Постановление от 16 октября 2009 года. Костромская область. Об утверждении Порядка организации и проведения публичных акций, массовых, просветительских, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных мероприятий и фейерверков на территории города Костромы

В целях упорядочения организации и проведения публичных акций, массовых, просветительских, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных мероприятий и фейерверков на территории города Костромы, для координации совместных действий юридических и физических лиц, общественных объединений, предприятий, организаций, правоохранительных органов, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы по проведению публичных, доступных для каждого массовых мероприятий, акций, руководствуясь статьей 7, статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю:

1.Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения публичных акций, массовых, просветительских, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных мероприятий и фейерверков на территории города Костромы.

2.Установить, что со дня вступления в силу настоящего постановления не применяется решение Думы города Костромы от 29 сентября 2004 года N 83 "О Положении о порядке организации и проведения массовых просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в городе Костроме".

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Костромы

А.А.КУДРЯВЦЕВ

1.Общие положения

1.1.Порядок организации и проведения публичных акций, массовых, просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных мероприятий и фейерверков на территории города Костромы (далее - Порядок) определяет процедуру организации и проведения публичных акций, массовых мероприятий и фейерверков, проводимых вне помещений в городе Костроме, в том числе на площадях, в скверах, парках, на улицах, акватории реки Волга, акватории реки Кострома, в открытых культурно-зрелищных и спортивных сооружениях.

Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, урегулированные Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

1.2.В целях данного Порядка используются следующие понятия:

массовое мероприятие (далее - мероприятие) - разовое, публичное, доступное для каждого массовое, просветительное, театрально-зрелищное, спортивное, рекламное мероприятие, проводимое с целью организации досуга и отдыха населения, пропаганды здорового образа жизни;

публичная акция (далее - акция) - разовое некоммерческое мероприятие в местах скопления людей, проводящееся на открытых пространствах города Костромы физическими, юридическими лицами, общественными объединениями с целью повышения известности, стимулирования внимания, провозглашения либо продвижения взглядов, мнений, идей, товаров, услуг, формирования общественного мнения путем публичного показа и (или) раздачи плакатов, листовок, буклетов и иной информационной продукции (за исключением продукции средств массовой информации);

фейерверк - демонстрационный показ работы с применением развлекательной пиротехнической продукции, соответствующей действующим стандартам пиротехнических изделий и устройств небытового назначения.

1.3.Период проведения мероприятия, акции, фейерверка с 7.00 до 23.00 часов;

1.4.Организаторами и исполнителями мероприятия, акции, фейерверка могут являться физические и юридические лица, общественные объединения.

1.5.Администрация города Костромы имеет право отказать в проведении мероприятия, акции в случаях:

1.5.1.противоречия мероприятия, акции целям Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Костромской области, муниципальным правовым актам;

1.5.2.угрозы безопасности населению города и нарушению общественного порядка;

1.5.3.пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии, наркомании, алкоголизма, табакокурения;

1.5.4.нецелесообразности проведения мероприятия в данной социально-психологической и оперативной ситуации в городе;

1.5.5.проведения ранее данным заявителем мероприятия, акции, фейерверка на низком организационном или творческом уровне либо с нарушением (неисполнением) положений настоящего Порядка, иных правовых актов при проведений мероприятий, акций, фейерверков;

1.5.6.совпадения мероприятия, акции, фейерверка по месту и времени с другим мероприятием, акцией, фейерверком, заявленными ранее (в таких случаях возможно предложение иного места или времени проведения мероприятия, акции, фейерверка);

1.5.7.нарушения порядка организации мероприятий, акций, фейерверков, предусмотренного пунктами 2.1, 2.2, разделом 3 настоящего Порядка;

1.5.8.создания помех для работы пассажирского, речного и железнодорожного транспорта.

1.6.Не разрешается использование необорудованных передвижных средств, сцен, подиумов, сидений и аналогичных приспособлений для нахождения людей, не обеспечивающих безопасность участников при проведении мероприятия, акции.

1.7.Организаторы мероприятия несут ответственность за своевременное начало и окончание мероприятия, акции, фейерверка, за соответствие их программе, заявленной в рекламе и иной информации.

1.8.Размещение афиш, плакатов, листовок, газет и иной печатной продукции, связанной с проведением мероприятия, акции, осуществляется специализированными организациями в специально отведенных и оборудованных для этих целей местах, а также на других объектах (с согласия их владельцев).

