Об утверждении Положения о порядке оценки качества индивидуальных образовательных достижений обучающихся в общеобразовательных учреждениях Костромской области

В целях организации проведения оценки качества индивидуальных образовательных достижений обучающихся в общеобразовательных учреждениях Костромской области приказываю:

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке оценки качества индивидуальных образовательных достижений обучающихся в общеобразовательных учреждениях Костромской области (далее - Положение).

2.Рекомендовать руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, при проведении мероприятий по оценке качества индивидуальных образовательных достижений обучающихся в общеобразовательных учреждениях Костромской области руководствоваться настоящим Положением.

3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента

образования и науки

Костромской области

Т.Е.БЫСТРЯКОВА

1.Положение о порядке оценки качества индивидуальных образовательных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений Костромской области (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения контрольно-оценочных процедур и мониторинговых исследований в целях диагностики индивидуальных образовательных достижений обучающихся в общеобразовательных учреждениях Костромской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - ОУ).

Оценка качества индивидуальных образовательных достижений обучающихся в общеобразовательных учреждениях Костромской области проводится в рамках регионального мониторинга качества образования, с учетом результатов государственной аккредитации общеобразовательных учреждений и государственного контроля качества образования.

2.Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 522 "Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. N 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования" (с изменениями от 4 февраля 2008 г.); постановлением губернатора Костромской области от 25 июня 2009 года N 128 "О департаменте образования и науки Костромской области"; а также на основе Положения о системе оценки качества образования на территории Костромской области, утвержденного приказом департамента образования и науки Костромской области от 15 апреля 2010 года N 705 и Положения о комплексе индикаторов (показателей) оценки качества образования, утвержденного приказом департамента образования и науки Костромской области от 22 июля 2010 года N 1452.

Дополнения и изменения к настоящему Положению утверждаются приказом департамента образования и науки Костромской области.

3.Оценка качества индивидуальных образовательных достижений обучающихся в общеобразовательных учреждениях Костромской области (далее - оценка качества) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми и инструктивно-методическими документами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования, Департамента образования и науки Костромской области (далее - Департамент), муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, ГУ КО "Информационно-аналитический центр" (далее - ИАЦ); ГОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования" (далее - КОИРО).

4.Объектом оценки качества являются индивидуальные образовательные достижения обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

5.Предметом оценки качества является уровень сформированности предметных компетентностей обучающихся по отдельным учебным предметам, а также уровень сформированности их самоопределения (социального, личностного, профессионального).

6.Оценка качества проводится во всех видах общеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию и реализующих общеобразовательные (основные и дополнительные) программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

7.Оценка качества осуществляется на итоговом либо на ином этапе обучения каждой ступени общего образования в плановом режиме.

8.При проведении оценки качества используются методы статистических наблюдений, тестирования, анкетирования, проведения специальных исследований, контрольных и квалификационных работ.

9.Стандартизация оценки качества обеспечивается соблюдением одинаковых условий ее проведения.

10.Условиями осуществления оценки качества являются:

1) наличие разработанной компьютерной программы, ресурсного обеспечения по ее выполнению,

2) стандартизированность форматов представления и автоматизированного сбора данных, запрашиваемых у общеобразовательного учреждения,

3) использование контрольно-измерительных материалов, рекомендованных к применению, содержание которых соответствует реализуемым образовательным программам.

11.Результаты оценки качества используются для оценки достижения обучающимися в общеобразовательных учреждениях требований федерального государственного образовательного стандарта при аккредитации общеобразовательных учреждений, для сравнения индивидуальных образовательных достижений обучающихся в разных общеобразовательных учреждениях однотипной группы, для выявления динамики изменения достижений и факторов, связанных с особенностями процесса обучения и воспитания, оказывающих влияние на индивидуальные образовательные достижения обучающихся.

12.Оценка качества учебных достижений обучающихся (далее - экспертиза) осуществляется в ходе проведения контрольных и других квалификационных работ; оценка качества внеучебных достижений проводится в рамках мониторинговых исследований (далее - исследования).

В соответствии с Номенклатурой индикаторов (показателей) оценки качества образования, утвержденной приложением N 2 к приказу департамента от 22 июля 2010 года N 1452, предметом экспертизы является уровень сформированности предметных компетентностей обучающихся по отдельным учебным предметам, предметом исследований - уровень сформированности их самоопределения (социального, личностного, профессионального).

13.График экспертизы и график исследований оформляется как приложения к приказу Департамента, утверждающему план работы Департамента на очередной год, в срок до 1 марта текущего года.

14.Сроки проведения оценки качества в соответствии с утвержденными графиками доводятся до сведения ОУ не позднее чем за два месяца до ее проведения.

15.Подбор специалистов, задействованных в процедурах экспертизы и исследований (далее - эксперты), осуществляет Департамент во взаимодействии с муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, КОИРО, ИАЦ.

16.Количество учебных предметов, по которым проводится экспертиза, не должно превышать трех предметов на каждой ступени образования. Предмет "Физическая культура" подлежит экспертизе только в общеобразовательных учреждениях с профильным изучением физической культуры.

17.Департамент издает приказ об утверждении состава экспертов; а также программы экспертизы и исследований в ОУ и в течение 10 дней направляет приказ в ОУ.

