Постановление от 10 августа 2007 года. Костромская область. Об утверждении Положения о порядке осуществления международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей в Костромской области

В целях установления единого порядка осуществления международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей администрацией Костромской области, исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами муниципальных образований Костромской области и создания условий для достижения высокого уровня эффективности международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей администрация Костромской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей в Костромской области.

2.Рекомендовать главам муниципальных образований Костромской области при осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей руководствоваться настоящим Положением.

3.Утратил силу.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор

Костромской области

В.ШЕРШУНОВ

1.Положение устанавливает единый порядок осуществления международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей администрацией Костромской области, исполнительными органами государственной власти Костромской области, муниципальными образованиями Костромской области и направлено на достижение высокого уровня эффективности международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.

2.Международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи в Костромской области осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим Положением.

3.Под международными и внешнеэкономическими связями Костромской области понимается осуществление связей с иностранными партнерами в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях в форме:

а) приема иностранных делегаций, т.е. официальных лиц субъектов административно-территориальных образований иностранных государств, представительств иностранных государств в Российской Федерации, представителей международных организаций, иностранных фирм и компаний (далее - иностранная сторона) администрацией области, муниципальными образованиями области;

б) визитов делегаций Костромской области за пределы Российской Федерации;

в) ведения переговоров с иностранной стороной;

г) подготовки, подписания и обеспечения выполнения соглашений, договоров, протоколов в сфере международного и внешнеэкономического сотрудничества;

д) официальной и деловой переписки с иностранной стороной.

4.Под межрегиональными связями Костромской области понимаются:

а) прием администрацией области делегаций, т.е. официальных лиц и официальных делегаций, из субъектов Российской Федерации;

б) визиты делегаций Костромской области в субъекты Российской Федерации;

в) ведение переговоров с руководством субъектов Российской Федерации;

г) подготовка, подписание, обеспечение выполнения двусторонних соглашений, договоров, протоколов.

5.Регулирование на территории Костромской области отношений, связанных с осуществлением органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями области международных и внешнеэкономических связей, в пределах своих полномочий осуществляет департамент внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области (далее - департамент ВЭМС).

6.В муниципальных образованиях работа по осуществлению международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей возлагается на сотрудника, ответственного за развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

7.Прием делегаций иностранной стороны, прибывающих в Костромскую область по инициативе губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области, осуществляется по распоряжению губернатора Костромской области.

8.Проект распоряжения по приему делегации иностранной стороны подготавливается департаментом ВЭМС, администрацией области, исполнительными органами государственной власти Костромской области (далее - ответственные стороны), в ведении которых находятся вопросы, подлежащие рассмотрению во время визита.

Проект распоряжения подлежит визированию и обязательному согласованию с департаментом ВЭМС.

9.Для каждой делегации иностранной стороны разрабатывается программа пребывания, которая утверждается губернатором Костромской области.

Программа пребывания разрабатывается ответственными сторонами и подлежит обязательному согласованию с департаментом ВЭМС.

10.Ответственными сторонами на основании распоряжения губернатора Костромской области издается приказ о приеме делегации иностранной стороны с приложением сметы представительских расходов (приложение N 1 к настоящему Положению).

11.Затраты, связанные с приемом делегаций иностранной стороны, осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах утвержденных ассигнований на указанные цели на соответствующий год и производятся ответственными сторонами, в порядке, определяемом администрацией Костромской области.

12.Утратил силу.

13.Обеспечение делегаций гостиницами для проживания, питанием, автотранспортом, помещениями для переговоров и проездными документами осуществляется департаментом ВЭМС, ответственными сторонами при участии управляющего делами губернатора Костромской области в соответствии с утвержденной сметой и своевременно поданными заявками.

14.Оформление приглашений, подтверждение и продление виз членам делегации иностранной стороны осуществляет департамент ВЭМС.