2.Организация мероприятий, акций, фейерверков

2.1.Для проведения мероприятия, акции, фейерверка организатор обязан письменно подать на имя Главы города Костромы заявку не позднее чем за 20 календарных дней до даты проведения намеченного мероприятия, акции, фейерверка.

2.2.В заявке на проведение мероприятия, акции, фейерверка указываются:

2.2.1.цель мероприятия, акции, фейерверка;

2.2.2.форма проведения (мероприятие, акция, фейерверк);

2.2.3.программа (порядок проведения) мероприятия, акции, фейерверка;

2.2.4.место проведения мероприятия, акции, фейерверка, маршрут движения участников (при необходимости);

2.2.5.дата, время начала и окончания мероприятия, акции, фейерверка;

2.2.6.предполагаемое количество участников мероприятия, акции, фейерверка;

2.2.7.форма и методы обеспечения организаторами и исполнителями мероприятия, акции, фейерверка общественного порядка, медицинской помощи, уборки мусора:

2.2.8.намерение использовать технические звукоусиливающие средства и средства наружного оформления и рекламы на месте проведения мероприятия, акции, фейерверка:

2.2.9.наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество лица, выступающего организатором мероприятия, акции, фейерверка. Юридические лица указывают свои реквизиты, фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных выполнять распорядительные функции по организации и проведению мероприятия, акции, фейерверка (с указанием номера контактного телефона уполномоченного лица). Физические лица указывают сведения о регистрации по месту жительства, месте пребывания, номер контактного телефона;

2.2.10.дата подачи заявки о проведении мероприятия, акции, фейерверка.

2.3.Заявка на проведение мероприятия, акции, фейерверка, поданная на имя Главы города Костромы и зарегистрированная надлежащим образом в Администрации города Костромы, направляется в комиссию по организации и проведению публичных акций, массовых, просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных мероприятий и фейерверков на территории города Костромы (далее - Комиссия).

2.4.Заявка рассматривается Комиссией в течение трех дней со дня ее получения.

2.5.По результатам рассмотрения заявки издается постановление Администрации города Костромы, либо заявителю направляется мотивированный отказ в течение 7 дней со дня принятия решения Комиссией.

2.6.На основании решения Комиссии проведение мероприятия, акции, фейерверка согласовывается:

2.6.1.с милицией общественной безопасности Управления внутренних дел по Костромской области;

2.6.2.с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Костромской области;

2.6.3.с иными заинтересованными уполномоченными органами государственного надзора, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы, специализированными службами, организациями.

2.7.При проведении мероприятия, акции, фейерверка с использованием конструкций и элементов наружного оформления места их размещения эскизная документация согласовывается с Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы.

2.8.Проведение мероприятия, акции с привлечением авиационной техники, показательных выступлений парашютистов, подъемом аэростатов, дирижаблей, воздушных шаров над городом Костромой осуществляется при согласовании с органом, уполномоченным в области использования воздушного пространства.

2.9.Проведение мероприятия, акции, фейерверка в акватории реки Волги и реки Костромы с привлечением водно-моторной техники осуществляется при согласовании с органами, регулирующими судоходство и осуществляющими надзор за маломерными судами.

2.10.Демонтаж конструкций и элементов оформления мероприятия, акции, фейерверка осуществляется организаторами не позднее следующего дня после их проведения.

3.Особенности организации проведения фейерверков

3.1.При организации проведения фейерверков организаторы прилагают к заявке:

3.1.1.договор с юридическим лицом - исполнителем фейерверка, фиксирующий требования к площадке для проведения фейерверка, тип, класс опасности применяемых пиротехнических изделий в соответствии с действующими стандартами;

3.1.2.лицензию исполнителя фейерверка на право проведения фейерверка с применением пиротехнических изделий соответствующего класса;

3.1.3.сертификат установленного образца на применяемые пиротехнические изделия;

3.1.4.документы, подтверждающие прохождение пиротехниками, участвующими в проведении фейерверка, аттестации на право проведения и руководства проведением фейерверков.

3.2.Места проведения фейерверка согласовываются с Территориальным отделом Государственного пожарного надзора города Костромы Главного управления МЧС России по Костромской области, милицией общественной безопасности Управления внутренних дел по Костромской области, иными заинтересованными лицами.

3.3.Охрана места проведения фейерверка возлагается на организаторов.