Постановление от 06 октября 2010 года. Костромская область. Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Дети Костромы на оды»

В целях реализации прав детей в городе Костроме, в соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 10 августа 2010 года N 1537 "О разработке проекта долгосрочной муниципальной целевой программы "Дети Костромы на оды", руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю:

1.Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Дети Костромы на оды".

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Костромы

А.А.КУДРЯВЦЕВ

И, как следствие, ухудшение положения детей, распространение различных видов девиаций в детско-подростковой среде, рост безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, ухудшение состояния их физического, психологического, нравственного здоровья. Особую остроту вопрос приобретает, когда речь идет о детях "группы риска", детях-инвалидах, социально-педагогическая ситуация которых изначально делает показатели социальных рисков высокими.

За последние годы Администрацией города Костромы проделана большая работа, направленная на стабилизацию положения детей, проживающих на территории города Костромы.

В 2010 году заканчивается срок действия муниципальной целевой программы "Дети Костромы" на оды". Реализация основных мероприятий программы позволила создать достаточно эффективную систему социальной помощи семье и детям, найти принципиально новые механизмы осуществления государственной политики в отношении детей, добиться следующих положительных результатов по основным показателям:

1) на базе двух муниципальных дошкольных образовательных учреждений детских садов N 27, 69 созданы необходимые условия для воспитания детей с детским церебральным параличом: оборудованы пандусы, приобретено специальное бытовое и спортивное оборудование для коррекции и физического развития данной категории детей;

2) специалистами муниципальных дошкольных образовательных учреждений детских садов N 27, 53, 67, 69, 73 разработаны и реализуются маршруты индивидуального развития и программы инклюзивного образования детей;

3) увеличилось количество детей особых категорий, успешно прошедших процесс интеграции в общество и среду сверстников, по сравнению с 2007 годом в среднем на 14%;

4) снизилась младенческая смертность с 7,6 в 2007 году до 6,7 в 2009 на 1000 человек, родившихся живыми;

5) снизилась заболеваемость детей дошкольного возраста с 13,5 дето-дней в 2008 году до 12,7 дето-дней в 2009 году;

6) увеличился процентный показатель учащихся, отнесенных к группе одаренных, с 2,8% в 2007 году до 2,97% в 2009 году от общего количества учащихся;

7) созданы условия для развития способностей и талантов одаренных детей через деятельность городского Центра одаренных школьников "Интеллект" на базе муниципального общеобразовательного учреждения лицея N 17 города Костромы и олимпиадно-конкурсную систему. Сформирован банк данных одаренных детей;

8) традиционным стало ежегодное проведение городского фестиваля-конкурса "Весенняя Кострома", городских соревнований "Папа, мама, я - спортивная семья", первенства города "Веселый дельфин" по плаванию, городских соревнований дошкольников и оздоровительно-туристских слетов для детей дошкольного возраста и ряда других городских мероприятий. Обеспечено участие детей в Молодежных Дельфийских играх России, всероссийских соревнованиях: "Надежда России" по художественной гимнастике, "Мини-футбол в школу" и иных международных и всероссийских конкурсах;

9) обеспечивается выплата ежемесячных стипендий одаренным детям за успехи в образовательной деятельности, творческие достижения.

На перспективу до 2013 года в рамках муниципальной целевой программы "Дети Костромы на оды" необходимо осуществлять поддержку и дальнейшую реализацию позитивных тенденций развития. И в то же время нужно усилить работу, направленную на решение выявленных в ходе анализа проблемных вопросов:

1) по-прежнему остается проблема, связанная с укреплением здоровья детей. Более половины детей города Костромы имеют функциональные отклонения, требующие профилактических, лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий;

2) в большинстве дошкольных образовательных учреждений отмечается нехватка мест в группах, которые могут посещать дети с отклонениями в физическом и психическом развитии;

3) необходимо искать принципиально новые пути и подходы к совершенствованию системы социальной адаптации особых категорий детей (дети-сироты, дети-инвалиды, дети "группы риска");

4) остается достаточно высоким показатель совершенных преступлений и правонарушений в детско-подростковой среде, требует совершенствования существующая система профилактики семейного неблагополучия;

5) необходимо обеспечить условия для разработки и реализации инфраструктурных, системных проектов, направленных на интенсивное развитие и экстенсивный рост сферы дополнительного образования детей.

