По делу N ДЖ-12-10-38/48 в сфере размещения заказов
- Принята
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Костромской области
- Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, была рассмотрена жалоба ИП Мозголина А.В. на действия единой комиссии Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области при проведении запроса котировок на поставку компьютерной техники.
- Согласно представленным материалам Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области разместило 08.11.2007 на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок на поставку компьютерной техники.
- Заявитель - ИП Мозголин А.В. в своей жалобе обжалует действия единой комиссии, которая, по его мнению, при проведении вышеуказанного запроса котировок неправомерно отклонила котировочную его заявку.
- Согласно протоколу заседания единой комиссии по поставке товаров для государственных нужд способом запроса котировок котировочная заявка ИП Мозголина А.В. была отклонена единой комиссией с мотивировкой "предлагаемые аналоги запрошенных принтеров не позволяют обеспечить их взаимодействия с оборудованием, используемым заказчиком - иная конструкция картриджей в отличие от используемых заказчиком и указанных в извещении принтеров HP (п. 2 ст. 45 Закона)".
- В результате рассмотрения жалобы Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что в извещении о проведении запроса котировок установлены требования о поставке принтеров HP LaserJet 1022 и HP LaserJet P2015D. Вместе с тем ИП Мозголин А.В. в котировочной заявке указал принтер Kyocera FS-920 и принтер Brother HL-5250DN. В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Кроме того, характеристики всей поставляемой компьютерной техники, указанные в извещении о проведении запроса котировок Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области, содержат указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, без сопровождения словами "или эквивалент", что противоречит части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов.
- В ходе рассмотрения дела заказчиком были представлены объяснения причин установления в извещении о проведении запроса котировок требований к компьютерной технике без указания слов "или эквивалент". Из вышеуказанного следует, что Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области установило требования к принтерам в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о размещении заказов "извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки, которые должны сопровождаться словами "или эквивалент" за исключением случаев несовместимости товаров, на которые применяются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком" в связи с тем, что в управлении имеются 116 принтеров марки HP и использование картриджей одного типа позволяет рационально использовать технику и средства федерального бюджета. Комиссией Костромского УФАС по контролю в сфере размещения заказов объяснения признаны несостоятельными в связи с тем, что использование принтеров конкретной марки не влияет на взаимодействие с другой компьютерной техникой, имеющейся у заказчика, а ссылка на расходные материалы не имеет отношения к данному запросу котировок. В ходе рассмотрения дела заказчик признал, что по остальной компьютерной технике, заявленной в извещении о проведении запроса котировок: системным блокам, клавиатурам, компьютерным мышкам, мониторам, источникам бесперебойного питания, принтерам, сетевым коммуникаторам, сетевым фильтрам, внешнему жесткому диску, модему, многофункциональному устройству (принтер, копир, сканер), несовместимость с каким-либо другим оборудованием отсутствует.
- По результатам рассмотрения дела по фактам правонарушения в сфере законодательства о размещении заказов Управлению Федеральной регистрационной службы по Костромской области выдано предписание о прекращении нарушений части 2 статьи 45 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем отмены запроса котировок на поставку компьютерной техники.
- Предписание выполнено.