» » » О социальном обслуживании населения в Костромской области / Костромская область

- Распоряжения, приказы, законы администрации Костромской области -

О социальном обслуживании населения в Костромской области / Костромская область

Обновлено: 1 января 2016 года
Костромская область
Закон от 03 ноября 2005 года № 313-ЗКО
О социальном обслуживании населения в Костромской области
Принят
19 октября 2005 года
Костромской областной Думой
  • В редакциях
  • № 23-4-ЗКО от 28.04.2006,
  • № 243-4-ЗКО от 28.12.2007,
  • № 276-4-ЗКО от 27.03.2008,
  • № 454-4-ЗКО от 10.03.2009,
  • № 489-4-ЗКО от 08.06.2009,
  • № 655-4-ЗКО от 02.09.2010,
  • № 87-5-ЗКО от 11.07.2011,
  • № 249-5-ЗКО от 18.06.2012,
  • № 407-5-ЗКО от 10.07.2013,
  • № 490-5-ЗКО от 07.02.2014.

  1. Глава 1. Общие положения

  2. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона

  4. 1. Настоящий Закон регулирует отношения по организации социального обслуживания населения Костромской области, определяет формы социального обслуживания, устанавливает порядок реализации прав граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб Костромской области, регулирует вопросы финансирования учреждений социального обслуживания, а также устанавливает меры социальной поддержки для работников государственной системы социальных служб Костромской области.
  5. 2. Действие настоящего Закона распространяется на граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и другое), которую он не может преодолеть самостоятельно), проживающих на территории Костромской области.

  6. Правовая основа настоящего Закона

  8. Правовой основой настоящего Закона является Конституция Российской Федерации, Федеральные законы "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Устав Костромской области.

  9. Системы социальных служб в Костромской области

  11. 1. Государственная система социальных служб Костромской области состоит из государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью Костромской области и находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Костромской области, обеспечивающего проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - государственные учреждения социального обслуживания Костромской области).
  12. 2. Не государственная система социальных служб состоит из юридических лиц иных форм собственности и индивидуальных предпринимателей, занимающихся деятельностью по социальному обслуживанию населения в Костромской области.

  13. Государственные стандарты социального обслуживания

  15. 1. Социальное обслуживание в Костромской области должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
  16. 2. Установление государственных стандартов социального обслуживания осуществляется в порядке, определяемом постановлением администрации Костромской области.

  17. Перечень гарантированных государством социальных услуг

  19. 1. Перечень гарантированных государством социальных услуг включает жизненно необходимые социальные услуги, предоставляемые гражданам, государственными учреждениями социального обслуживания Костромской области.
  20. 2. Перечень гарантированных государством социальных услуг (далее - Перечень) утверждается постановлением администрации Костромской области.

  21. Глава 2. Организация социального обслуживания населения в Костромской области

  22. Управление социальным обслуживанием в Костромской области

  24. 1. Управление государственной системой социальных служб Костромской области осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
  25. 2. Управление социальными службами иных форм собственности осуществляется в порядке, определяемом их уставами либо иными учредительными документами.

  26. Государственные учреждения социального обслуживания Костромской области

  28. 1. В Костромской области создаются и действуют следующие государственные учреждения социального обслуживания Костромской области:
  29. 1) комплексные центры социального обслуживания;
  30. 2) учреждения социального обслуживания семей с детьми и несовершеннолетних (территориальные центры социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры помощи детям, остающимся без попечения родителей, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями);
  31. 3) учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, специальные стационарные учреждения, геронтологические центры, дома-интернаты малой вместимости, дома (отделения) временного проживания);
  32. 4) реабилитационный центр для инвалидов.
  33. 2. По решению администрации Костромской области могут создаваться иные государственные учреждения социального обслуживании Костромской области.

  34. Финансовое обеспечение государственной системы социального обслуживания населения

  36. 1. Социальное обслуживание населения и финансовое обеспечение государственных учреждений социального обслуживания Костромской области являются расходными обязательствами Костромской области.
  37. 2. Средства на реализацию настоящего Закона предусматриваются ежегодно в областном бюджете.
  38. 3. Утратила силу

  39. Глава 3. Формы социального обслуживания населения, осуществляемые государственными учреждениями социального обслуживания Костромской области

  40. Формы социального обслуживания населения Костромской области

  42. 1. Социальное обслуживание населения включает:
  43. 1) социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);
  44. 2) полустационарное социальное обслуживание;
  45. 3) стационарное социальное обслуживание, в том числе временное проживание в стационарных и других учреждениях (отделениях) социального обслуживания;
  46. 4) предоставление временного приюта;
  47. 5) срочное социальное обслуживание;
  48. 6) социально-консультативную помощь;
  49. 7) реабилитационные услуги.
  50. 2. Социальное обслуживание населения по формам, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, осуществляется путем предоставления социальных услуг согласно Перечню.