Регистрация прибывших иностранных граждан в паспортно-визовом отделе УВД по Костромской области осуществляется администрацией организации по месту проживания иностранных граждан (в исключительных случаях департаментом ВЭМС).

15.По итогам состоявшегося визита ответственные стороны, принимавшие делегацию, в недельный срок представляют в департамент ВЭМС отчет о результатах пребывания делегации иностранной стороны согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

16.Основанием для приема делегаций иностранной стороны, прибывающих в Костромскую область по инициативе муниципальных образований (далее - делегаций иностранной стороны), является решение руководителей этих муниципальных образований.

17.Расходы, связанные с приемом делегаций иностранной стороны, осуществляются за счет бюджетов соответствующих муниципальных образований.

18.Порядок оформления приглашений, подтверждение виз и регистрация членов делегаций иностранной стороны осуществляется в соответствии с п. 14 настоящего Положения.

19.Для каждой делегации иностранной стороны разрабатываются программа пребывания и смета представительских расходов, утверждаемая главой муниципального образования (приложение N 1 к настоящему Положению).

Вопросы протокольных мероприятий при необходимости согласовываются с департаментом ВЭМС.

20.В случае если члены делегации иностранной стороны изъявят желание встретиться с руководством администрации области, глава муниципального образования не менее чем за 10 дней до дня приема делегации информирует департамент ВЭМС о цели приезда и составе делегации, предоставляет программу пребывания и сведения об иностранном партнере для согласования даты и порядка приема делегации.

21.По итогам состоявшегося визита соответствующие органы муниципальных образований предоставляют в департамент ВЭМС информацию о выполнении программы пребывания делегации иностранной стороны и подписанных с иностранными партнерами документах.

22.В случае если члены делегации иностранной стороны, принимаемые предприятиями, учреждениями и организациями Костромской области, пожелают организовать встречу в администрации области, руководители этих организаций должны обратиться в департамент ВЭМС для согласования даты и порядка приема делегации. При этом на делегацию иностранной стороны должна быть представлена информация установленной формы согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

23.На основании полученной информации департамент ВЭМС согласовывает вопросы целесообразности проведения встречи, даты и места приема. О результатах согласования департамент ВЭМС ставит в известность руководителя соответствующего предприятия, учреждения, организации Костромской области.

24.Прием официальных лиц и делегаций субъектов Российской Федерации, прибывающих в Костромскую область по инициативе губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области, осуществляется на основании распоряжения губернатора Костромской области.

25.Проект распоряжения по приему официальных делегаций субъектов Российской Федерации подготавливает департамент ВЭМС или ответственные стороны.

26.На каждую официальную делегацию субъектов Российской Федерации департаментом ВЭМС или ответственными сторонами разрабатывается программа пребывания делегации, которая утверждается губернатором Костромской области.

27.На основании распоряжения губернатора Костромской области ответственными сторонами издается приказ о приеме официальной делегации субъекта Российской Федерации с приложением сметы представительских расходов (приложение N 1 к Положению).

28.Порядок расходования средств по приему и обслуживанию официальных лиц и делегаций субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с пунктами 11-13 настоящего Положения.

29.Прием делегаций иностранной стороны и субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с протокольной практикой Российской Федерации, при этом учитывается следующее:

а) принимающая сторона закрепляет за прибывшей делегацией должностных лиц структурных подразделений администрации области или исполнительных органов государственной власти области, которые принимают участие в мероприятиях визита. При этом учитываются принципы отраслевых двусторонних отношений;

б) официальную делегацию встречает представитель, соответствующий по должности главе официальной делегации или на одну ступень ниже. Состав других встречающих определяется исходя из правил деловой этики. Порядок проводов делегации тот же, что и при встрече;

в) программа визита может включать двусторонние переговоры, протокольное мероприятие (завтрак, обед, ужин), посещение предприятий, учреждений и организаций области, культурную программу.

