Постановление от 26 августа 2010 года. Костромская область. Об исполнении бюджетов муниципальных образований Костромской области за 2009 год

Рассмотрев информацию председателя комитета Костромской областной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам об исполнении бюджетов муниципальных образований Костромской области за 2009 год, решение комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам, Костромская областная Дума отмечает следующее.

За 2009 год бюджетами городских округов и консолидированными бюджетами муниципальных районов Костромской области получено доходов в сумме 9 241 млн. рублей, что на 13,6% превышает поступления 2008 года. Из них 43,4%, или 4 013 млн. рублей, составляют налоговые и неналоговые доходы, соответственно 56,6%, или 5 228 млн. рублей, - безвозмездные поступления.

Объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских округов составил 2 940,6 млн. рублей (93,6% к годовым плановым назначениям), с ростом к 2008 году на 7%. Наиболее значительный его рост отмечается в г. Волгореченске - на 29,4%, г. Буе - на 16,1%, г. Шарье - на 15,9%.

В консолидированных бюджетах муниципальных районов налоговые и неналоговые доходы составили 1 072,4 млн. рублей, что ниже уровня 2008 года на 13%. Сокращение налоговых и неналоговых поступлений более чем на 30% зафиксировано в Антроповском, Межевском, Октябрьском, Парфеньевском, Чухломском и Шарьинском муниципальных районах.

В объеме налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов доля городских округов по сравнению с 2008 годом увеличилась на 4,3% и составила 73,3%, доля бюджетов муниципальных районов уменьшилась до 26,7%.

Следует отметить, что налоговые и неналоговые доходы муниципальных образований области на 79% обеспечены доходами г. Костромы (53,4%), г. Шарьи (6,8%), г. Волгореченска (3,6%), Костромского района (4,8%), г. Буя (3,6%), Красносельского района (2,6%), г. Нерехты и Нерехтского района (2,6%), г. Галича (2,5%).

Расходы бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов области составили 9 388,9 млн. рублей (87,5% к годовым плановым назначениям), что на 14% выше уровня 2008 года.

Расходы бюджетов городских округов исполнены на 88,2% от плановых назначений на 2009 год и составили 4 913,4 млн. рублей, что на 15,3% больше чем в 2008 году.

В муниципальных районах расходная часть бюджетов исполнена на 86,8% от годовых плановых назначений и составила 4 475,5 млн. рублей, с превышением уровня 2008 года на 12,7%.

Совокупный дефицит бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов сложился в сумме 147,9 млн. рублей.

За 2009 год объем муниципального долга Костромской области увеличился на 63,6 млн. рублей, или на 2,4%, и по состоянию на 1 января 2010 года составил 2 766,7 млн. рублей. Среди всех муниципальных образований региона задолженности по долговым обязательствам не имеет только г. Волгореченск.

Увеличение объема муниципального долга в 2009 году наблюдается в 10 муниципальных образованиях, причем его прирост свыше 25% зафиксирован в Галичском (на 40,3%), Судиславском (на 34,7%), Поназыревском (на 30,1%) районах, г. Нее и Нейском районе (на 28%), г. Галиче (на 25,9%).

Погашение долга по итогам 2009 года произошло в 16 муниципалитетах и в ряде муниципальных образований составило более 20%, в том числе в г. Шарье (на 47,3%), Шарьинском районе (на 37%), Чухломском районе (на 23,1%), Октябрьском и Кологривском районах (на 20,6%).

В 2009 году соотношение муниципального долга к объему налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов составило 68,9%. Муниципальный долг в ряде муниципальных образований превышает объем налоговых и неналоговых доходов в 1,5 и более раз, в том числе в Сусанинском районе - в 3,6 раза, Буйском районе - в 3,3 раза, г. Галиче - в 2,4 раза, г. Нее и Нейском районе - в 2,2 раза, Галичском районе - в 1,8 раза.

Просроченная кредиторская задолженность муниципальных образований области в 2009 году увеличилась на 25,4% и составила 904,5 млн. рублей, в том числе 460,3 млн. рублей - задолженность г. Костромы (50,9%).

Значительно увеличилась задолженность в следующих муниципальных образованиях: в г. Галиче - в 5,1 раза, в Кологривском районе - в 1,9 раза, г. Мантурове - в 1,5 раза, Сусанинском районе - в 1,7 раза, Чухломском районе - на 26,4%.

Снижение просроченной кредиторской задолженности зафиксировано в семи муниципальных образованиях, в том числе в г. Буе - в 6,5 раза, г. Волгореченске - на 29,8%, Межевском районе - на 27,9%.

Соотношение общей просроченной задолженности к объему расходов бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов составляет 9,6%. В разрезе муниципальных образований данный показатель имеет наибольшее значение в г. Мантурове - 19,7%, г. Костроме - 14,3%, Сусанинском районе - 15,4%, Буйском районе - 12,5%, Красносельском районе - 12,6%, Чухломском районе - 11,7%, наименьшее значение - в г. Буе, г. Волгореченске, Пыщугском районе - около 1%.

Исходя из вышеизложенного, Костромская областная Дума постановляет:

1.Принять информацию об исполнении бюджетов муниципальных образований Костромской области за 2009 год к сведению.

2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований принять меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов.

3.Рекомендовать администрации Костромской области не допускать в ходе исполнения областного бюджета в 2010 году увеличения задолженности бюджетов муниципальных образований областному бюджету по полученным бюджетным кредитам (ссудам).

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Костромской

областной Думы

А.БЫЧКОВ