Постановление от 31 декабря 2009 года. Костромская область. О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, относящихся к ведению Российской Федерации, на городском пассажирском транспорте общего пользования в 2010 году

В целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) на территории Костромской области в 2010 году, в соответствии с Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области" администрация Костромской области постановляет:

1.Ввести на 2010 год для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, социальные именные проездные билеты на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси) стоимостью 225 рублей.

2.Утвердить:

1) Временный порядок реализации социальных именных проездных билетов и предоставления проезда по ним на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, на 2010 год (приложение N 1);

2) Временный порядок осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением льготного проезда в городском сообщении в 2010 году отдельным категориям граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации (приложение N 2).

3.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Губернатор

Костромской области

И.СЛЮНЯЕВ

1.Право на приобретение социальных именных проездных билетов стоимостью 225 рублей на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси) имеют отдельные категории граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых в соответствии с действующим законодательством относится к ведению Российской Федерации, согласно приложению к настоящему Временному порядку.

2.Граждане, указанные в пункте 1 настоящего Временного порядка, имеют право приобретать не более 1 социального именного проездного билета в месяц.

3.Социальные именные проездные билеты дают право гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Временного порядка, на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси).

4.Социальные именные проездные билеты на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси) реализуются гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Временного порядка, при предъявлении документов, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки, а также документа, удостоверяющего личность и подтверждающего проживание на территории Костромской области.

5.Социальные именные проездные билеты гражданам, сопровождающим инвалидов I группы по зрению и детей-инвалидов, реализуются инвалидам I группы по зрению или представителям ребенка-инвалида при предъявлении справки медико-социальной экспертизы, документа, удостоверяющего личность и подтверждающего место жительства в Костромской области, и дают право проезда только при условии сопровождения таким гражданином инвалидов I группы по зрению или детей-инвалидов.

6.Дата начала продажи социальных именных проездных билетов на следующий месяц - не позднее 25 числа предыдущего месяца, дата окончания продажи - 5 число текущего месяца.

7.В целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для граждан, указанных в пункте 1 настоящего Временного порядка, областное государственное учреждение "Центр социальных выплат" и перевозчики заключают договоры, согласно которым:

1) перевозчики:

при осуществлении регулярных пассажирских перевозок по действующим городским маршрутам и расписаниям движения, утвержденным органами местного самоуправления, предоставляют проезд по социальным именным проездным билетам гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Временного порядка;

обеспечивают изготовление и реализацию социальных именных проездных билетов;

определяют пункты продажи социальных именных проездных билетов, оснастив их необходимым оборудованием;

информируют население о местах, сроках и порядке реализации социальных именных проездных билетов;

при реализации социальных именных проездных билетов в пунктах продажи осуществляют персонифицированный учет граждан, приобретающих социальные именные проездные билеты, и ведение на электронном носителе реестра граждан, меры социальной поддержки которых относятся к ведению Российской Федерации. Реестры должны содержать следующую информацию: фамилию, имя и отчество, категорию льгот, номер документа, дающего право на меры социальной поддержки, номер социального именного проездного билета;

ежемесячно, в срок до 15 числа текущего месяца, направляют в областное государственное учреждение "Центр социальных выплат" для подтверждения правомерности реализации социальных именных проездных билетов реестры граждан, воспользовавшихся правом приобретения социальных именных проездных билетов, сформированные при реализации;

2) областное государственное учреждение "Центр социальных выплат":

принимает на проверку для подтверждения правомерности реализации социальных именных проездных билетов реестры граждан, воспользовавшихся правом их приобретения;

ежемесячно, в срок до 25 числа текущего месяца, составляет и направляет перевозчикам заверенный директором областного государственного учреждения "Центр социальных выплат" акт сверки реестров граждан.

1.Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий.

2.Участники Великой Отечественной войны.

3.Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

4.Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

5.Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

6.Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

7.Ветераны боевых действий, в том числе:

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвующие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и на территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

8.Нетрудоспособные члены семей, получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации и состоявшие на иждивении погибших (умерших):

а) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

б) погибших в Великой Отечественной войне из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

в) военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

г) военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.

9.Родители погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий (независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка).

10.Супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак (независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка):

а) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны и инвалида боевых действий;

б) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

в) военнослужащего, погибшего в плену, признанного в установленном порядке пропавшим без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей;

г) военнослужащего, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

11.Супруга (супруг) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившая (не вступивший) в повторный брак и проживающая (проживающий) одиноко (независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка).

12.Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

13.Инвалиды, имеющие 1, 2 и 3 степень утраты трудоспособности.

14.Инвалиды 1 группы по зрению, дети-инвалиды и лица, их сопровождающие.

15.Инвалиды, не имеющие степени ограничения способности к трудовой деятельности.