г) переговоры с делегациями иностранной стороны и субъектов Российской Федерации от имени администрации Костромской области проводит губернатор Костромской области или по его поручению заместители губернатора Костромской области, начальник департамента ВЭМС, руководители структурных подразделений администрации Костромской области и (или) исполнительных органов государственной власти Костромской области;

д) переговоры могут проводиться в формате беседы в узком составе (2-3 человека) или с участием всех членов делегации и представителей принимающей стороны.

е) культурная программа составляется с учетом пожелания гостей и обычно включает посещение театров, музеев, выставок и др.

30.Основанием для визита представителей Костромской области за пределы Российской Федерации являются приглашение иностранной стороны и распоряжение губернатора Костромской области.

31.Проект распоряжения подготавливается департаментом ВЭМС или ответственными сторонами, в ведении которых находятся вопросы, подлежащие рассмотрению во время визита.

32.Департамент ВЭМС обеспечивает оформление и получение виз членам делегаций, выезжающим с визитом за пределы Российской Федерации.

33.Департамент ВЭМС через Министерство иностранных дел Российской Федерации уведомляет дипломатические представительства Российской Федерации за ее пределами о предстоящем визите официальной делегации Костромской области.

34.Департамент ВЭМС обеспечивает членов делегации Костромской области необходимой информацией по условиям визита, программой пребывания (при необходимости приобретает проездные документы).

35.Расходы, связанные с поездкой членов делегации, осуществляются за счет командирующих организаций.

36.Отчет об итогах визита за пределы Российской Федерации представляется руководителем делегации в департамент ВЭМС в трехдневный срок, согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

37.Основанием для официального визита делегаций Костромской области в субъекты Российской Федерации являются приглашение руководителя соответствующего региона и распоряжение губернатора области.

38.Проект распоряжения подготавливается департаментом ВЭМС или ответственными сторонами, в ведении которых находятся вопросы, подлежащие рассмотрению во время визита.

39.Департамент ВЭМС обеспечивает членов официальной делегации Костромской области, направляемых в субъекты Российской Федерации, необходимой информацией по условиям поездки, программой пребывания.

40.Расходы, связанные с организацией визита, осуществляются за счет командирующей организации.

41.Отчет по итогам визита в субъекты Российской Федерации представляется руководителем делегации в департамент ВЭМС в трехдневный срок, согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

42.Проекты соглашений, договоров, протоколов в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области по поручению губернатора Костромской области подготавливаются ответственными сторонами в соответствии с положениями Регламента администрации Костромской области.

43.Проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей представляются в департамент ВЭМС для их дальнейшего направления на согласование в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти.

44.Заключенные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей департаментом ВЭМС направляются на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

45.Соглашения Костромской области в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей могут быть подписаны губернатором Костромской области, первым заместителем или заместителями губернатора (по распоряжению губернатора Костромской области).

46.Протокольный отдел управления делопроизводства администрации Костромской области осуществляет хранение подлинников соглашений, договоров, протоколов в сфере осуществления международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.

47.Ответственность за выполнение соглашений, договоров, протоколов Костромской области в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей возлагается на ответственную сторону, в ведении которой находятся вопросы, затрагиваемые в данных документах.

48.Контроль за ходом выполнения соглашений, договоров, протоколов в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей осуществляет департамент ВЭМС.

49.Официальная и деловая переписка администрации Костромской области с иностранной стороной и субъектами Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями Регламента администрации Костромской области и Инструкции по делопроизводству в администрации Костромской области.

50.Официальными языками для переписки с иностранной стороной являются русский, английский и немецкий языки.

51.При необходимости выполнения перевода поступающей корреспонденции с иностранного языка на русский и с русского языка на иностранный документы направляются в департамент ВЭМС, который обеспечивает адекватность перевода и оформление отправляемых за пределы Российской Федерации документов в соответствии с международными требованиями.

