Об утверждении Положения об административной комиссии в Шарьинском муниципальном районе Костромской области
- Принято
- Главой Шарьинского муниципального района Костромской области
- В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статьей 59 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, Законом Костромской области от 28 апреля 2007 года N 136-4-ЗКО "Об административных комиссиях", пп. 14 п. 1 ст. 34 Устава Шарьинского муниципального района Костромской области, постановляю:
- 1. Утвердить Положение об административной комиссии в Шарьинском муниципальном районе Костромской области (приложение).
- 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Шарьинского муниципального района Герасимову Л.В.
- 3. Настоящее постановление вступает в силу с момент его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Ветлужский край".
- Глава Шарьинского
- муниципального района
- Костромской области
- Н.С.ГЛУШАКОВ
Приложение
к Постановлению от 17 июля 2008 года № 521
к Постановлению от 17 июля 2008 года № 521
-
I. Общие положения
- 1.1. Настоящее Положение об административной комиссии при администрации Шарьинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Костромской области от 21 июля 2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс об административных правонарушениях" и регламентирует порядок работы, права, задачи и функции административной комиссии при администрации Шарьинского муниципального района, правила производства по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых комиссией.
- 1.2. Основными задачами административной комиссии являются:
- 1) защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охрана окружающей среды, собственности, защита законных интересов физических и юридических лиц, а также предупреждение административных правонарушений;
- 2) своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дел об административных правонарушениях и их разрешение в соответствии с законодательством;
- 3) выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;
- 4) содействие укреплению законности и предупреждению административных правонарушений;
- 5) рассмотрение подведомственных административной комиссией дел об административных правонарушениях.
- 1.3. Административная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, независимости членов, равенства юридических и физических лиц перед законом, презумпции невиновности.
- 1.4. Административная комиссия в Шарьинском муниципальном районе Костромской области является постоянно действующим коллегиальным органом административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции федеральным, областным законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
- 1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе наделения органами государственной власти органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий.
- 1.6. Комиссия принимает решения коллегиально, на ее заседаниях вправе присутствовать Глава Шарьинского муниципального района, депутаты Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, прокурор, начальник ОВД по г. Шарье и Шарьинскому району, либо лица, уполномоченные ими, руководители органов, осуществляющих в соответствии с Законом Костромской области "Об административных правонарушениях" контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, либо лица, ими уполномоченные, а также другие граждане, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- 1.7. Подведомственность дел, рассматриваемых Административной комиссией, определяется Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
-
II. Состав и порядок образования административной комиссии
- 2.1. Административная комиссия образуется распоряжением губернатора Костромской области в составе 7 человек.
- 2.2. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и ответственный секретарь избираются членами Комиссии из своего путем голосования простым большинством голосов на первом заседании Комиссии.
- 2.3. В состав Комиссии входят представители администрации Шарьинского муниципального района, депутаты Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, представители общественности.
- 2.4. В составе Комиссии обязательно наличие не менее одного лица, имеющего высшее юридическое образование.
-
III. Полномочия административной комиссии
- 3.1. Деятельностью административной комиссии руководит председатель административной комиссии.
- Председатель административной комиссии обладает следующими полномочиями:
- 1) планирует, организует и руководит деятельностью комиссий;
- 2) председательствует на заседании комиссии;
- 3) подписывает протоколы заседаний, постановления, определения, выносимые комиссией, а также необходимые документы для работы административной комиссии;
- 4) оказывает содействие членам Комиссии в исполнении ими своих полномочий;
- 5) вносит от имени административной комиссии предложения Главе Шарьинского муниципального района по вопросам деятельности административной комиссии;
- 6) представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, судами, населением, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
- 7) подписывает и направляет отчеты, связанные с деятельностью Административной комиссии, в органы, осуществляющие контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
- 8) осуществляет другие полномочия, установленные действующим законодательством.
- 3.2. К полномочиям заместителя председателя административной комиссии относятся:
- 1) организация предварительной подготовки дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях административной комиссии;
- 2) выполнение поручений председателя комиссии;
- 3) осуществление полномочий, установленных действующим законодательством.
- В период отсутствия председателя административной комиссии заместитель осуществляет его полномочия.
- 3.3. Деятельность административной комиссии обеспечивается ответственным секретарем административной комиссии.
- Ответственный секретарь административной комиссии:
- 1) обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях административной комиссии;
- 2) оповещает в установленные сроки членов комиссий и лиц,
- участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;
- 3) ведет и оформляет в соответствии с требованиями действующего законодательства протокол заседания административной комиссии и подписывает его;
- 4) обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, решений, вынесенных административной комиссией;
- 5) обеспечивает вручение копии постановлений, определений, вынесенных административной комиссией, а также рассылку в установленные сроки лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям;
- 6) содействует председателю административной комиссии в организации заседаний административной комиссии;
- 7) принимает необходимые меры к исполнению вынесенных административной комиссией постановлений о назначении административных наказаний;
- 8) ведет учет налагаемых и взысканных штрафов;
- 9) осуществляет свою деятельность под руководством председателя и заместителя председателя комиссии.