18.В установленные приказом Департамента сроки ОУ предоставляет в ИАЦ на бумажном и электронном носителях следующие документы:

1) сведения о количестве выпускных классов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и количестве обучающихся в каждом из них,

2) информацию о реализуемых программах и используемых учебно-методических комплектах по предметам;

3) информацию по индикаторам N 3-14, предусмотренным Номенклатурой индикаторов (показателей) оценки качества образования, утвержденной приложением N 2 к приказу департамента от 22 июля 2010 года N 1452; расчеты индикаторов производятся по методике согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

19.На подготовительном этапе в установленные приказом Департамента сроки на основании предоставленных общеобразовательным учреждением заполненных форм ИАЦ:

1) осуществляет в электронном виде обработку форм N 1-12;

2) проводит первичный анализ информации, представленной ОУ по формам;

3) формирует выборку респондентов для проведения экспертизы и исследований в количестве 25 человек на каждой ступени образования (далее - выборка) и список резерва; формирование выборки осуществляется вероятностным методом с учетом числа обучающихся обследуемой группы в данном ОУ; в малокомплектной школе устанавливается выборка по ситуации;

4) на основании выборки определяет список респондентов - участников экспертизы и исследований, разрабатывает и согласовывает с ОУ предварительный график проведения оценки качества;

5) проводит организационные совещания и консультации для специалистов муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей ОУ, экспертов.

20.На подготовительном этапе в установленные приказом Департамента сроки КОИРО:

1) организует и осуществляет разработку контрольно-измерительных материалов для экспертизы и программу исследований, формирует пакет контрольно-измерительных материалов и инструкций, необходимых для проведения экспертизы и исследований в ОУ (далее - пакет документов),

2) предоставляет пакет документов и инструктивно-методические материалы по подготовке ОУ к проведению экспертизы и исследований в ИАЦ, а также экспертам на бумажном и (или) электронном носителе;

3) согласно утвержденному Департаментом графику проведения экспертизы и исследований размещает на портале "Образование Костромской области" инструктивно-методические материалы по подготовке ОУ к проведению оценки качества, а также электронные формы для заполнения в соответствии с программой исследований;

4) организует и проводит обучение экспертов с привлечением разработчиков контрольно-измерительных материалов и программы исследований.

21.Экспертиза и исследования проводятся экспертами в 4, 9, 11-х классах, если оценка качества запланирована на второе полугодие учебного года, и в 5, 10, 11-х классах по материалу 4, 9, 10-х классов, если оценка качества запланирована на первое полугодие учебного года.

22.Местом проведения экспертизы и исследований является ОУ. Для проведения исследований в электронном варианте в ОУ необходимо наличие компьютерного класса.

Сбор, структурирование, компьютерную обработку данных, полученных в ходе исследований, проводит отдел образовательной статистики и мониторинга КОИРО в сроки, определенные приказом департамента.

23.Во всех ОУ используется единый контрольно-измерительный материал, который передается организаторам проведения экспертизы в закрытых и опечатанных пакетах. Обеспечивает доставку контрольно-измерительного материала ИАЦ.

24.Проведение экспертизы и исследований в ОУ осуществляется в соответствии со следующими правилами:

1) для организации экспертизы и исследований назначаются муниципальные координаторы и школьные организаторы; при проведении тестирования по соответствующему общеобразовательному предмету организаторами в аудиториях не могут назначаться преподаватели по данному или родственному предмету;

2) контрольно-измерительные материалы не должны быть известны обучающимся, педагогам, организаторам, администрации ОУ до начала проведения экспертизы;

3) проведение экспертизы не должно нарушать организацию текущего учебного процесса;

4) для проведения экспертизы выделяется достаточное количество учебных помещений и мест;

5) в выделенных учебных помещениях должны отсутствовать плакаты, учебная, методическая и иная информация по предмету;

6) перечень оборудования, необходимого обучающимся для выполнения тестовых заданий (например, черная гелевая ручка, измерительная линейка, приборы и материалы и т.п.), предоставляется в соответствии с инструктивными материалами;

7) до начала экспертизы и исследований экспертами проводится инструктаж обучающихся о порядке выполнения работ;

8) в экспертизе, проводимой в конкретном ОУ, должно участвовать не менее 90% обучающихся от общего числа респондентов, попавших в выборку;

9) время на проведение работ по одному предмету не должно превышать одного академического часа;

10) в один учебный день количество предметов, по которым проводится тестирование, контрольные и другие квалификационные работы, не должно превышать двух;

11) выпускники обязаны выполнять указания эксперта; запрещаются разговоры, вставания с мест, пересаживания без разрешения, изменение номера контрольно-измерительного материала, его обмен, сокрытие при сдаче работы;

12) с момента начала выполнения тестов, контрольных и других квалификационных работ эксперт должен отвечать лишь на вопросы выпускников, связанные с порядком заполнения бланков ответов и не должен сообщать никакой дополнительной информации, связанной с выполнением задания;

13) по завершении выполнения заданий выпускник сдает бланки ответов, контрольно-измерительные материалы и черновики организатору;

14) результаты экспертизы могут быть аннулированы в случае нарушения правил ее проведения;

15) прекращение экспертизы в классе и аннулирование результатов фиксируется в Протоколе по процедуре оценки качества (приложение N 2);

16) повторная оценка качества проводится в сроки, определенные приказом Департамента после их согласования ИАЦ с руководителем ОУ.

25.Анализ и интерпретация данных, полученных в ходе экспертизы и исследований, оформление аналитической справки осуществляется экспертами на базе ИАЦ в сроки, определенные приказом Департамента.

Аналитические результаты исследований предоставляются в Департамент.

Рабочие материалы хранятся в течение года по месту их обработки.

25.Рабочие материалы, на основе которых проводились экспертиза и исследования, не выдаются общеобразовательному учреждению.

26.После завершения процедур оценки качества эксперты подписывают с руководителем ОУ Протокол по процедуре оценки качества (приложение N 2). Протокол заполняется в двух экземплярах, один экземпляр остается в ОУ, другой передается на хранение в ИАЦ.

27.Аналитическая справка по итогам экспертизы и исследований за подписью экспертов передаются в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, и в общеобразовательное учреждение.