Об информации о ходе исполнения мероприятий региональной целевой Программы «Обеспечение населения Костромской области питьевой водой» за период с 1999 года по 01.09.2005 и постановления Костромской областной Думы от 29.10.2004 N 2856
- Принято
- Костромской областной Думой
- Заслушав информацию и.о. начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Костромской области Молчановой Э.И. о ходе исполнения постановления Костромской областной Думы от 29.10.2004 N 2856 "О ходе выполнения региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" за период с 1999 года по 01.10.2004 и постановлений Костромской областной Думы N 596 от 11.07.2002, N 1106 от 27.03.2003, N 1764 от 30.10.2003, а также мероприятий вышеуказанной Программы за период с 1999 года по 01.09.2005, Костромская областная Дума отмечает.
- Общий объем финансирования всей программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" на период с 1999 года по 2010 год (в ценах 1999 года) составляет 1 млрд. 266 млн. рублей.
- Финансирование Программы осуществляется за счет включения ее мероприятий в федеральные программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации" и "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации", а также в "Областную адресную инвестиционную программу строительства объектов ЖКХ" и "Программу водохозяйственных мероприятий". В 2005 году впервые с начала реализации Программы предусмотрено целевое ее финансирование из областного бюджета в объеме 10 млн. рублей, при этом исключена из перечня и из финансирования "Программа водохозяйственных мероприятий" (в связи с изменением федерального и областного законодательства и отсутствием поступления платежей в областной бюджет за пользование водными объектами на территории Костромской области).
- В целом за период действия Программы с 1999 года по 01.09.2005 ее мероприятия профинансированы из всех источников в сумме 347,8 млн. рублей, что составляет 45% от предусмотренного Программой в ценах 1999 года (14% от предусмотренного Программой в текущих ценах), в том числе:
- - за счет средств федерального бюджета - 197,1 млн. рублей;
- - за счет средств областного бюджета - 100,1 млн. рублей;
- - за счет средств бюджетов муниципальных образований - 39,0 млн. рублей;
- - за счет средств внебюджетных источников - 11,6 млн. рублей.
- Из них в 2005 году профинансировано 25,6 млн. рублей (23,6% к плану года), в том числе:
- - за счет средств федерального бюджета - 5,0 млн. рублей;
- - за счет средств областного бюджета - 10,6 млн. рублей, в том числе по областной целевой программе 3,4 млн. рублей;
- - за счет средств бюджетов муниципальных образований 1,3 млн. рублей;
- - за счет средств внебюджетных источников - 8,7 млн. рублей.
- В 2005 году выполняются работы по 20 переходящим и вновь начатым объектам: продолжается строительство главного канализационного коллектора г. Костромы на Коркинские очистные сооружения канализации, канализационных коллекторов по Некрасовскому шоссе и по ул. 2-я Волжская-Сутырина-Димитрова в г. Костроме, водозабора со станцией обезжелезивания в пос. Сусанино, водоснабжение из подземных источников в пос. Поназырево, городах Кологриве и Макарьеве и ряда других объектов в Буйском, Вохомском, Межевском, Островском, Солигаличском, Костромском, Судиславском районах.
- В текущем году выполнение работ по реализации мероприятий Программы сдерживалось из-за задержки финансирования из федерального бюджета (при плане 56,0 млн. рублей профинансировано 5,0 млн. рублей - 9%). Только в конце сентября поступило еще 37 млн. рублей по программе "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации".
- С начала реализации мероприятий 1 и 2 этапов Программы (1999-2005 годы) на территории области:
- - проложено новых и заменено ветхих сетей водопровода - 32,5 км (6,7% от предусмотренных Программой);
- - пробурено и введено в эксплуатацию 58 артезианских скважин (19,0% от предусмотренных Программой). Увеличение мощности водозаборов подземной питьевой воды составило 10,9 тыс. м куб. в сутки;
- - смонтировано водонапорных башен - 7 ед.;
- - проложено 6,3 км канализационных сетей (10,3% от предусмотренных Программой);
- - закончена реконструкция станции обезжелезивания в пос. Красное-на-Волге и 1-я очередь в пос. Башутино г. Костромы;
- - закончено строительство двух электролизных станций по производству гипохлорита натрия в городах Шарье и Нерехте, проведена реконструкция очистных сооружений канализации г. Галича со строительством двух ультрафиолетовых установок для обеззараживания сточных вод;
- - проведена реконструкция очистных сооружений канализации в г. Буе, г. Солигаличе, пос. Островском, с. Воскресение Буйского района.