- 3.4. Члены административной комиссии вправе:
- 1) предварительно, до начала заседаний административных комиссий, знакомиться с материалами внесенных на рассмотрение дел об административных правонарушениях;
- 2) ставить вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительных материалов по нему;
- 3) участвовать в работе административной комиссии на равных правах;
- 4) задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
- 5) участвовать в исследовании доказательств по делу;
- 6) участвовать в обсуждении выносимых административной комиссией по рассмотренным делам постановлений, определений;
- 7) принимать участие в голосовании при вынесении комиссией постановлений, определений по рассмотренным делам;
- 8) в случае невозможности личного участия в заседании, проинформировать председателя Комиссии и может направить своего представителя для участия в заседании в качестве специалиста.
- Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
- 3.5. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии не вправе ограничивать процессуальную самостоятельность и независимость членов комиссии при рассмотрении конкретных дел об административных правонарушениях.
- 3.6. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Костромской области "Кодекс об административных правонарушениях" лицам, совершившим административное правонарушение, Комиссия может применить одно из следующих административных наказаний:
- - предупреждение;
- - административный штраф.
- 3.7. Производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, обжалование постановлений, определений осуществляется в порядке, установленном административным законодательством.
-
IV. Порядок деятельности административной комиссии
- 4.1. Основной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся регулярно, как правило, в установленный день недели и определенное время. Заседания созываются председателем Комиссии таким образом, чтобы рассмотрение дел об административных правонарушениях было обеспечено в установленные законодательством сроки.
- 4.2. Протокол об административном правонарушении направляется в Административную комиссию Шарьинского муниципального района в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
- Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов от установленного его состава.
- 4.3. Решение Комиссии по делу об административном правонарушении принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем.
- 4.4. Дело об административном правонарушении рассматривается в срок, не превышающий 15 дней, либо в срок, установленный законодательством РФ и Костромской области. Течение этого срока начинается со дня получения протокола в Административной комиссии.
- 4.5. Комиссия при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешает следующие вопросы:
- а) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
- б) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела Комиссией;
- в) правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, предусмотренные Кодексом Российской Федерации;
- г) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
- д) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
- е) имеются ли ходатайства, отводы.
- 4.6. О времени и месте рассмотрения дела не позднее, чем за 3 дня до дня заседания административной комиссией уведомляются нарушитель, свидетели, представители органов местного самоуправления, которых Административная комиссия считает необходимым привлечь к рассмотрению дела.
- 4.7. Дело к рассмотрению готовит ответственный секретарь либо один из членов Комиссии и рассматривается административной комиссией в порядке, установленном законодательством РФ и Костромской области.
- 4.8. Рассмотрение дела начинается с объявления состава Административной комиссии. Председательствующий на заседании комиссии сообщает, какое дело рассматривается, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет участникам заседания их права и обязанности, оглашает протокол об административном правонарушении. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются доказательства и разрешаются ходатайства.
- На заседании Административной комиссии ведется протокол, в который заносятся следующие сведения:
- - дата и место заседания;
- - наименование и состав административной комиссии, рассматривающей дело;
- - содержание рассматриваемого дела;
- - сведения о явке лиц, участвующих в деле;
- - объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, их ходатайства, результаты их рассмотрения;
- - документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении дела;
- - постановление административной комиссии;
- - сведения об оглашении принятого постановления и разъяснении порядка и сроков его обжалования.
- Протокол заседания Административной комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.
- 4.9. Дело рассматривается при участии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях.
- 4.10. Члены Административной комиссии, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, другие участники заседания вправе задавать вопросы, давать справки, заключения, иным образом обосновывать свою позицию по отношению к правонарушителю.
- 4.11. Административная комиссия может рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого оно ведется, но только в случаях, когда имеются достоверные сведения о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела либо по его личной просьбе.
- 4.12. Административная комиссия принимает решения в форме постановлений и определений. Постановление или определение комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее половины членов комиссии, принимающих участие в заседании.
- По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении комиссия выносит постановление о наложении административного взыскания либо о прекращении дела производством. Постановление административной комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем комиссии.
- Постановление по делу выносится и объявляется немедленно по окончанию его рассмотрения, его копия в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, может быть выдано или направлено потерпевшему по его просьбе.
-
V. Обжалование и исполнение постановления (определений) о наложении административного взыскания
- 5.1. Порядок обжалования постановлений и определений Комиссии, исполнение административных наказаний осуществляется в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях.
- 5.2. Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется административной комиссией в Шарьинском муниципальном районе путем вручения или направления копии постановления нарушителю.
- 5.3. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию.
- 5.4. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Комиссию.
- 5.5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, Административная комиссия направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, несет ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
-
VI. Заключительные положения
- 6.1. Во всем, что не предусмотрено настоящим положением административная комиссия в Шарьинском муниципальном районе руководствуется положениями Кодекса об административных правонарушениях и действующего законодательства Российской Федерации, Костромской области и правовых актов органов местного самоуправления.