Постановление от 26 июля 2010 года. Костромская область. Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Костромы

В целях организации своевременной и качественной разработки прогноза социально-экономического развития города Костромы, в соответствии с пунктом 2 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Костроме, утвержденным решением Думы города Костромы от 29 августа 2008 года N 133, руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю:

1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Костромы.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Костромы

А.А.КУДРЯВЦЕВ

1.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы при разработке прогноза социально-экономического развития города Костромы, содержание прогноза социально-экономического развития города Костромы, а также устанавливает сроки его разработки.

1.2.Прогноз социально-экономического развития города Костромы (далее - Прогноз) - документ, содержащий оценку вероятного состояния социально-экономической ситуации города Костромы в прогнозируемом периоде, разрабатывается с целью повышения эффективности управления социально-экономическими процессами в городе Костроме, а также достоверного отражения доходов и расходов бюджета города Костромы.

1.3.Прогноз является основой для составления проекта бюджета города Костромы и разрабатывается ежегодно на трехгодичный период, включающий очередной финансовый год и плановый период, исходя из комплексного анализа демографической ситуации, производственного потенциала, социальной инфраструктуры, перспектив изменения указанных факторов по городу Костроме, а также состояния и перспектив развития внешних факторов экономики Костромской области и Российской Федерации.

Прогноз на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

1.4.Изменение Прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города Костромы влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города Костромы.

1.5.Разработку и формирование Прогноза осуществляет Управление экономики Администрации города Костромы на основании сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, основных показателей прогноза социально-экономического развития Костромской области на очередной финансовый год и плановый период, статистических показателей, иных документов и материалов, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Костромы, предоставляемых отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы, а также юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории города Костромы.

1.6.Установленные настоящим Порядком сроки применяются, если иные сроки не установлены постановлением Администрации города Костромы об установлении порядка и сроков составления проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год.

2.Содержание Прогноза

2.1.Прогноз включает в себя качественные и количественные характеристики социально-экономического развития города Костромы и состоит из следующих разделов:

а) раздел 1 "Общие положения", содержащий основание разработки Прогноза;

б) раздел 2 "Количественные характеристики основных параметров Прогноза", содержащий количественные характеристики следующих прогнозных показателей на очередной финансовый год и плановый период по городу Костроме:

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ, оказанных услуг по видам экономической деятельности;

инвестиции в основной капитал (основные средства) за счет всех источников финансирования;

объем введенного жилья;

оборот розничной торговли;

оборот общественного питания;

объем платных услуг населению;

среднегодовая численность постоянного населения города Костромы;

численность физических лиц, занятых в экономике;

численность физических лиц, работающих на предприятиях и в организациях;

фонд заработной платы;

размер номинальной начисленной среднемесячной заработной платы;

уровень безработицы;

численность официально зарегистрированных безработных граждан;

иных прогнозных показателей.

в) раздел 3, содержащий прогноз развития отраслей социальной сферы в городе Костроме на очередной финансовый год и плановый период;

г) раздел 4, содержащий прогноз развития городского хозяйства в городе Костроме на очередной финансовый год и плановый период;

д) раздел 5, содержащий информацию о муниципальных целевых программах, намеченных к реализации на территории города Костромы в очередном финансовом году, и объем ассигнований на их финансирование из бюджета города Костромы.

2.2.Обоснование параметров Прогноза на очередной финансовый год и плановый период, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений приводится в пояснительной записке к Прогнозу.

2.3.Прогноз подлежит одобрению постановлением Администрации города Костромы.

3.Порядок подготовки проекта Прогноза

3.1.Общее методологическое руководство и координацию работ по подготовке проекта Прогноза, отдельных его разделов, расчету показателей социально-экономического развития осуществляет Управление экономики Администрации города Костромы.

3.2.Распоряжением начальника Управление экономики Администрации города Костромы могут утверждаться дополнительные требования к документам и материалам, предусмотренным пунктами 3.4, 3.5 настоящего Порядка, и срокам их предоставления.

3.3.Управление экономики Администрации города Костромы:

а) определяет перечень отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы, участвующих в разработке Прогноза;

б) обеспечивает их необходимыми методическими рекомендациями, прогнозом показателей инфляции и системы цен, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации, и другими материалами, необходимыми для разработки Прогноза;

в) определяет форму и устанавливает сроки предоставления материалов, необходимых для разработки Прогноза.

3.4.Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей, анализа хода выполнения соответствующих программ и мероприятий по форме и в сроки, определенные распоряжением, начальник Управления экономики Администрации города Костромы разрабатывают и представляют в Управление экономики Администрации города Костромы на бумажных и электронных носителях:

а) прогноз развития курируемых отраслей на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской, содержащей анализ произошедших изменений за отчетный и текущий финансовые годы, обоснование параметров прогноза, их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений, описание количественных и качественных показателей в очередном финансовом году и плановом периоде;

б) перечень муниципальных целевых программ, финансирование которых предусмотрено в очередном финансовом году из бюджета города Костромы, объем бюджетных ассигнований из бюджета города Костромы на их реализацию в очередном финансовом году.

3.5.Управление экономики Администрации города Костромы проводит проверку правильности проведения расчетов, представленных отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы, сопоставление представленных прогнозных значений показателей со сложившимися тенденциями социально-экономического развития города Костромы, анализ пояснительных записок с точки зрения достаточности и обоснованности прогнозируемых тенденций социально-экономического развития.

В случае представления материалов, не соответствующих вышеуказанным критериям, Управление экономики Администрации города Костромы вправе вернуть материалы с указанием оснований для их возврата и рекомендациями по доработке.

3.6.Для получения статистической информации, необходимой для разработки Прогноза, Управление экономики Администрации города Костромы вправе запрашивать у юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, информацию о показателях, характеризующих их деятельность (количественных и качественных).

3.7.Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по запросу Управления экономики Администрации города Костромы предоставляют информацию о показателях, характеризующих их деятельность.

4.Одобрение Прогноза

4.1.Управление экономики Администрации города Костромы в соответствии со сроками, установленными постановлением Администрации города Костромы об установлении порядка и сроков составления проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год представляет проект Прогноза в Финансово-казначейское управление Администрации города Костромы, для использования при составлении бюджета города Костромы на очередной финансовый год.

4.2.Проект Прогноза, согласованный с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы, вносится Управлением экономики Администрации города Костромы на рассмотрение Совета Администрации города Костромы и подлежит рассмотрению на заседании Совета Администрации города Костромы не позднее чем за три недели до дня внесения Главой города Костромы на рассмотрение и утверждение в Думу города Костромы проекта решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы на очередной финансовый год.

4.3.Прогноз одобряется постановлением Администрации города Костромы одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год в Думу города Костромы. Проект постановления Администрации города Костромы в установленном Регламентом Администрации города Костромы порядке готовит и представляет на согласование Управление экономики Администрации города Костромы.

4.4.Прогноз представляется в Думу города Костромы одновременно с проектом решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы на очередной финансовый год.