О работе с задолженниками по оплате жилищно — коммунальных услуг
- Принято
- Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
- Анализ работы жилищно - коммунального хозяйства города Костромы за прошедший 2001 г. показал, что отрасль справлялась с поставленными перед ней задачами в условиях крайнего недофинансирования. Причиной являлось отсутствие средств в бюджете на покрытие выпадающих доходов (льготы, субсидии) и задолженность населения.
- Несмотря на то, что поступление денежных средств населения в счет оплаты жилищно - коммунальных услуг в 2001 году составил 227486,7 тыс. руб., общая задолженность населения по состоянию на 01.01.2002 составила 76917,4 тыс. руб. Полное погашение задолженности обеспечит бесперебойную работу отрасли в течение 2,7 мес.
- В течение 2000 - 2001 годов активизирована работа по взысканию недоплаченных сумм потребителями жилищно - коммунальных услуг:
- - в пакет документов на сделки по отчуждению квартиры (дарение, мена, купля - продажа) включена справка о полном расчете;
- - усовершенствована система учета и информированности населения о механизме оплаты начисленных и поступивших суммах;
- - внедрен единый лицевой счет на дом, формируется поквартирный список задолженников;
- - осуществляется ранжирование должников по суммам задолженности;
- - используются методы морального воздействия:
- проведено бесед - 7228;
- выдано предписаний - 6135;
- заключено соглашений на рассрочку погашения задолженности - 1217 шт. (реструктуризация задолженности);
- опубликование фамилий задолженников в СМИ - 10 публикаций/400 человек;
- - уменьшается оплата по статье "Техническое обслуживание" при выполнении нанимателями ремонтов в местах общего пользования;
- - проводятся операции по безналичному расчету за потребленные жилищно - коммунальные услуги путем удержания из зарплаты (по заявлению по месту работы);
- - практикуется отключение услуг. Отключена электроэнергия в 759 квартирах;
- - производится взыскание задолженности в бесспорном порядке через суд:
- подано исковых заявлений - 733;
- из них рассмотрено - 330;
- - подготовлено исковых заявлений на выселение - 14.
- Вместе с тем, следует отметить, что в работе с неплательщиками необходима консолидация как предприятий сферы ЖКХ области, так и общественных организаций с целью создания контроля за своевременной оплатой жилищно - коммунальных услуг. В связи с этим постановляю:
- 1. Мероприятия по работе с неплательщиками на 2002 году утвердить (приложение N 1).
- 2. В период с 01.03.2002 по 31.03.2002 провести разовую акцию по добровольному погашению задолженности по оплате жилищно - коммунальных услуг, сложившейся в течение трех и более месяцев, населением города, предусмотрев при этом 10% скидку в оплате.
- 3. Муниципальному учреждению "РКЦ по ЖКУ" (Крупина В.М.):
- - организовать прием платежей с учетом 10% скидки через кассы филиалов учреждения;
- - по итогам месяца сформировать реестр суммы произведенной скидки в разрезе предприятий, поставляющих услуги населению;
- - реестр суммы произведенной скидки в разрезе предприятий представить в финансовое управление и управление ЖКХ.
- 4. Первому заместителю главы администрации Шилину А.А. подготовить проект решения Думы г. Костромы о порядке возмещения предприятиям, оказывающим населению жилищно - коммунальные услуги, убытков, связанных с предоставлением 10% скидки населению.
- 5. Информационно - аналитическому управлению (Прудников И.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
- 6. Постановление вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации.
- 7. С введением данного постановления считать утратившим силу постановление администрации города от 05.12.2001 N 4348 "Об утверждении мероприятий по взысканию задолженности по оплате жилищно - коммунальных услуг с населения г. Костромы".
- 8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Шилина А.А.