- Изложенные факты свидетельствуют, что отсутствие надлежащего финансирования и в связи с этим невыполнение мероприятий в планируемых объемах не позволяют сделать вывод о возможном выполнении в ближайшее время мероприятий первого и второго этапов Программы.
- Согласно информации губернатора Костромской области во исполнение постановления областной Думы от 29.10.2004 N 2856 проделана следующая работа:
- - в 2005 году региональная программа "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" включена в перечень областных целевых программ, финансируемых из областного бюджета, и предусмотрено ее финансирование в сумме 10 млн. рублей;
- - на 2006 год бюджетные заявки на финансирование из федерального бюджета направлены в мае 2005 года, на финансирование из областного бюджета - в июне 2005 года;
- - для внедрения на предприятиях систем оборотного и повторного водоснабжения, сокращения потребления питьевой воды на промышленные нужды принято постановление губернатора области от 29.12.2003 N 736 "Об оплате питьевой воды, потребляемой на промышленные нужды сверх установленных лимитов", также применяется мера изменения уровня лимитов водопотребления на очередной год;
- - в 2004 году и 1 полугодии 2005 года более 80% муниципальных образований Костромской области провели независимую экспертизу цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
- - по состоянию на 15.04.2005 в муниципальном ведомственном и жилом фондах в городах и районах области установлено 11585 квартирных счетчиков;
- - разработан проект закона Костромской области "О питьевой воде". В настоящее время проводится его согласование с заинтересованными организациями.
- Вместе с тем, администрацией области не представлена информация о выполнении подпунктов 4.2, 4.3, 5.1 постановления N 2856 от 29.10.2004 в части рассмотрения вопроса по восстановлению координационного Совета по контролю за ходом исполнения Программы, корректировки мероприятий Программы и направления откорректированной региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Министерство природных ресурсов Российской Федерации для учета региональных мероприятий в дорабатываемой федеральной целевой программе "Обеспечение населения России питьевой водой", о выводах рабочей труппы по изучению ситуации на МУП "Костромагорводоканал".
- Также не представлена информация о мерах по обеспечению микробиологической безопасности питьевой воды, качестве потребляемой населением воды, состоянии водопроводов и т.д.
- По имеющейся информации в некоторых населенных пунктах отсутствуют даже колодцы, и жители вынуждены использовать для питьевых целей неочищенную воду из речек, ручьев, прудов (например, в Кологривском районе в 15-ти из 80 населенных пунктов используется вода из речек и прудов).
- Особую тревогу вызывает техническое состояние канализационного дюкера г. Костромы через р. Волгу в связи с его естественным износом.
- На основании изложенного Костромская областная Дума постановила:
- 1. Признать неудовлетворительным финансирование и исполнение мероприятий региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" за период с 1999 года по 01.09.2005.
- 2. Повторно направить обращение в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу об ускорении доработки федеральной программы "Обеспечение населения России питьевой водой", ее централизованного финансирования из федерального бюджета.
- 3. Направить обращение в Правительство Российской Федерации о выделении средств на финансирование мероприятий по охране и восстановлению водных объектов на территории Костромской области в объеме не менее 70% от суммы, поступающей в федеральный бюджет по водному налогу от Костромской области.
- 4. Предложить администрации Костромской области:
- 4.1. Провести корректировку мероприятий Программы до 2010 года совместно с территориальным Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области, отделом водных ресурсов по Костромской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, отделом геологии и лицензирования ЦФО по Костромской области, управлением "Росприроднадзора" по Костромской области с определением приоритетных направлений и объектов.
- 4.2. Внести в установленном порядке на рассмотрение в областную Думу откорректированную Программу и проект закона Костромской области о питьевой воде и питьевом водоснабжении в первом квартале 2006 года.
- 4.3. Совместно с администрацией г. Костромы принять срочные меры по завершению проектных работ и началу строительства канализационного дюкера через р. Волгу.
- 5. Просить Главное управление МЧС России по Костромской области по возможности в кратчайшие сроки организовать проверку технического состояния канализационного дюкера через р. Волгу.
- 6. Рекомендовать главам муниципальных образований:
- - выполнить свои обязательства по финансированию мероприятий областной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" на период до 2010 года в полном объеме;
- - взять под контроль населенные пункты, где жители используют для питьевых нужд воду из открытых источников, и принять меры по обеспечению их питьевой водой нормативного качества.
- 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии и природным ресурсам Ямщикову В.Н.
- 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию.
- Председатель Костромской
- областной Думы
- В.П.ИЖИЦКИЙ