  51. Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание)

  53. 1. Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию, осуществляется социальными работниками государственных учреждений социального обслуживания Костромской области не реже 2 раз в неделю.
  54. 2. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и страдающих заболеваниями, не являющимися противопоказаниями к принятию на социальное обслуживание на дому. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется специализированными отделениями государственных учреждений социального обслуживания Костромской области, в штат которых вводятся медицинские сестры. Периодичность посещения граждан пожилого возраста и инвалидов на дому социальными работниками и медицинскими сестрами устанавливается не реже 3 раз в неделю.
  55. 3. Социальное обслуживание несовершеннолетних на дому осуществляется в виде патронажа семей, находящихся в социально опасном положении, путем проведения постоянного социального надзора, регулярного посещения, оказания необходимой социальной поддержки во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

  56. Полустационарное социальное обслуживание

  58. Полустационарное социальное обслуживание осуществляется в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание, а также несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

  59. Стационарное социальное обслуживание

  61. 1. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста (женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет) и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе и наблюдении, осуществляется на постоянной или временной основе в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Костромской области.
  62. 2. На стационарное обслуживание в геронтологический центр принимаются граждане старших возрастных групп, нуждающиеся в проведении мероприятий социально-медицинского, реабилитационного характера с целью продления активного долголетия и сохранения удовлетворительного жизненного потенциала.
  63. 3. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному желанию принимаются на социальное обслуживание в специальные стационарные государственные учреждения социального обслуживания Костромской области в порядке, определяемом постановлением администрации Костромской области.

  64. Предоставление временного приюта

  66. 1. Временный приют в специализированном государственном учреждении социального обслуживания Костромской области предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.
  67. 2. Временный приют предоставляется несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, специализированными государственными учреждениями социального обслуживания Костромской области для несовершеннолетних.
  68. 3. Несовершеннолетние находятся в специализированном государственном учреждении социального обслуживания Костромской области для несовершеннолетних на полном государственном обеспечении в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  69. 4. Несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, могут обслуживаться в семейных воспитательных группах, создаваемых при специализированных государственных учреждениях социального обслуживания Костромской области для несовершеннолетних, путем предоставления им возможности проживания в семейных условиях на определенный срок.

  70. Срочное социальное обслуживание

  72. Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

  73. Социально-консультативная помощь

  75. 1. Социально-консультативная помощь оказывается гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, путем предоставления консультаций по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.
  76. 2. В целях защиты прав и законных интересов граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственные учреждения социального обслуживания Костромской области обеспечивают возможность приглашения адвоката, оказывающего гражданам бесплатную юридическую помощь, в соответствии с законодательством о бесплатной юридической помощи.

  77. Реабилитационные услуги

  79. 1. Реабилитационные услуги предоставляются инвалидам, детям-инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, государственными учреждениями социального обслуживания Костромской области.
  80. 2. К реабилитационным услугам относятся услуги по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической, медико-социальной, социокультурной реабилитации, социально-бытовая адаптация, профессиональная ориентация, обучение, образование, содействие в трудоустройстве, физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

  81. Предоставление социальных услуг гражданам государственными учреждениями социального обслуживания Костромской области

  83. 1. Социальное обслуживание осуществляется государственными учреждениями социального обслуживания Костромской области бесплатно, а также на условиях частичной и полной оплаты.
  84. 1.1 Предоставление социально-правовых услуг осуществляется государственными учреждениями социального обслуживания Костромской области бесплатно.
  85. 2. Бесплатное социальное обслуживание предоставляется:
  86. 1) несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
  87. 2) гражданам (супружеским парам), не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, если доход (среднедушевой доход) этих граждан ниже величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области;
  88. 3) утратил силу
  89. 4) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
  90. 5) инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
  91. 3. Социальные услуги, входящие в Перечень, предоставляются на дому и при полустационарном социальном обслуживания на условиях частичной оплаты:
  92. 1) гражданам (супружеским парам), не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, если доход (среднедушевой доход) этик граждан составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в Костромской области;
  93. 2) утратил силу
  94. 4. Социальные услуги, входящие в Перечень, предоставляются на дому и при полустационарном социальном обслуживании на условиях полной оплаты:
  95. 1) гражданам (супружеским парам), не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, если доход (среднедушевой доход) этих граждан превышает 250 процентов прожиточного минимума, установленного в Костромской области;
  96. 2) утратил силу
  97. 5-7. Утратили силу с 1 января 2012 года
  98. 8. В стационарных государственных учреждениях социального обслуживания Костромской области, домах (отделениях) временного проживания социальное обслуживание осуществляется на платной основе.
  99. 8.1. Государственные учреждения социального обслуживания Костромской области оказывают социальные услуги, входящие в Перечень, в соответствии с предельными ценами (тарифами) на такие социальные услуги, предоставляемые гражданам на дому, в полустационарных и стационарных условиях, установленными администрацией Костромской области.
  100. Порядок определения платы за социальные услуги, входящие в Перечень, предоставляемые гражданам на дому, в полустационарных и стационарных условиях, для государственных учреждений социального обслуживания Костромской области устанавливается исполнительным органом государственной власти Костромской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
  101. Размер ежемесячной платы за социальные услуги, входящие в Перечень, предоставляемые гражданам в стационарных условиях, не может превышать 75 процентов размера пенсии (пенсий) гражданина.
  102. 8.2 Государственные учреждения социального обслуживания Костромской области вправе оказывать социальные услуги, не входящие в Перечень, предоставляемые гражданам на дому, в полустационарных и стационарных условиях, за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях, если такое право предусмотрено в их учредительных документах.
  103. Предельные цены (тарифы) на социальные услуги, не входящие в Перечень, предоставляемые гражданам на дому, в полустационарных, стационарных условиях, для государственных учреждений социального обслуживания Костромской области устанавливаются исполнительным органом государственной власти Костромской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
  104. Порядок определения платы за социальные услуги, не входящие в Перечень, предоставляемые гражданам на дому, в полустационарных и стационарных условиях, для государственных казенных и бюджетных учреждений социального обслуживания Костромской области устанавливается исполнительным органом государственной власти Костромской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
  105. Государственные автономные учреждения социального обслуживания Костромской области по своему усмотрению оказывают гражданам социальные услуги, не входящие в Перечень, за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях с учетом положений абзаца второго настоящей части.
  106. 9-11. Утратили силу с 1 января 2012 года

