Постановление от 18 января 2010 года. Костромская область. Об утверждении Регламента проведения антикоррупционной экспертизы конкурсной документации, документации об аукционе, о проведении запроса котировок и размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

В целях обеспечения проведения антикоррупционной экспертизы документов конкурса (аукциона), либо о проведении запроса котировок и размещении муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в городе Костроме для выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Костромской области от 10 марта 2009 года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области", руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю:

1.Утвердить прилагаемый Регламент проведения антикоррупционной экспертизы конкурсной документации, документации об аукционе, о проведении запроса котировок и размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Костромы Ю.А.Смирнову.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава города Костромы

А.А.КУДРЯВЦЕВ

1.Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность действий отраслевых (функциональных) органов, порядок взаимодействия между отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы и должностными лицами, Отдела муниципального заказа Администрации города Костромы и его должностных лиц с муниципальными заказчиками при проведении исследования конкурсной документации, документации об аукционе, о проведении запроса котировок и размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на предмет наличия в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции в целях своевременного выявления и устранения данных положений.

2.Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года N Пр-1568, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в одах", Законом Костромской области от 10 марта 2009 года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области", постановлением губернатора Костромской области от 30 сентября 2008 года N 345 "Об антикоррупционной программе Костромской области на оды", решением Думы города Костромы от 27 апреля 2006 года N 43 "Об утверждении Положения о поставках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Костромы".

3.Для целей настоящего Регламента под положениями, способствующими созданию условий для проявления коррупции, понимаются требования к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, установленные в заявках муниципального заказчика, критерии сводных сметных расчетов, технических заданий, входящих в состав заявок на размещение заказов, условия проектов муниципальных контрактов, актов, протоколов и иные документы, на основании которых муниципальным заказчиком было принято решение о размещении муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а так же заключенных муниципальных контрактов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при размещении заказов, либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, допускать или провоцировать совершение коррупционных действий и (или) принятие коррупционных решений.

4.Решение о необходимости проведения антикоррупционной экспертизы документов, указанных в пункте 3 настоящего Регламента, принимает начальник Отдела муниципального заказа Администрации города Костромы (далее - Отдел) в случае, если в ходе разработки конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок на закупаемые товары, работы, услуги, а также осуществления предварительной конъюнктурной (ценовой) оценки рынка закупаемых товаров, работ и услуг установлено, что они подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе. Решение о необходимости проведения антикоррупционной экспертизы оформляется приказом начальника Отдела, в котором указывается обоснование необходимости проведения антикоррупционной экспертизы.

5.Антикоррупционную экспертизу документов, указанных в пункте 3 настоящего Регламента, проводит уполномоченное должностное лицо Отдела (далее - уполномоченное должностное лицо), в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня издания приказа начальника Отдела.

6.Для проведения объективной антикоррупционной экспертизы уполномоченное должностное лицо может вносить начальнику Отдела предложения о привлечении в установленном порядке ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

7.Результаты антикоррупционной экспертизы оформляются заключением. Заключение должно содержать следующие сведения:

а) дата подготовки заключения;

б) основание для проведения экспертизы;

в) реквизиты документов, проходящих экспертизу;

г) при выявлении в документах, представленных на антикоррупционную экспертизу, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, - перечень выявленных коррупционных факторов с указанием их признаков и соответствующих структурных единиц документов, указанных в пункте 3 настоящего Регламента, в которых эти факторы выявлены, а также предложения по изменению положений документов в целях исключения положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

д) в случае, если в документах, представленных на антикоррупционную экспертизу, положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, не выявлены - указание на отсутствие в документах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

8.Заключение составляется в трех экземплярах, подписывается уполномоченным должностным лицом, утверждается начальником Отдела и согласовывается с заместителем начальника Отдела кадров Администрации города Костромы, в должностные обязанности которого входит обеспечение выполнения мероприятий в сфере противодействия коррупции.

9.Один экземпляр заключения приобщается к документам, представленным на антикоррупционную экспертизу, второй направляется в Отдел кадров Администрации города Костромы, третий остается в Отделе.

10.Если в документах по результатам проведения антикоррупционной экспертизы положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, не выявлены, они с приложением заключения передаются соответствующему должностному лицу Отдела для осуществления процедуры размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

11.Если по результатам проведения антикоррупционной экспертизы в документах выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, то данные документы с заключением возвращаются соответствующему муниципальному заказчику для устранения выявленных положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

После устранения в документах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, отмеченных в заключении, муниципальный заказчик повторно направляет документы в Отдел для проведения повторной антикоррупционной экспертизы. Если по результатам повторной антикоррупционной экспертизы коррупционные факторы в тексте документов не выявлены, то данные документы с заключением передаются соответствующему уполномоченному должностному лицу Отдела для осуществления процедуры размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

12.В случае несогласия муниципального заказчика с заключением он может представить письменное обоснование своей позиции. Письменное обоснование позиции муниципального заказчика, заключение, а также документы, являвшиеся предметом исследования, направляются заместителю главы Администрации города Костромы, курирующему в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей по руководству Администрацией города Костромы вопросы муниципального заказа, для принятия решения по существу спорных вопросов.