципального района.
26.Уполномоченные структурные подразделения либо уполномоченные должностные лица администрации Шарьинского муниципального района Костромской области несут персональную ответственность за соблюдение обеспечения доступа к информации о деятельности администрации. Персональная ответственность закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
27.Решения и действия (бездействие) администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности администрации, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд.
28.Обжалование действий (бездействий) и (или) решений должностных лиц администрации может осуществляться путем направления письменной жалобы главе Шарьинского муниципального района на Интернет-сайт администрации Шарьинского муниципального района Костромской области и по электронной почте.
31.Жалоба должна содержать:
1) наименование должности, фамилию, имя и отчество уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;
2) фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
3) существо обжалуемого действия (бездействия) или решения;
4) подпись лица либо руководителя лица, подавшего жалобу - при письменном обращении;
5) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
29.Рассмотрение жалоб на действия (бездействия) должностных лиц администрации осуществляется в течение 30 дней с момента поступления их в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.
30.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении служебного расследования в отношении лица, чьи действия (бездействие) обжалованы, направлении запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов) руководитель вышестоящего органа или вышестоящее должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.
31.Рассмотрение жалобы на решения уполномоченных структурных подразделений или уполномоченных должностных лиц администрации осуществляется главой в течение 10 дней с момента ее поступления.
32.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то главой принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, чьи действия (бездействие) либо решения были обжалованы.
33.Заявителю жалобы в течение 10 дней направляется сообщение о принятом в результате рассмотрения жалобы решении. В случае, если жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение с указанием причин, почему она признана необоснованной.
34.Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности администрации, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
35.Надзор за обеспечением администрации, их должностными лицами права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".