  107. Утратила силу с 1 января 2012 года

  109. Глава 4. Полномочия органов государственной власти Костромской области в области социального обслуживания

  110. Полномочия органов государственной власти Костромской области в области социального обслуживания

  112. 1. К полномочиям Костромской областной Думы относится осуществление правового регулирования социального обслуживания населения и иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством.
  113. 2. К полномочиям администрации Костромской области относится:
  114. 1) обеспечение реализации федерального законодательства в сфере социального обслуживания и настоящего Закона;
  115. 2) утверждение областных целевых программ социального обслуживания;
  116. 3) утратил силу
  117. 4) создание государственных учреждений социального обслуживания Костромской области;
  118. 5) установление порядка и условий предоставления всех форм социального обслуживания, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона;
  119. 6) установление нормативов и норм обеспечения и социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Костромской области.
  120. 3. Утратила силу

  121. Глава 5. Права, обязанности и меры социальной поддержки работников Государственных учреждений социального обслуживания Костромской области

  122. Права и обязанности работников государственных учреждений социального обслуживания Костромской области

  124. 1. Работники государственных учреждений социального обслуживания Костромской области имеют право на:
  125. 1) защиту Профессиональной чести, достоинства и деловой репутации, в том числе в судебном порядке;
  126. 2) повышение квалификации;
  127. 3) бесплатный медицинский профилактический осмотр и обследование при поступлении на работу и периодические осмотры (обследования).
  128. 2. Работники государственных учреждений социального обслуживания Костромской области, чья профессиональная деятельность связана с разъездами, имеют право на проездные документы либо денежное возмещение затрат на проезд на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси) при условии занятости не менее 50 процентов нормы рабочего времени в порядке, определяемом постановлением администрации Костромской области.
  129. 3. Социальные и медицинские работники, непосредственно занятые предоставлением социальных услуг на дому, имеют право на:
  130. 1) ежемесячную денежную компенсацию за использование личной одежды и обуви, специального инвентаря в служебных целях при условии занятости не менее 75 процентов нормы рабочего времени. Порядок выплаты и размер ежемесячной денежной компенсации, а также перечень и нормы выдачи специальной одежды и обуви, специального инвентаря определяются постановлением администрации Костромской области.
  131. 2) внеочередное обслуживание государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, жилищно-коммунального обслуживания, торговли, быта и другими учреждениями сферы социально-бытового обслуживания населения по предъявлению удостоверения социального работника установленного образца.
  132. 4. Утратила силу с 1 января 2008 года
  133. 5. Работники государственных учреждений социального обслуживания Костромской области обязаны:
  134. 1) соблюдать права человека и гражданина;
  135. 2) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
  136. 3) не разглашать сведения, ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающегося частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
  137. 4) исполнять иные обязанности, установленные действующим законодательством.

  138. Меры социальной поддержки работников государственных учреждений социального обслуживания Костромской области

  140. 1. Работникам государственных учреждений социального обслуживания Костромской области предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Костромской области.
  141. 2. Медицинским работникам государственных учреждений социального обслуживания Костромской области, непосредственно занятым социально-медицинским обслуживанием, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области для медицинских работников государственных учреждений здравоохранения.
  142. 3. Работникам государственных учреждений социального обслуживания Костромской области, непосредственно осуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области для педагогических работников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних.
  143. 4. Утратила силу

  144. Глава 6. Заключительные положения

  145. Вступление в силу настоящего Закона

  147. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

  148. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

  150. Органам государственной власти и местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
  151. Губернатор
  152. Костромской области
  153. В.А.ШЕРШУНОВ
  154. 3 ноября 2005 года
  155. N 313-ЗКО

Предыдущая новость - О признании утратившими силу постановлений Администрации города Костромы от 16 июня 2005 года N 1751 и от 30 декабря 2005 года N 3869 / Костромская область

Следующая новость - Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области / Костромская область