Костромская область
Постановление от 03 июня 2008 года № 194
О Порядке заключения соглашений между Департаментом финансов Костромской области и муниципальными образованиями Костромской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
Принято
Губернатором Костромской области
03 июня 2008 года
Губернатором Костромской области
03 июня 2008 года
- В редакции
- от 19.03.2010 № 45.
Во исполнение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений между департаментом финансов Костромской области и муниципальными образованиями Костромской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
Приложение от 03 июня 2008 года к № 194
1.Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с заключением соглашений с муниципальными образованиями Костромской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов (далее - муниципальные образования).
2.Департамент финансов Костромской области заключает с муниципальными образованиями соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3.Муниципальные образования представляют в департамент финансов Костромской области проекты соглашений на очередной год не позднее 25 декабря текущего года.
4.Отчетность об исполнении соглашений представляется муниципальными образованиями в департамент финансов Костромской области ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, а на 1 декабря не позднее 20 декабря текущего финансового года по форме согласно приложению к соглашению о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
5.В случае невыполнения предусмотренных в соглашении мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, а также непредставления отчетности об исполнении соглашения департамент финансов Костромской области вправе приостановить (сократить) в установленном им порядке предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации положений, обусловливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
Приложение от 03 июня 2008 года к № 194
СОГЛАШЕНИЕ N ____ о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета _________________________________ (муниципальное образование)
СОГЛАШЕНИЕ N ____ о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета _________________________________ (муниципальное образование)
г. Кострома "___" ______________ 20__ г.
Департамент финансов Костромской области, именуемый в дальнейшем
"Департамент", в лице директора департамента финансов Костромской области
Камкина А.А., действующего на основании Положения о департаменте финансов
Костромской области, с одной стороны, и _________________________________,
(орган местного самоуправления)
именуемый в дальнейшем "Получатель межбюджетных трансфертов из областного
бюджета", в лице ______________________________, действующего на основании
(должность, фамилия, инициалы)
__________________________________________________________________________
( Конституция, Устав, решение)
_________________________________________________________________________,
(дата и номер документа, предоставляющего лицу право подписи)
с другой стороны, в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, далее именуемые "Стороны", подписали настоящее
Соглашение о нижеследующем. I. Предмет соглашения
1.Осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в соответствии с пунктом 2 настоящего Соглашения, являющихся условиями предоставления Получателю межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
II. Права и обязанности сторон
2.Получатель межбюджетных трансфертов из областного бюджета обязан:
1) обеспечить соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации:
не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;
не превышать установленные администрацией Костромской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;
дефицит местного бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением о соответствующем бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год, не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.
Для осуществления мониторинга соблюдения муниципальными образованиями требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляемого Департаментом, используются соответствующие показатели на 1 число каждого квартала;
2) осуществить следующие меры по повышению эффективности использования
бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов
в бюджет _____________________________:
(муниципальное образование)
обеспечить в текущем году отсутствие по состоянию на первое число
каждого месяца задолженности бюджета ___________________________ по оплате
(муниципальное образование)
труда работников бюджетной сферы; установить размер максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и стоимость жилищно-коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами, установленными постановлением администрации Костромской области от 27 февраля 2007 года N 43-а "О региональных стандартах, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Костромской области";
не допускать увеличения численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления;
не допускать увеличения числа бюджетных учреждений и бюджетополучателей;
обеспечить сокращение предоставленных налоговых льгот по местным налогам в текущем году против уровня отчетного финансового года;
принять меры по сокращению объема недоимки по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе по местным налогам и сборам;
разработать и реализовать мероприятия по увеличению доходной части местных бюджетов на текущий год;
ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, а на 1 декабря - не позднее 20 декабря текущего финансового года предоставлять информацию по данным бухгалтерской отчетности о выполнении перечня мер, указанного в пункте 2 настоящего Соглашения, в Департамент по форме согласно приложению к настоящему Соглашению.
3.Департамент обязан осуществлять контроль за исполнением обязательств Получателем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 2 настоящего Соглашения.
В случае невыполнения предусмотренных в подпунктах 1 и 2 пункта 2
настоящего Соглашения мер по повышению эффективности использования
бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов
местного бюджета, а также непредставления отчетности об исполнении
указанных мер в срок, установленный в абзаце 9 подпункта 2 пункта 2
настоящего Соглашения, Департамент вправе приостановить (сократить) с
первого числа месяца, следующего за отчетным, предоставление межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций) бюджету __________________________.
(муниципальное образование) III. Внесение изменений и дополнений в соглашение
4.По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения. IV. Срок действия Соглашения
5.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 20__ года. V. Разрешение споров
6.Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. VI. Другие условия
7.Настоящее Соглашение составлено на ____ листах, включая приложения, в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. VII. Юридические адреса Сторон
Департамент: Получатель межбюджетных трансфертов
из областного бюджета:
Департамент финансов
Костромской области
Адрес: 156000, г. Кострома,
ул. Пятницкая, 39/1,
телефон 31-31-96
Подписи Сторон
От Департамента: От Получателя межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
Директор департамента финансов
Костромской области
___________ А.А.Камкин ___________ _______________________
(подпись) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" _________________ 20__ г. "___" _________________ 20__ г.
М.П. М.П. Приложение от 03 июня 2008 года к № 194
Отчет о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета ______________________________________ (муниципальное образование)
Отчет о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета ______________________________________ (муниципальное образование)
| Показатели | Единица измерения | На 1 января 20__ г. | На 1 апреля 20__ г. | На 1 июля 20__ г. | На 1 октября 20__ г. | На 1 декабря 20__ г. |
| Плановые расходы по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений на 20__ год | тыс. руб. | |||||
| Фактические расходы по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений за отчетный период | ||||||
| Кредиторская задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений | ||||||
| Плановые расходы по начислениям на оплату труда на 20__ год | тыс. руб. | |||||
| Фактические расходы по начислениям на оплату труда за отчетный период | ||||||
| Кредиторская задолженность по начислениям на оплату труда | ||||||
| Плановые расходы по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями на 20__ год | тыс. руб. | |||||
| Фактические расходы по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями за отчетный период | ||||||
| Кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями | ||||||
| Уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги | % | |||||
| Объем налоговых доходов на первое число отчетного периода | тыс. руб. | |||||
| Объем неналоговых доходов на первое число отчетного периода | ||||||
| Объем долга муниципального образования на 01.01.20__ | тыс. руб. | |||||
| Объем долга муниципального образования на первое число отчетного периода | ||||||
| Плановые расходы по обслуживанию долга муниципального образования на 20__ год | тыс. руб. | |||||
| Фактические расходы по обслуживанию долга муниципального образования за отчетный период | ||||||
| Налоговые льготы | Предоставление копий нормативных правовых актов о местных налогах и сборах, свидетельствующих о сокращении объема налоговых льгот и увеличении налоговых ставок | |||||
| Недоимка по платежам в местный бюджет (данные информационного ресурса "Расчеты с бюджетом") | тыс. руб. | |||||
| Число бюджетных учреждений | ед. | |||||
| Численность работников, занятых в бюджетной сфере | чел. | |||||
| Штатная численность работников органов местного самоуправления | чел. | |||||
| Утвержденный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления | % | |||||
| Сложившаяся доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области (без субвенций, а также предоставляемых за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Костромской области по утвержденным данным на год | % | |||||
| Сложившаяся доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области (без субвенций, а также предоставляемых за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Костромской области по кассовому исполнению | % | |||||
Руководитель органа
местного самоуправления ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"___" _____________ 20__ г.