О социально-экономическом развитии г. Шарьи в 2003 году и на период до 2010 года
- Принято
- Костромской областной Думой
- Заслушав и обсудив информацию главы самоуправления г. Шарьи В.П.Несговорова о социально-экономическом развитии г. Шарьи в 2003 году и на период до 2010 года, другие выступления, Костромская областная Дума отмечает, что основными документами, определяющими перспективы экономического и социального развития города Шарьи, являются:
- - прогноз социально-экономического развития г. Шарьи, разрабатываемый ежегодно;
- - программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Шарьи на 2000-2010 годы;
- - программа переселения населения из ветхого и аварийного жилого фонда на 2003-2010 годы;
- - программа "Чистая вода" на 2003-2010 годы;
- - программа поддержки предпринимательства на 2003-2005 годы;
- - мероприятия по энергосбережению на 2004-2010 годы;
- - программа "Развитие и модернизация системы образования г. Шарьи на 2003-2006 годы";
- - программа "Старшее поколение" на 2003-2004 годы;
- - программа содействия занятости населения г. Шарьи на 2004-2005 годы;
- - инвестиционный проект ООО "Кроностар".
- Развитие социально-экономической ситуации в г. Шарье в 2003 году позволяет оценивать положительную динамику по многим показателям. За 2003 год предприятиями города произведено продукции на 882,8 млн. рублей, что в 1,5 раза больше (в фактических ценах) 2002 года.
- Увеличилось производство пиломатериалов на 16,2 процента, плит древесноволокнистых на 8,1 процента, электрической энергии на 31,9 процента, цельномолочной продукции на 29,2 процента, масла животного на 36,3 процента, сыра и творога в 1,4 раза. По заказам населения изготовлено около 1,5 тыс. изделий мебели, что в 1,4 раза больше 2002 года.
- Увеличилась доля г. Шарьи в производстве продукции крупных и средних предприятий области с 3,7 процентов в 2002 году до 4,5 процентов в 2003 году.
- За 2003 год кредиторская задолженность промышленных предприятий г. Шарьи снизилась в 2 раза и составила на 1 января 2004 года 189,4 млн. рублей. Более чем в 4 раза уменьшилась задолженность по платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды. Просроченная кредиторская задолженность снизилась на 87,4 процента, просроченная задолженность по платежам в бюджет уменьшилась на 90,3 процента.
- На 7,1 процента возросли объемы оборота розничной торговли и составил 338,9 млн. рублей. Объем платных услуг населению составил 117,5 млн. рублей, ростом к уровню 2002 года 109,8 процента.
- Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям г. Шарьи в 2003 году составила 4695,4 рубля, что выше среднеобластного уровня на 739, рубля или на 18,7 процента. Темп роста среднемесячной заработной платы в 2001 году по отношению к 2002 году в крупных и средних предприятиях города был самым высоким в области (131,1 процента).
- В 2003 году в городе Шарье решен целый комплекс социальных вопросов, касающихся занятости населения, социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры. Жители города пользуются мобильной связью, имеют выход в Интернет. В 2003 году установлено 910 телефонов жителям города, в том числе 14 телефонов инвалидам Великой Отечественной войны.
- Ввод в действие жилых домов (за счет индивидуальных застройщиков) по сравнению с 2002 годом вырос в 1,85 раза и составил 2411 кв. м. За счет средств областного бюджета приобретено 5 квартир для работников Шарьинского ОВД общей площадью 241,3 кв. м.
- Основной объем инвестиций в экономику г. Шарьи в 2003 году составил 1,6 млрд. рублей за счет полученных иностранных инвестиций, привлеченных ООО "Кроностар".
- Инвестиционный проект ООО "Кроностар" "Производство широкого ассортимента древесных плит и заготовок из них для мебельной и строительной промышленности на базе безотходной переработки низкосортной древесины и древесных отходов" является крупнейшей инвестиционной программой Костромской области с общим объемом инвестиций, превышающим 350 млн. евро.
- Инвестиционная программа состоит из пяти этапов. На первом этапе осуществлен инвестиционный проект по созданию производства шлифованных и ламинированных плит ДСП. Предприятие полностью выполнило инвестиционное соглашение - из 1,33 млрд. рублей внесено 1,64 млрд. руб., что составляет 123 процента от плана.
- В настоящее время предприятие приступило к реализации второй фазы инвестиционного проекта - строительства линии МДФ производительностью 430 тыс. куб. м в год.
- Существующая схема электроснабжения предприятия ООО "Кроностар" не решает в настоящее время вопросы обеспечения электрической энергией II и III очередей и их ввод в эксплуатацию. Для обеспечения электроэнергией предприятия "Кроностар" с необходимой степенью надежности в соответствии с действующими нормативами по заказу ОАО "Костромаэнерго" и ООО "Кроностар" разработаны и направлены на согласование в РАО "ЕЭС" проекты:
- - "Схема развития электрических сетей 110 кВ и выше Костромской энергосистемы на 2003-2015 годы";
- - "Схема внешнего электроснабжения деревообрабатывающего предприятия ООО "Кроностар".
