Постановление от 07 мая 2010 года. Костромская область. Об утверждении методических рекомендаций по расчету показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 N 708 "Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги" департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области постановляет:

1.Утвердить Методические рекомендации по расчету показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги согласно приложению.

2.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Директор департамента

топливно-энергетического комплекса

и тарифной политики

Н.Р.ПОДКОПАЕВА

1.Настоящие Методические рекомендации по расчету показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги разработаны в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 N 708 "Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги".

2.Методические рекомендации определяют порядок расчета показателей критериев доступности для населения платы граждан за коммунальные услуги.

Показатели критериев доступности используются органами местного самоуправления для оценки доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги.

3.Показатель "Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи" оценивается через коэффициент покупательской способности населения, отражающий отношение среднего размера платы за оказанные коммунальные услуги к величине совокупного дохода семьи в среднем по муниципальному образованию (городскому или сельскому поселению, муниципальному району). Расчет коэффициента производится по формуле:

Кпсн = Пку / С / Д х 100, где

Кпсн - коэффициент покупательской способности населения, в процентах;

Пку - суммарная плата на предстоящий регулируемый период за весь объем реализации коммунальных услуг населению муниципального образования, тыс. рублей;

С - количество семей, проживающих на территории муниципального образования;

Д - средний по муниципальному образованию совокупный доход семьи, тыс. рублей.

Значения показателя критерия доступности:

Таблица 1

4.Показатель "Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги" оценивается через коэффициент возмещения населением затрат за предоставленные коммунальные услуги, отражающий отношение фактической оплаты населением к начисленной сумме платежей за предоставленные коммунальные услуги в целом по муниципальному образованию (городскому или сельскому поселению, муниципальному району). Расчет коэффициента осуществляется по формуле:

Квз = О / Н х 100, где

Квз - коэффициент возмещения населением затрат за предоставленные коммунальные услуги, в процентах;

О - фактическая оплата населением муниципального образования за предоставленные коммунальные услуги за отчетный период текущего года, тыс. рублей;

Н - сумма начисленных (предъявленных) коммунальных платежей за отчетный период текущего года, тыс. рублей. Значения показателя критерия доступности:

Таблица 2

5.Показатель "Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения" оценивается через коэффициент субсидируемых семей, отражающий отношение семей, получающих субсидии к общему количеству семей, проживающих на территории муниципального образования (городскому или сельскому поселению, муниципальному району). Расчет коэффициента производится по формуле:

Кс.с. = Тс.с. / Собщ. х 100, где

Кс.с. - коэффициент отношения субсидируемых семей к общему количеству семей, в процентах:

Тс.с. - количество семей, получающих субсидии;

Собщ. - общее количество семей, проживающих на территории муниципального образования.

Значения показателя критерия доступности:

Таблица 3

6.Показатель "Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума" оценивается через коэффициент отношения числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения муниципального образования. Расчет коэффициента производится по формуле:

Кг.п.м. = Тс.п.м. / Тобщ. х 100, где

Кг.п.м. - коэффициент отношения числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения муниципального образования, в процентах;

Тс.п.м. - число граждан с доходами ниже прожиточного минимума;

Тобщ. - общее количество граждан, проживающих на территории муниципального образования.

7.Оценка доступности для граждан платы за коммунальные услуги основана на балльной системе, включающей в себя три уровня доступности:

1 - высокий;

2 - допустимый;

3 - недопустимый.

8.Пороговые значения показателей доступности указаны в таблицах N 1; 2; 3; 4.

9.Каждый из критериев доступности оценивается с помощью интегрального показателя, измеряемого как сумма оценок показателей, включенных в критерии, по следующим характеристикам:

высокий - все входящие в критерии показатели имеют высокий уровень доступности;

допустимый - входящие в критерии показатели не ниже 2 уровня доступности;

недопустимый - хотя бы один из показателей критериев доступности принимает значение недопустимого уровня.

Таблица 4