О мерах по совершенствованию борьбы с преступностью, обеспечению общественного порядка, личной, имущественной безопасности граждан и ходе реализации целевой областной программы «Правопорядок — 2002»
- Принято
- Губернатором Костромской области
- В 2002 г. администрацией области, областной Думой, органами местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами осуществлен комплекс мероприятий, направленных на усиление борьбы с преступностью, обеспечение охраны общественного порядка и безопасности граждан.
- В результате принятых мер отмечается некоторая стабилизация криминальной ситуации. Общее количество зарегистрированных преступлений уменьшилось на 25,3%, в т.ч. тяжких и особо тяжких - на 35,9%. Сокращение преступности отмечается в г. Костроме и 23 районах области.
- Вместе с тем, криминогенная ситуация в регионе продолжает оставаться сложной. Уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения значительно снизился и составил 1097 преступлений, однако остается одним из наиболее высоких в Центральном регионе. В структуре преступлений доминируют тяжкие виды. Практически на уровне прошлого года осталось количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей, возросло число изнасилований.
- