Решение от 19 января 2006 года. Костромская область. Об утверждении новой редакции Положения «О порядке и условиях приватизации муниципального жилищного фонда городского округа город Волгореченск Костромской области»

Рассмотрев представленную администрацией городского округа город Волгореченск новую редакцию Положения "О порядке и условиях приватизации муниципального жилищного фонда городского округа город Волгореченск Костромской области", руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Уставом муниципального образования городского округа город Волгореченск, Дума городского округа город Волгореченск решила:

1.Утвердить новую редакцию Положения "О порядке и условиях приватизации муниципального жилищного фонда городского округа город Волгореченск" согласно приложению.

2.Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "ВЕК".

3.Положение "О порядке и условиях приватизации муниципального жилищного фонда города Волгореченска", утвержденное решением Думы города Волгореченска от 19.04.2001 N 26, считать утратившим силу.

Глава городского округа

город Волгореченск

Костромской области,

Председатель Думы городского

округа г. Волгореченск

Костромской области

А.В.ШАДРИЧЕВ

Настоящее Положение разработано с учетом требований Жилищного кодекса Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Уставом муниципального образования городского округа город Волгореченск Костромской области.

Положение устанавливает порядок осуществления приватизации жилищного фонда в городском округе город Волгореченск Костромской области, определяет правовые, социальные, экономические основы в вопросах собственности на жилье.

1.Общие положения

1.1.Приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации (далее - граждан) на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших жилые помещения, - по месту бронировании жилых помещений.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

1.2.Передача гражданам в собственность жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемых ими на условиях социального найма, осуществляется с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования данным помещением, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного согласия органа опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте с 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителем), попечителей и органа опеки и попечительства.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры с несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, производится бесплатно.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

1.3.По желанию граждан жилые помещения передаются в общую собственность всех проживающих в них граждан или части из них либо в собственность одного, в том числе и несовершеннолетних, в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

Совершеннолетние члены семьи (в возрасте с 18 лет) имеют право отказаться от участия в приватизации. Отказ от участия должен быть оформлен письменно в заявлении установленного образца (приложение N 2 - не приводится) либо нотариально.

За гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на приобретение в собственность другими проживающими с ними лицами, сохраняется право проживания ( ст. 675 ГК РФ).

1.4.Оформление документов на передачу в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется отделом по учету жилищного фонда администрации городского округа город Волгореченск (далее по тесту - отдел по учету жилищного фонда).

1.5.Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным администрацией городского округа город Волгореченск в лице главы администрации городского округа город Волгореченск или его первого заместителя, действующих на основании Устава муниципального образования городского округа город Волгореченск Костромской области, с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном настоящим Положением. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.

1.6.Право собственности на приобретенное в порядке приватизации жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.7.Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ". При этом за бывшим наймодателем сохраняемся обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

1.8.Не подлежат бесплатной передаче в собственность граждан жилые помещения:

абзац исключен.

- находящиеся в аварийном состоянии,

- находящиеся в общежитиях,

- служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников в праве принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

1.9.Отдельно стоящие одноквартирные дома, находящиеся в муниципальной собственности, передаются в собственность граждан путем приватизации со всеми дворовыми постройками.

Пользование земельным участком, на котором размещен приватизированный жилой дом и придомовая территория, осуществляемся в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

1.10.Квартиры в двухквартирных отдельно стоящих домах, находящихся в муниципальной собственности, передаются в собственность граждан путем приватизации также со всеми дворовыми постройками, расположенными на данном земельном участке.

Пользование земельным участком, на котором размещен приватизированный жилой дом и придомовая территория, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

1.11.Решение вопроса о приватизации жилого помещения принимается в двухмесячный срок со дня подачи гражданами заявления установленного образца и всех, указанных в настоящем Положении справок и документов.

Абзац исключен.

1.12.Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, осуществляют права владения, пользования и распоряжения принадлежащим им на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

1.13.Переоборудование, перевод в нежилой фонд, переустройство и перепланировка осуществляется на основании решении администрации городского округа город Волгореченск с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

1.14.Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке" (общее имущество многоквартирного дома). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещении в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещении.

1.15.Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади, указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.

При переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире доля в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире нового собственника такой комнаты равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такой комнаты.

1.16.Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

- осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

- отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

1.17.Собственники жилых помещении в многоквартирном доме для обеспечения совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме могут создать товарищества собственников жилья.

1.18.Собственники жилых помещений:

- принимают на себя обязанности по уплате налогов на недвижимость, несут бремя содержания и ремонта данного жилого помещения, включающее в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество;

- обязаны поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращении с ним, соблюдать права и законные интересы третьих лиц, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

1.19.Члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных гражданским и жилищным законодательством.

1.20.Право собственности на жилое помещение прекращается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации при отчуждении собственником жилого помещения другим лицам, при отказе собственника от права собственности, утрате права собственности на жилое помещение (снос, конфискация и т.п.) и в иных случаях, предусмотренных законом, а также при принудительном его изъятии в случаях, предусмотренных законом.

1.21.Оспаривание договора передачи жилья в собственность граждан осуществляется в судебном порядке.

2.Порядок предоставления документов по приватизации жилых помещений

2.1.Для приобретения в собственность жилого помещения граждане обращаются в отдел по учету жилищного фонда лично с 14 лет.

Если личная явка гражданина для заполнения заявления невозможна по причине отсутствия в городе или по иным уважительным причинам, то предоставляется нотариально удостоверенный документ (заявление, доверенность), позволяющий принять решение по приватизации занимаемого жилого помещения.

2.2.Для приобретения в собственность жилого помещения (отдельной квартиры или изолированного жилого помещения в коммунальной квартире) в порядке приватизации граждане подают заявление установленного образца (приложение N 1 - не приводится) и предоставляют в отдел по учету жилищного фонда следующие документы:

1.Кадастровый паспорт помещения (в 3 экземплярах).

2.Справку о зарегистрированных в жилом помещении лицах с указанием временно отсутствующих граждан, из МУ "Муниципальный многофункциональный центр городского округа город Волгореченск Костромской области" по форме согласно приложению N 3 (не приводится) (в 2 экземплярах).

3.Справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги из организации, оказывающей соответствующие услуги и работы;

4.Паспорта с 14 лет (подлинник и 1 ксерокопия - разворот фото и прописка), детям до 18 лет - свидетельства о рождении с вкладышем гражданина Российской Федерации (подлинник и 1 ксерокопия).

5.Документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (договор социального найма (подлинник и 2 ксерокопии), ордер (1 ксерокопия).

6.В случае перемены места жительства в период с 11.07.1991 по настоящее время:

- справки о регистрации, подтверждающие все перепрописки после 11.07.1991, для всех участников приватизации, в т.ч. несовершеннолетних детей,

- справка об отсутствии приватизированного жилья с прежнего места жительства для всех участников приватизации, в т.ч. несовершеннолетних детей.

В случае если право на приватизацию уже было использовано несовершеннолетними детьми, то предоставляются ксерокопии документов, подтверждающих участие в приватизации.

7.Разрешение органов опеки, если затрагиваются интересы несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

8.Нотариально заверенная доверенность на оформление документов, либо нотариально заверенное заявление об отказе от участия в приватизации, в случаях, если гражданин не может прийти в администрацию городского округа горд Волгореченск Костромской области лично (1 подлинник и 1 нотариально заверенная копия).

2.3.Граждане, забронировавшие занимаемые жилые помещения, осуществляют приватизацию жилья по месту бронирования жилых помещений.

По желанию граждан жилые помещения передаются им, в порядке приватизации, в общую собственность (совместную или долевую) всех членов семьи, на которых распространяется бронь согласно охранному свидетельству либо в собственность одного или части из них и соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

Для оформления приватизации забронированной квартиры граждане дополнительно к указанным в п. 2.2 предоставляют следующие документы:

1) Охранное свидетельство.

2) Справка о составе семьи с прежнего и нового места жительства.

3) При отказе одного или нескольких членов семьи от приватизации - нотариально заверенные заявления об отказе от брони и приватизации.

4) Справка об отсутствии приватизированного жилья с нового места жительства.

2.4.При приватизации отдельно стоящего одноквартирного жилого дома справки из органов технического учета предоставляются с характеристикой и описанием всех строений и сооружений, находящихся на данном земельном участке и относящихся к этому дому, планом жилого помещения и экспликацией помещений.

Если жилое помещение в одноквартирном доме было приватизировано до 19.04.2001, без включения в договор передачи всех дворовых построек, по желанию собственника (собственников) и решению администрации города дом полностью может быть передан ему в собственность и снят с баланса жилищно-эксплуатационной организации.

Для этого необходимо предоставить в отдел по учету жилищного фонда следующие документы:

1) Личное заявление собственника (собственников) о передаче в собственность отдельно стоящего жилого дома и технических построек.

2) Копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение

3) Справка о зарегистрированных лицах.

4) Справка об отсутствии задолженности по оплате ЖКУ.

5) Справка установленного образца о данных технического учета по объекту недвижимости с характеристикой строений и сооружений, находящихся на данном участке и относящихся к этому дому, планом земельного участка, планом жилого помещения и экспликацией помещений.

Дополнительно могут быть истребованы и другие документы, необходимые для оформления договора передачи в собственность одноквартирного дома.

Отдельно стоящий жилой дом по желанию собственника (собственников) может быть полностью передан в собственность гражданину и снят с баланса жилищно-эксплуатационной организации также в случае, если одну из квартир в двухквартирном доме гражданин приобрел в собственность путем приватизации, а другую по договору купли-продажи (или иному договору).

На основании представленных документов оформляется договор передачи в собственность одноквартирного дома, который подлежит государственной регистрации.

После государственной регистрации договора собственник отдельно стоящего жилого дома:

1) заключает договоры на обслуживание с организациями, обслуживающими инженерные сети тепло-, водо-, газо-, электроснабжения;

2) оформляет в отделе по управлению земельными ресурсами документы на землепользование;

3) обращается в муниципальное предприятие, на балансе которого стоял дом, для снятия его с баланса, а также в отдел по управлению муниципальной собственностью для исключения его из реестра муниципальной собственности.

При приватизации квартиры в отдельно стоящих двухквартирных жилых домах справки из органов технического учета предоставляют с характеристикой и описанием всех строений и сооружений, находящихся на данном земельном участке и относящихся к этому дому, планом жилого помещения и экспликацией помещений.

2.5.По результатам рассмотрения поданных гражданами документов администрацией городского округа город Волгореченск Костромской области принимается в установленные настоящим Положением сроки решение о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность в виде правового акта администрации городского округа город Волгореченск Костромской области.

2.6.С гражданами, изъявившими желание стать собственниками занимаемых жилых помещений, заключается договор (примерная форма - приложение N 5 - не приводится). Договор о безвозмездной передаче в собственность занимаемого жилого помещения подписывается всеми участниками общей собственности.

2.7.После подписания договора приватизации граждане обращаются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области для государственной регистрации права собственности.

Для осуществления гражданами государственной регистрации права собственности отдел по учету жилищного фонда администрации городского округа город Волгореченск Костромской области вместе с договором приватизации подготавливает необходимый пакет документов, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

3.Выдача разрешений о продаже приватизированных жилых помещений в коммунальных квартирах

3.1.Для совершения сделки купли-продажи жилого помещения, расположенного в коммунальной квартире, соблюдается преимущественное право покупки остальных участников долевой собственности ( ст. 246, 250 ГК РФ).

Если в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда приватизирована только часть жилых помещений, а иные помещения заселены по договорам найма и являются муниципальной собственностью, то разрешение о продаже приватизированных жилых помещений (приложения N 7, 8 - не приводятся) другим лицам дает администрация городского округа город Волгореченск Костромской области.

3.2.Для получения разрешения о продаже жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда необходимо обратиться в отдел по учету жилищного фонда администрации городского округа с письменным заявлением (приложение N 6 - не приводится) о намерении продать находящееся в собственности жилое помещение.

Выдача разрешений о продаже приватизированных жилых помещений в коммунальных квартирах" изложить в следующей редакции: "Если в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда приватизирована только часть жилых помещений, а иные помещения, заселены по договорам социального найма и являются муниципальной собственностью, то разрешение о продаже приватизированных жилых помещений (приложения N 7, 8 - не приводятся) другим лицам дает администрация городского округа город Волгореченск Костромской области на основании правового акта администрации городского округа город Волгореченск Костромской области

1) Правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (договор приватизации, купли-продажи, мены, дарения).

2) Справка о зарегистрированных в жилом помещении лицах.

3) Справка об отсутствии задолженности по оплате ЖКУ.

4) Согласие всех совершеннолетних членов семьи, зарегистрированных в данном жилом помещении. Согласие должно быть оформлено в письменной форме в отделе по учету жилищного фонда администрации города. Если один из членов семьи выбыл за пределы города или не может прийти в отдел по иным причинам, его согласие на продажу должно быть нотариально удостоверено.

5) Согласие органа опеки и попечительства, если в жилом помещении прожинают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками или членами семьи собственников, в том числе и бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещением. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственниками права.

6) Справки об отсутствии (наличии) у покупателя заболеваний, при которых совместное проживание с ними в коммунальной квартире невозможно, а именно:

- активной формы туберкулеза;

- психических заболеваний, требующих обязательного диспансерного наблюдения.

Абзац исключен.

3.3.Заявление с представленными документами регистрируется в отделе по учету жилищного фонда и установленном порядке. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 20 дней.

В течение месяца с момента регистрации заявления отдел по учету жилищного фонда информирует собственника о принятом решении.

4.Заключительные положения

4.1.Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в муниципальную собственность, а администрация городского округа город Волгореченск Костромской области обязана принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном жилищным законодательством.

4.2.Администрация городского округа город Волгореченск Костромской области вправе выкупать у граждан с их согласия жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, с целью более рационального их перераспределения.

4.3.В случае утери подлинников договоров приватизации жилых помещений граждане могут обратиться в отдел по учету жилищного фонда администрации городского округа для оформления дубликата.

С заявлением о выдаче дубликата собственник или уполномоченное им лицо (по нотариально заверенной доверенности) должен обратиться лично. К заявлению прикладывается справка органа технического учета с указанием собственника жилого помещения.

4.4.Для реализации права бесплатной приватизации жилья на территории других муниципальных образований Российской Федерации граждане, ранее проживавшие в городе Волгореченске, могут обратиться в отдел по учету жилищного фонда администрации городского округа город Волгореченск с заявлением о выдаче справки (приложение N 9 - не приводится), что за время проживания в городе Волгореченске Костромской области право на однократную бесплатную приватизацию жилья ими не было использовано.

С заявлением предоставляется справка МУ "Муниципальный многофункциональный центр городского округа город Волгореченск Костромской области", по какому адресу в городе Волгореченске ранее был зарегистрирован гражданин, обратившийся за справкой об отсутствии приватизированного жилья.

4.5.Исключен.