Постановление от 31 марта 2010 года. Костромская область. Об утверждении порядка организации и проведения массовых мероприятий (просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных) и фейерверков на территории Судиславского муниципального района Костромской области

В целях упорядочения организации и проведения массовых мероприятий (просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных) и фейерверков на территории Судиславского муниципального района, руководствуясь статьями 7, 22, 36 Устава Судиславского муниципального района Костромской области, администрация Судиславского муниципального района постановляет:

1.Утвердить порядок организации и проведения массовых мероприятий (просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных) и фейерверков на территории Судиславского муниципального района Костромской области (приложение 1).

2.Утвердить места проведения профессиональных фейерверков на территории Судиславского муниципального района Костромской области (приложение 2).

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Судиславского

муниципального района

Костромской области

В.Н.КОМИССАРОВ

1.Порядок организации и проведения массовых мероприятий (просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных) и фейерверков на территории Судиславского муниципального района Костромской области (далее - Порядок) определяет процедуру организации и проведения массовых просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных мероприятий и фейерверков в местах массового скопления граждан в Судиславского муниципального района Костромской области.

Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, урегулированные Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

2.Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке:

- массовое мероприятие - разовое, общедоступное, публичное просветительское, культурно-зрелищное, спортивное, рекламное мероприятие, проводимое с целью организации досуга и отдыха населения, пропаганды здорового образа жизни в местах массового скопления граждан;

- места массового скопления граждан - физкультурно-оздоровительные, спортивные и культурно-зрелищные сооружения, парки, скверы, улицы, площади, акватории рек и водоемов;

- организатор массового мероприятия (далее - организатор) - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия или профессионального фейерверка и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

- пиротехническое изделие - устройство, предназначенное для образования необходимого эффекта (светового, искрового, дымового, звукового, смешанного) с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава;

- пиротехническое изделие бытового назначения - сертифицированное пиротехническое изделие 1-3-го классов потенциальной опасности по ГОСТ Р 51270-99, свободно продаваемое населению, обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков, а использование с соблюдением требований прилагаемой к изделию инструкции (руководства по эксплуатации) обеспечивает за пределами опасных зон безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу и окружающей среде;

- проведение фейерверка - это управляемое приведение в действие пиротехнических изделий бытового назначения, прошедших государственную сертификацию;

- проведение профессионального фейерверка - это приведение в действие пиротехнических изделий специального и технического назначения, осуществляемое организацией, имеющей соответствующую лицензию;

- заказчик профессионального фейерверка - физическое или юридическое лицо, которое составило соответствующий договор (соглашение) с организацией, имеющей лицензию на распространение пиротехнических изделий IV и V классов, в том числе на организацию проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий;

- исполнитель профессионального фейерверка (далее - исполнитель) - зарегистрированная в установленном порядке организация, имеющая лицензию на организацию проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий, в уставе которой предусмотрен указанный вид деятельности.

3.Для проведения массового мероприятия организатор обязан в письменной форме подать на имя главы Судиславского муниципального района заявку по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку, в срок не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения массового мероприятия.

4.В заявке на проведение массового мероприятия указываются:

1) вид массового мероприятия;

2) программа массового мероприятия;

3) место проведения массового мероприятия, маршрут движения участников (при необходимости);

4) дата, время начала и окончания массового мероприятия;

5) предполагаемое количество участников массового мероприятия;

6) форма обеспечения организаторами общественного порядка, медицинской помощи, уборки мусора;

7) намерение использовать технические звукоусиливающие средства и средства наружного оформления и рекламы, пиротехнические изделия на месте проведения мероприятия;

8) лицо, ответственное за соблюдение безопасности и общественного порядка при проведении массового мероприятия;

9) наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество лица, выступающего организатором массового мероприятия. Юридические лица указывают свои реквизиты, фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия (с указанием номера контактного телефона уполномоченного лица). Физические лица указывают сведения о регистрации по месту жительства, месте пребывания, номер контактного телефона;

10) дата подачи заявки о проведении массового мероприятия.

5.Заявка на проведение массового мероприятия, поданная на имя главы Судиславского муниципального района и зарегистрированная надлежащим образом в администрации Судиславского муниципального района, направляется в комиссию по организации и проведению массовых мероприятий и фейерверков на территории Судиславского муниципального района (далее - Комиссия).

6.Заявка рассматривается Комиссией в течение четырех календарных дней со дня ее регистрации.