- Глава самоуправления
- г. Костромы
- Б.К.КОРОБОВ
Мероприятия по борьбе с должниками по оплате жилищно - коммунальных услуг в Г. Костроме на 2002 год
-
N п/п Мероприятия по борьбе с должниками Период внедрения мероприятия Ответственный за выполнение мероприятия I. Организационные меры 1.1. Активизация оперативности по организации ТСЖ для увеличения ответственности за эксплуатацию и содержание жилых зданий самого населения 2002 год Управление ЖКХ 1.2. Организация работы со строительными фирмами по включению в договор застройщиков на стадии строительства дома пункта по обязательной организации ТСЖ после введения дома в эксплуатацию для управления своим домом В течение всего строительства жилых домов Управление капитального строительства и инвестиций; Управление архитектуры и градостроительства 1.3. Разработка примерного договора о передаче жилого дома жилищного фонда муниципальной собственности в доверительное управление 1 полугодие 2002 года Управление ЖКХ Комитет по управлению имуществом; Административно - правовое управление 1.4. Активизация работы с органами территориального общественного самоуправления постоянно Информационно аналитическое управление; Управление ЖКХ 1.5. Проведение семинаров с органами территориального общественного самоуправления, управляющими домами, председателями ТСЖ: - изучение политики правительства в сфере ЖКХ и нормативных актов местной власти в части работы ЖКХ; - отчет о содержании того или иного дома, о причинах непоступления ЖКУ; - отчет о работе с должниками по оплате ЖКУ ежеквартально Информационно аналитическое управление; Управление ЖКХ; МУ "СМЗ по ЖКХ" МУП "Костроматеплосервис" СМУП "Лифтсервис" МУП "Горэнергосервис" 1.6. Заключение с нанимателями (собственниками) жилья договоров на содержание, эксплуатацию и ремонт жилых зданий и поставку ЖКУ 2002 года МУ "СМЗ по ЖКХ" МУП "Костроматеплосервис" СМУП "Лифтсервис" МУП "Горэнергосервис" 1.7. Формирование лицевого счета на дом, в котором проживающие имеют задолженность свыше 50% 1 квартал 2002 года МУ "РКЦ по ЖКУ" 1.8. Привлечение должников, особенно из числа неработающих и высокопоставленных лиц города, к выполнению общественных работ по уборке и благоустройству города, с последующим перечислением заработанных средств на погашение задолженности по оплате ЖКУ 2002 год МУ "СМЗ по ЖКХ" МУП "Костроматеплосервис" 1.9. Формирование жилого фонда из числа муниципального для принудительного переселения должников 2002 год Управление жилищным фондом II. Информационные меры 2.1. Составление списков должников ежемесячно МУ "РКЦ по ЖКУ" 2.2. Расчет суммы задолженности по убыванию 2002 год МУ "РКЦ по ЖКУ" 2.3. Ранжирование должников по суммам задолженности по убыванию ежемесячно МУ "РКЦ по ЖКУ" 2.4. Учет должников по двум подгруппам: платежеспособные и не платежеспособные на основе информации: - о состоянии жилья, - о наличии автомобилей, - о месте работы и занимаемой должности, - о составе семьи и получаемых льготах, о заработной плате и дополнительном заработке ежемесячно МУ "РКЦ по ЖКУ" МУ "ЦРГ", КОРЦ, ГИБДД 2.5. Информирование должников о существующем долге посредством введения в счет - квитанцию графы долг за ЖКУ или направления должнику письменного напоминания о существующей задолженности ежемесячно МУ "РКЦ по ЖКУ" 2.6. Направление повторного напоминания после трехмесячной неоплаты ЖКУ с предупреждением о применении репрессивных мер (суд, арест имущества или принудительное выселение из занимаемого помещения в другое помещение, по нормам общежития без обязательного наличия имеющихся видов благоустройства) ежеквартально МУ "РКЦ по ЖКУ" 2.7. Проведение непосредственной беседы с должником о причинах возникновения долга и его погашении Постоянно в 2002 году МУ "РКЦ по ЖКУ" управляющие домами