Таким образом, итоги реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Дети Костромы на оды" наметили положительную динамику в улучшении ситуации положения детей в городе. Однако многие проблемы, как показывает теоретический анализ и практическая деятельность, еще не решены и требуют планомерной и долговременной работы, что представляется наиболее эффективным через реализацию программно-целевого метода. Это в свою очередь позволит обеспечить консолидацию бюджетных средств, а также обеспечит наиболее полное использование возможности привлечения средств из внебюджетных источников для решения проблем в социальной сфере.

Достижение цели Программы осуществляется путем поступательного и комплексного решения следующих задач:

1) организация условий для полноценного и всестороннего развития детей с отклонениями в здоровье;

2) профилактика социальных отклонений, правонарушений в детско-подростковой среде;

3) профилактика детского сиротства, повышение статуса приемных семей, семей-усыновителей, семей с опекаемыми детьми;

4) профилактика детской заболеваемости и смертности;

5) формирование позитивного отношения к здоровому образу жизни у детей и молодежи;

6) совершенствование системы раннего выявления и поддержки одаренных детей;

7) содействие развитию творческого потенциала детей.

Сроки реализации Программы: оды.

5.1.Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 15 135,2 тысячи рублей, в том числе:

1) средства бюджета Костромской области - 0 тысяч рублей;

2) средства бюджета города Костромы - 14 304,2 тысячи рублей;

3) внебюджетные финансовые средства - 831,0 тысяча рублей.

5.2.Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета города Костромы.

5.3.К внебюджетным источникам, привлекаемым для реализации Программы, относятся: безвозмездные пожертвования организаций и физических лиц, объем которых будет корректироваться (уточняться) в ходе реализации программных мероприятий.

5.4.Объем финансирования Программы из средств бюджета города Костромы ежегодно уточняется при формировании.

6.1.Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

а) правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

б) финансовое обеспечение реализации Программы;

в) организационное обеспечение реализации Программы.

6.2.В состав мероприятий по правовому и методологическому обеспечению включена разработка муниципальных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы: положений о проведении конкурсов, турниров и т.д., методических материалов.

6.3.Финансовое обеспечение реализации Программы включает в себя:

а) подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке бюджета города Костромы на соответствующий год;

б) уточнение объемов и источников финансирования из бюджета Костромской области на соответствующий год, при необходимости заключение дополнительных соглашений на софинансирование мероприятий Программы;

в) работа по привлечению внебюджетных средств.

6.4.В рамках организационного обеспечения Программы исполнителями Программы осуществляется следующее:

а) составляется подробная смета расходов на каждое отдельное мероприятие, разрабатывается план его проведения;

б) в необходимых случаях размещаются заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

в) по мере необходимости к участию привлекаются соответствующие подведомственные учреждения;

г) через средства массовой информации организуется освещение проведения программных мероприятий.

7.1.Заказчиком Программы является Администрация города Костромы, которая формулирует социальный заказ на создание Программы.

7.2.Координатором Программы выступает Управление образования Администрации города Костромы. Координатор Программы осуществляет:

а) текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий;

б) подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;

в) подготовку проектов постановлений Администрации города Костромы о внесении изменений в Программу;

г) мониторинг результатов реализации Программы и оценку ее эффективности;

д) ведение отчетности по Программе и предоставление ее соответствующим органам местного самоуправления;

ж) проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы.

7.3.Основными исполнителями Программы являются: Управление образования Администрации города Костромы; Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы; Управление по делам культуры, международных связей и туризма Администрации города Костромы; Управление по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы; Сектор защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений отдела обеспечения деятельности административных органов Административно-правового управления Администрации города Костромы; Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома, которые в ходе реализации Программы:

а) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий, нерациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств;

б) отчитываются в установленном порядке за реализацию мероприятий Программы и их эффективность перед соответствующими органами местного самоуправления города Костромы и координатором Программы;

в) вносят координатору Программы предложения по формированию ежегодного плана мероприятий Программы, совершенствованию механизма их исполнения.