- В 2003 году доставка сырья для ООО "Кроностар" в необходимом для производства объеме была обеспечена поставщиками Костромской, Вологодской, Нижегородской и Кировской областей.
- Базовый уровень налоговых платежей, установленный ООО "Кроностар" на 2003 год в размере 6 млн. рублей, выполнен.
- Однако, несмотря на все принимаемые со стороны администрации города меры, в экономике города по итогам за 2003 год сальдированный финансовый результат работы крупных и средних промышленных предприятий отрицательный (-5,8 млн. рублей). Пятьдесят процентов промышленных предприятий города убыточны, более 60 процентов имеют кредиторскую задолженность.
- Наметилась опасная тенденция неуплаты страховых взносов на пенсионное страхование. Поступающих средств недостаточно для покрытия текущих расходов на выплату пенсий. Более четырех тысяч застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования трудоспособных жителей г. Шарьи в 2003 году, в связи с неуплатой страховых взносов, потеряли страховой год.
- Имеются большие проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве города.
- В очереди на улучшение жилищных условий в администрации города состоит 1802 семьи, из них 67 семей проживает в ветхом жилом фонде. Из года в год увеличивается количество граждан, пострадавших от пожаров. В очереди пострадавших от пожара состоит 202 семьи.
- В сложившейся ситуации вопрос внесения в областную Думу для утверждения областной целевой программы "Обеспечение жильем граждан, пострадавших от пожаров и стихийных бедствий в Костромской области, до 2010 года" становится актуальным и первостепенным.
- Высока степень износа объектов жизнеобеспечения.
- Теплоснабжение города Шарьи осуществляется лт Шарьинской ТЭЦ, МУП "Теплосервис", имеющем на своем балансе 22 котельных и 23 км тепловых сетей, и от Вологодского отделения Северной железной дороги.
- Более 70 процентов оборудования котельных, тепловых сетей выработали свой ресурс, находятся в ветхом состоянии и нуждаются в замене. Требует реконструкции Шарьинская ТЭЦ, которая на протяжении отопительного сезона осуществляет недогрев теплоносителя на 20-40 градусов С. Со второй половины марта т.г. введены ограничения по теплоснабжению, а 15 апреля т.г. отопительный сезон в г. Шарье завершен.
- Водоснабжение и водоотведение в городе Шарье осуществляет МУП "Водоканалсервис" от водозабора на реке Ветлуге и Вологодское отделение Северной железной дороги от артезианских скважин в количестве 6 штук. Из 69,1 км сетей водопровода 10,1 км нуждается в замене. Значительная перегрузка водоочистной станции (нормативная производительность 5,5 тыс. куб. в сутки, фактически производительность достигает 12-15 тыс. куб. в сутки), частичная коагуляция воды, высокая цветность и мутность исходной воды являются причинами того, что вода, подаваемая потребителю, не соответствует гигиеническим нормативам по физико-химическим показателям.
- Состояние социальной сферы г. Шарьи не позволяет в комплексе решать вопросы по социальной поддержке ветеранов, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан:
- - не в полной мере обеспечена доступность лекарственного обеспечения инвалидов. Средства местного бюджета на реализацию льгот инвалидам, в том числе на лекарственное обеспечение инвалидов, страдающих социально-значимыми заболеваниями, не выделяются;
- - не налажена работа по реабилитации инвалидов. Не разработан перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг. Не определен порядок реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, перечень учреждений, занимающихся этой работой. Средства местного бюджета а реабилитационные мероприятия не запланированы;
- - общая сумма задолженности по детским пособиям за 1997-2000 годы составляет 5982 тыс. рублей;
- - имеется задолженность педагогическим работникам за коммунальные услуги и книгоиздательскую продукцию в сумме 2313,1 тыс. рублей;
- - наблюдается тенденция к сокращению контингента школьников;
- - 4 инвалида и 163 участника Великой Отечественной войны до сих пор не имеют телефонов и другие вопросы.
- За семь последних лет население города Шарьи уменьшилось более чем на 4 процента. В 2003 году число умерших превысило число родившихся в 2,1 раза.
- В городе Шарье отсутствует комплексная программа социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу.
- Исходя из вышеизложенного, Костромская областная Дума постановила:
- 1. Информации главы самоуправления г. Шарьи В.П.Несговорова, других выступающих о социально-экономическом развитии г. Шарьи в 2003 году и на период до 2010 года принять к сведению.