52.Департамент ВЭМС осуществляет централизованный учет:

а) подписанных от имени Костромской области соглашений, договоров, протоколов об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;

б) приемов делегаций иностранной стороны в Костромской области;

в) приемов официальных делегаций субъектов Российской Федерации;

г) визитов представителей Костромской области за пределы Российской федерации, в субъекты Российской Федерации в составе официальных делегаций;

д) визового обслуживания иностранных граждан;

е) иностранных фирм, организаций и их представителей, с которыми поддерживаются устойчивые отношения;

ж) программ пребывания делегаций иностранной стороны и официальных делегаций субъектов Российской Федерации в Костромской области.

53.Визиты за пределы Российской Федерации лиц, располагающих сведениями, составляющими государственную тайну, а также отчетность о результатах поездок осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

цель приема _________________________________________________________________

страна ______________________________________________________________________

учреждение __________________________________________________________________

руководитель делегации ______________________________________________________

срок пребывания _____________________________________________________________

количество участников

принимаемой стороны _________________________________________________________

принимающей стороны _________________________________________________________

За _____________ 200_ год

1.питание

2.официальный прием (обед, ужин)

3.буфетное обслуживание

4.культобслуживание

5.бытовое обслуживание

6.оплата труда переводчика

7.приобретение сувениров

_________________________________________________________________________

ИТОГО: (сумма строк 1-7)

_________________________________________________________________________

кроме того:

8.аренда помещения

9.оплата номеров гостиницы

10.найм автотранспорта

11.оплата проезда

12.другие виды затрат

_________________________________________________________________________

ВСЕГО затрат: (сумма строк 1-12)

_________________________________________________________________________

Главный бухгалтер

1.цель визита

2.программа пребывания

3.какую страну, организацию, фирму представляли члены делегации

4.состав иностранной делегации

5.основная характеристика сферы деятельности

6.направленность интересов иностранного партнера в вопросах сотрудничества

7.сведения о выполнении программы визита, содержание переговоров

8.сведения о составленных документах (протоколы, рабочие планы сотрудничества)

9.предложения иностранной стороны о развитии сотрудничества.

Отчет составил

Дата

Подпись руководителя

1.цель визита

2.программа пребывания

3.какую страну, организацию, фирму представляли члены делегации

4.состав иностранной делегации

5.основная характеристика сферы деятельности

6.направленность интересов иностранного партнера в вопросах сотрудничества

7.сведения о выполнении программы визита, содержание переговоров

8.сведения о составленных документах (протоколы, рабочие планы сотрудничества)

9.предложения иностранной стороны о развитии сотрудничества.

Отчет составил

Дата

Подпись руководителя

1.название фирмы, адрес, телефон

2.руководящий состав фирмы

3.цель визита (подробно)

4.программа визита

5.состав делегации

6.сфера деятельности фирмы, организационно-правовая форма

7.номенклатура производства (основная продукция, виды услуг)

8.перечень стран - партнеров фирмы

Информацию составил

Дата

Подпись руководителя

1.цель командировки

2.программа визита и ее выполнение

3.состав делегации

4.страна

5.приглашающая организация, фирма

6.организации, фирмы, которые посетила делегация области за пределами Российской Федерации

7.вопросы, которые обсуждались, результаты переговоров, перечень подписанных (подготовленных) документов.

Отчет составил

Дата

Подпись руководителя

1.цель командировки

2.программа визита и ее выполнение

3.состав делегации

4.страна

5.приглашающая организация, фирма

6.организации, фирмы, которые посетила делегация области за пределами Российской Федерации

7.вопросы, которые обсуждались, результаты переговоров, перечень подписанных (подготовленных) документов.

Отчет составил

Дата

Подпись руководителя

1.цель командировки

2.программа визита и ее выполнение

3.состав делегации

4.сведения о содержании переговоров

5.сведения о составленных документах (договоры, соглашения, протоколы, рабочие планы сотрудничества).

Отчет составил

Дата

Подпись руководителя

1.цель командировки

2.программа визита и ее выполнение

3.состав делегации

4.сведения о содержании переговоров

5.сведения о составленных документах (договоры, соглашения, протоколы, рабочие планы сотрудничества).

Отчет составил

Дата

Подпись руководителя