16.Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

17.Инвалиды вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

18.Граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

19.Военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в 1986-1987 годах для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.

20.Лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения.

21.Дети и подростки, страдающие болезнями вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, а также последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, ставшие инвалидами.

22.Граждане, ставшие инвалидами в результате воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

23.Граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

24.Граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавшие в 1957-1958 и 1959-1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк".

25.Граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 и 1957-1962 годах.

26.Граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являющихся источником ионизирующих излучений.

27.Граждане из подразделений особого риска, имеющие инвалидность.

28.Граждане из подразделений особого риска, не имеющие инвалидности.

1.Настоящий Временный порядок определяет механизм осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по социальным именным проездным билетам отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) в 2010 году за счет средств областного бюджета, предусмотренных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - средства).

2.Главным распорядителем средств является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

3.Средства направляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в соответствии с бюджетной росписью, на возмещение расходов (затрат) перевозчиков, осуществляющих перевозки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Костромской области, на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) по социальным именным проездным билетам.

4.Получателем средств является областное государственное учреждение "Центр социальных выплат" (далее - ОГУ "Центр социальных выплат"), которое:

1) заключает договоры с перевозчиками, где определяется порядок возмещения расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по социальным именным проездным билетам отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси);

2) определяет суммы выплат согласно пунктам 7 и 8 настоящего Временного порядка;

3) в течение 10 дней со дня предъявления отчетов, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Временного порядка, направляет:

в департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области расчеты сумм выплат на возмещение расходов (затрат) по каждому перевозчику, акты сверки реестров отдельных категорий граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, и отчеты о формировании расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по социальным именным проездным билетам в городском сообщении, представленные перевозчиками;

в департамент финансов Костромской области платежные поручения и документы на перечисление средств перевозчикам (расчеты сумм выплат на возмещение расходов (затрат) по каждому перевозчику, акты сверок реестров отдельных категорий граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, отчеты о формировании расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по социальным именным проездным билетам в городском сообщении, представленные перевозчиками, договоры с перевозчиками, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Временного порядка).

5.В соответствии с договорами, указанными в подпункте 1 пункта 4 настоящего Временного порядка, для получения выплат на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением отдельным категориям граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, проезда по социальным именным проездным билетам на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси), перевозчики:

1) ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в ОГУ "Центр социальных выплат" отчет о формировании расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по социальным именным проездным билетам в городском сообщении по форме согласно приложению к настоящему Временному порядку;

2) ежеквартально предоставляют в ОГУ "Центр социальных выплат" бухгалтерскую отчетность в целях осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств.

6.Расходование средств осуществляется с лицевого счета ОГУ "Центр социальных выплат", открытого в департаменте финансов Костромской области.

7.Размер сумм выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат) по договорам, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Временного порядка, за отчетный месяц определяется по следующей формуле:

Р = Упродаж х (Sсипб / Sобщ), где:

Р - сумма выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда отдельным категориям граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, по социальным именным проездным билетам;

У продаж - общая сумма убытка от продаж, полученная перевозчиком в результате осуществления регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам и расписаниям движения, утвержденным органами местного самоуправления за отчетный месяц;

Sсипб - сумма выручки от реализации социальных именных проездных билетов отдельным категориям граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, и право которых на меры социальной поддержки подтверждено ОГУ "Центр социальных выплат";

Sобщ - общая сумма выручки (нетто) от оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в городском сообщении по маршрутам регулярного сообщения и расписаниям движения, утвержденным органами местного самоуправления.

8.При транспортном обслуживании населения в городском сообщении двумя и более перевозчиками, осуществляющими перевозки отдельных категорий граждан по социальным именным проездным билетам, распределение количества реализованных льготных проездных билетов по перевозчикам производится ОГУ "Центр социальных выплат" пропорционально доле транспортной работы перевозчика в соответствии с Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 19 января 2007 года N 9 "Об утверждении порядка заполнения и представления форм федерального государственного статистического наблюдения N 3-автотранс "Сведения о наличии и использовании автомобильного транспорта", N 65-автотранс "Сведения о продукции автомобильного транспорта", N 1-автотранс "Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта".

9.Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляют департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент финансов Костромской области, контрольное управление администрации Костромской области.

Отчет о формировании расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по социальным именным проездным билетам в городском сообщении ______________________________________________________ (наименование перевозчика)

   Руководитель ___________________________ (подпись)
                              (Ф.И.О.)
   Гл. бухгалтер ___________________________ (подпись)
                              (Ф.И.О.)
   Исполнитель ___________________________ (подпись)
                              (Ф.И.О.) 

(Представляется в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в 3-х экземплярах, наличие круглой печати обязательно)