- 2. Предложить администрации г. Шарьи:
- - совместно с администрацией области в срок до 1 июля 2004 года разработать комплексную программу социально-экономического развития г. Шарьи до 2010 года, увязав ее с региональными и федеральными целевыми программами;
- - до 1 июня 2004 года подготовить и направить в администрацию области перечень объектов (с полным обоснованием) для финансирования их в 2005 году за счет средств областной адресной инвестиционной программы и средств федерального бюджета по федеральным целевым программам, федеральным адресным инвестиционным программам;
- - систематически рассматривать на заседании комиссии по взысканию недоимки при администрации города Шарьи вопросы о состоянии уплаты платежей на обязательное пенсионное страхование с приглашением руководителей предприятий и организаций, допустивших неуплату страховых взносов;
- - в соответствии с постановлением губернатора области от 9 июня 2003 года N 283 и в целях обеспечения развития системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов разработать перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам города Шарьи бесплатно. Заложить средства на указанные цели в бюджете г. Шарьи;
- - создать межведомственную комиссию для осуществления контроля за выполнением руководителями организаций всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями положений Трудового кодекса в части выплаты заработной платы; во втором полугодии 2004 года открыть отделение временного проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- - до 1 сентября 2004 года устранить замечания предписаний Санэпиднадзора, Государственной противопожарной службы, Госэнергонадзора в учреждениях здравоохранения, образования, социальной защиты населения;
- - в первом полугодии 2004 года разработать:
- - программу обеспечения пожарной безопасности на территории г. Шарьи;
- - программу "Обеспечение жильем граждан, пострадавших от пожаров и стихийных бедствий в г. Шарье, до 2010 года";
- - завершить до 1 ноября 2004 года передачу муниципальных тепловых сетей на баланс ОАО "Костромаэнерго";
- - до 1 июня 2004 года провести ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части улиц, мостов и путепроводов, по которым проходят автобусные маршруты.
- 3. Предложить администрации области:
- - продолжить работу по реализации инвестиционного проекта ООО "Кроностар", оказать помощь в решении вопросов электро- и газоснабжения;
- - в срок до 1 сентября 2004 года внести на утверждение Костромской областной Думы программу газификации Костромской области на период до 2015 года, в том числе по г. Шарье;
- - продолжить работы по реализации электроснабжения города Шарьи и внешнего электроснабжения ДОП ООО "Кроностар" в соответствии со схемой развития электрических сетей, утвержденной постановлением губернатора Костромской области от 17 декабря 2003 года N 714; решить совместно с администрацией г. Шарьи до 15 октября 2004 года вопрос о замене котельного оборудования МУП "Теплосервис" в соответствии с утвержденными Мероприятиями по энергосбережению на 2004 год;
- - поручить региональной энергетической комиссии администрации области провести во II квартале 2004 года независимую экспертизу себестоимости производства тепловой энергии на Шарьинской ТЭЦ, включаемой в цены и тарифы для бюджетных организаций и населения, обосновать необходимость реконструкции Шарьинской ТЭЦ (ТЭЦ или котельной) с указанием вида топлива, себестоимости 1 Гкал и 1 кВт час. О результатах проинформировать Костромскую областную Думу до 10 июля 2004 года;
- - совместно с администрацией города Шарьи по итогам I полугодия 2004 года изыскать возможность погашения образовавшейся в 2004 году задолженности за энергоресурсы перед ОАО "Костромаэнерго";
- - совместно с заинтересованными организациями решить вопросы ремонта автодороги Кострома-Шарья;
- - совместно с администрацией города Шарьи произвести изготовление проектно - сметной документации и строительство установки по обеззараживанию биологически очищенных сточных вод ультрафиолетовой и ультразвуковой обработкой;
- - совместно с администрацией г. Шарьи, операторами связи завершить в 2004 году телефонизацию квартир инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, вдов участников войны, политрепрессированных.
- Ввести в четвертом квартале 2004 года новую электронную АТС SI 2000 на 5500 номеров (с полной заменой старой декадно-шаговой станции);
- - в целях обеспечения квалифицированной (стационарной) медицинской помощи жителям города Шарьи, муниципальных образований северо-востока области принять меры по повышению статуса больницы, укреплению материально-технической базы, оснащению новым медицинским оборудованием, обеспечению медицинскими кадрами центральной районной больницы (ЦРБ) (с учетом переданной на баланс муниципального образования бывшей больницы Шарьинского железнодорожного узла);
- - для решения проблемы комплектования образовательных учреждений области педагогическими кадрами с высшим образованием проработать, совместно с Костромским государственным университетом (Рассадин Н.И.) вопрос о создании единого образовательного комплекса на базе Шарьинского педагогического колледжа и филиала КГУ;
- - предложить управлению "Облкоммунзаказчик" (Калашников Н.С.) за счет средств, выделенных из областного бюджета, ускорить работы по изготовлению проектно-сметной документации по расширению насосно-фильтровальной станции МУП "Водоканалсервис" г. Шарьи с целью вхождения в федеральную программу.
- 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по экономической политике Костромской областной Думы (Рец Н.И.).
- 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Председатель Костромской
- областной Думы
- В.П.ИЖИЦКИЙ