председатели ТСЖ, органы ТОС 2.8. Помещение информации о должниках в СМИ, с указанием ФИО, места работы, занимаемой должности и заработной платы Информационно аналитическое управление МУ "РКЦ по ЖКУ", управляющие домами, председатели ТСЖ, органы ТОС 2.9. Вывешивание списков должников в подъездах домов (по спискам РКЦ) ежемесячно Органы ТОС; управляющие домами, председатели ТСЖ 2.10 Участие представителей МУ "СМЗ по ЖКХ", поставщиков услуг в социологических опросах среди населения по вопросам работы структур ЖКХ и качества предоставления услуг 1 раз в полугодие Информационно аналитическое управление администрации города 2.11 Размещение в СМИ, с показом по телевидению небольших зарисовок, информации об отчетах по текущему и капитальному ремонту жилого фонда, с указанием адресов объектов ежеквартально МУ "СМЗ по ЖКХ" МУП "Костроматеплосервис" 2.12 Информирование населения через СМИ о перерасчетах, выполненных за недопоставленные услуги (по видам услуг) ежемесячно МУ "РКЦ по ЖКУ" Информационно аналитическое управление 2.13 Отчет заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ на Совете администрации или на заседании Думы о выполнении принятых мероприятий 1 раз в полугодие Зам. главы администрации города по ЖКХ III. Меры по предупреждению накопления долга 3.1. Ограничение в подаче услуг, путем отключения от электроэнергии ежемесячно МУП "Горэнергосервис" 3.2. Передача исковых заявлений в суд на взыскание задолженности по оплате за ЖКУ постоянно МУ "РКЦ по ЖКУ" МУ "СМЗ по ЖКХ" МУП "Костроматеплосервис" 3.3. Погашение задолженности: - путем удержания из заработной платы, пенсии, денежного довольствия; - путем ареста собственности, принадлежащей должнику; - путем выселения должника и членов его семьи в жилое помещение меньших размеров по нормам общежития без наличия привычных видов благоустройства по решению суда по решению суда по решению суда Служба судебных приставов Служба судебных приставов, управление жилищным фондом 3.4. Включение в договора на обслуживание жилых помещений и предоставление жилищно - коммунальных услуг пункта о применении штрафных санкций к задолженникам по оплате в виде начисления пени постоянно МУ "СМЗ по ЖКХ" МУП "Костроматеплосервис" СМУП "Лифтсервис" МУП "Горэнергосервис" 3.5. Введение коммерческого найма и определение ставки оплаты за него и условия его применение. В случае задолженности оплаты за ЖКУ более трех месяцев договор коммерческого найма может быть расторгнут, а квартиросъемщики выселены 1 квартал 2002 года Управление экономики Управление жилищного фонда IV. Экономическое стимулирование погашения задолженности 4.1. Погашение сложившегося долга поэтапно путем заключения с МУ "РКЦ по ЖКУ" определенного соглашения, реструктуризация задолженности постоянно МУ "РКЦ по ЖКУ" Управление экономики 4.2. В случае более раннего срока погашения сложившегося долга, предусматривать уменьшение суммы долга до 10% МУ "РКЦ по ЖКУ" Управление экономики и финансовое управление 4.3. Введение авансовых платежей за ЖКУ: - при авансовом платеже за 1 мес. плата снижается на 5% от суммы платежа; - при авансовом платеже более 1 мес. плата снижается на 10% от суммы платежа 1 квартал 2002 г. Управление экономики, Финансовое управление 4.4. Финансовому управлению администрации города при утверждении бюджета предусмотреть суммы выпадающих доходов в виде авансовых платежей и ускоренной выплаты задолженности для своевременного возмещения этих сумм поставщикам ЖКУ Ежемесячно 2002 год Финансовое управление администрации города 4.5. Проведение зачетов сумм платежей за ЖКУ в счет заработной платы (на предприятиях ЖКХ) При заключении соглашения с предприятием на проведение такой сделки Управление ЖКХ, Финансовое управление администрации города, МУ "РКЦ по ЖКУ"