7.Проведение массового мероприятия согласовывается Комиссией:

1) с милицией общественной безопасности Управления внутренних дел по Костромской области;

2) с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Костромской области;

3) с Территориальным отделом Государственного пожарного надзора муниципального образования (наименование муниципального образования) Главного управления МЧС России по Костромской области;

4) с заинтересованными уполномоченными органами государственного надзора, отраслевыми (функциональными) органами администрации Судиславского муниципального района, специализированными службами, организациями;

5) с органом, уполномоченным в области использования воздушного пространства при проведении массового мероприятия с привлечением авиационной техники, показательных выступлений парашютистов, подъемом аэростатов, дирижаблей, воздушных шаров;

6) с органами, регулирующими судоходство и осуществляющими надзор за маломерными судами при проведении массового мероприятия в акваториях рек и водоемах с привлечением маломерных судов.

8.По результатам рассмотрения заявки издается распоряжение администрации Судиславского муниципального района о проведении массового мероприятия, либо заявителю направляется мотивированный отказ в течение 2 календарных дней со дня принятия решения Комиссией.

9.Период проведения массового мероприятия с 7.00 до 23.00 часов.

10.Администрация Судиславского муниципального района имеет право отказать в проведении массового мероприятия в случаях:

1) противоречия массового мероприятия положениям Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Костромской области, муниципальным правовым актам;

2) угрозы безопасности населению Судиславского муниципального района и нарушению общественного порядка;

3) пропаганды войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

4) совпадения массового мероприятия по месту и времени с другим массовым мероприятием, заявленным ранее (в таких случаях возможно предложение иного места или времени проведения массового мероприятия);

5) нарушения порядка организации массового мероприятия, предусмотренного пунктами 3, 4 настоящего Порядка;

6) создания помех для работы автомобильного, городского наземного электрического, речного и железнодорожного транспорта.

11.Организаторы массового мероприятия размещают рекламу и иные объявления о дате, времени и месте его проведения в средствах массовой информации только после принятия распоряжения администрации Судиславского муниципального района о проведении массового мероприятия.

12.Демонтаж конструкций и элементов оформления массового мероприятия осуществляется организаторами не позднее следующего дня после их проведения.

13.Проведение фейерверков на территории Судиславского муниципального района осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года N 467 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области боеприпасов и пиротехнических изделий", постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 июля 1997 года N 16 "Об утверждении Правил сертификации пиротехнической продукции", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 года N 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий".

14.Действие настоящего Порядка распространяется на организации независимо от форм собственности и физических лиц, которые заказывают и (или) непосредственно проводят фейерверки на территории Судиславского муниципального района.

15.Проведение фейерверков с использованием пиротехнических изделий, не прошедших обязательную государственную сертификацию, не допускается.

16.Проведение фейерверков с использованием пиротехнических изделий бытового назначения допускается только с соблюдением требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 года N 1052.

17.Проведение профессиональных фейерверков может осуществляться исполнителями только в местах специально отведенных для этих целей.

18.Для проведения профессионального фейерверка заказчик профессионального фейерверка обязан в письменной форме подать на имя главы Судиславского муниципального района заявку по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку, в срок не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения профессионального фейерверка.

19.В заявке на проведение профессионального фейерверка указываются:

1) сведения о заказчике профессионального фейерверка;

2) дата, время и продолжительность профессионального фейерверка;

3) сведения об исполнителе профессионального фейерверка (наименование, место регистрации, юридический (фактический) адрес, контактные телефоны, номер и серия лицензии);

4) предполагаемое количество зрителей;

5) форма обеспечения пожарной безопасности и общественного порядка, медицинской помощи, уборки мусора;

6) лицо, ответственное за соблюдение пожарной безопасности и общественного порядка при проведении профессионального фейерверка;

7) дата подачи заявки о проведении профессионального фейерверка.

К заявке на проведение профессионального фейерверка прилагается:

а) копия лицензии на осуществление деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V классов, в том числе по организации проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий;

б) копии удостоверений пиротехников;

в) копия удостоверения на право руководства показом фейерверка;

г) копии сертификатов заявленных пиротехнических изделий;

д) копии сертификатов на пиротехническое оборудование;

е) копии документов на аттестованное пиротехническое оборудование.

20.Заявка на проведение профессионального фейерверка, поданная на имя главы Судиславского муниципального района и зарегистрированная надлежащим образом в администрации Судиславского муниципального района, направляется в комиссию по организации и проведению массовых мероприятий и фейерверков на территории Судиславского муниципального района (далее - Комиссия).

21.Заявка рассматривается Комиссией в течение семи календарных дней со дня ее регистрации.

22.Проведение профессионального фейерверка согласовывается Комиссией:

1) с милицией общественной безопасности ОВД по Судиславскому муниципальному району;

2) с ГИБДД ОВД по Судиславскому муниципальному району;

3) с Территориальным отделом Государственного пожарного надзора по Судиславскому району;

4) с заинтересованными уполномоченными органами государственного надзора, отраслевыми (функциональными) органами администрации Судиславского муниципального района, специализированными службами, организациями.

23.По результатам рассмотрения заявки издается распоряжение администрации Судиславского муниципального района о проведении профессионального фейерверка, либо заявителю направляется мотивированный отказ в течение 2 календарных дней со дня принятия решения Комиссией.

24.Администрация Судиславского муниципального района имеет право отказать в проведении профессионального фейерверка в случаях:

1) нарушения порядка организации профессионального фейерверка, предусмотренного пунктами 20, 21 настоящего Порядка;

2) создания помех для работы автомобильного, городского наземного электрического, речного и железнодорожного транспорта.

25.Фейерверк должен проводиться на основании договора между исполнителем и заказчиком профессионального фейерверка. В договоре на проведение профессионального фейерверка должны содержаться обязательства сторон по обеспечению безопасности, а также схема места проведения с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны.

26.При проведении профессионального фейерверка исполнитель и заказчик профессионального фейерверка обеспечивают:

1) выполнение операций по подготовке к запуску фейерверков не менее чем двумя аттестованными на право проведения фейерверков пиротехниками при непосредственном руководстве лицом, аттестованным на право руководства показами фейерверков;

2) охрану пусковой площадки и опасной зоны от проникновения посторонних лиц, защиту работников и сохранность фейерверочных изделий. Границы опасной зоны ограждением и соответствующими предупредительными надписями;

3) места проведения фейерверка первичными средствами пожаротушения, либо по согласованию с Территориальным отделом Государственного пожарного надзора по Судиславскому району Костромской области выставление пожарного поста или расчета аварийно-спасательного формирования, с использованием специального транспорта, укомплектованного необходимыми техническими средствами;

4) присутствие бригад скорой медицинской помощи.

27.По окончании профессионального фейерверка должен быть обеспечен осмотр площадки с целью выявления и сбора неотработанных изделий и элементов пиротехнических зарядов с обязательным составлением акта о его проведении и последствиях, который подписывается исполнителем и заказчиком профессионального фейерверка, а также представителем администрации Судиславского муниципального района.

1.Вид мероприятия ______________________________________________________

2.Организатор мероприятия и лицо, ответственное за проведение мероприятия _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(для юридических лиц - наименование, фамилия, имя, отчество руководителя и ответственного лица; для физических лиц - фамилия, имя, отчество)

3.Юридический (фактический) адрес ______________________________________

4.Контактные телефоны __________________________________________________

5.Место проведения мероприятия _________________________________________

6.Дата, время начала и окончания мероприятия ___________________________

7.Предполагаемое количество участников и зрителей ______________________

8.Форма обеспечения:

безопасности и общественного порядка ____________________________________

организации медицинской помощи __________________________________________

уборки территории _______________________________________________________

пожарной безопасности (при необходимости) _______________________________

9.Использование технических звукоусиливающих средств и средств наружного оформления и рекламы ________________________________________________________

10.Лицо, ответственное за соблюдение безопасности и общественного порядка при проведении мероприятия __________________________________________

_________________________________________________________________________

11.Программа мероприятия _______________________________________________

   ___________ _________ ___________________
   (должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
   "___" _____________ 20__ года 

1.Сведения о заказчике профессионального фейерверка ____________________

_________________________________________________________________________

(название, копия свидетельства регистрации организации Ф.И.О. и должность руководителя, контактные телефоны (для юридического лица); _________________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства, контактный телефон (для физического лица)

2.Цель мероприятия:_____________________________________________________

3.Дата, время и продолжительность профессионального фейерверка: ________

________________________________________________________________________.

4.Исполнитель профессионального фейерверка:_____________________________

_________________________________________________________________________

(наименование, место регистрации, юридический (фактический) адрес и контактные телефоны)

5.Предполагаемое количество зрителей ___________________________________

6.Форма обеспечения:

пожарной безопасности и общественного порядка ___________________________

организации медицинской помощи___________________________________________

уборки территории________________________________________________________

7.Лицо, ответственное за соблюдение пожарной безопасности и общественного порядка при проведении профессионального фейерверка ___________

________________________________________________________________________.

Приложения:

1.Копия лицензии на осуществление деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V классов, в том числе по организации проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий.

2.Копии удостоверений пиротехников.

3.Копия удостоверения на право руководства показом фейерверка.

4.Копии сертификатов заявленных пиротехнических изделий.

5.Копии сертификатов на пиротехническое оборудование.

6.Копии документов на аттестованное пиротехническое оборудование.

   Заявитель _____________________________/_____________________/
                 (должность, подпись)            (Ф.И.О.)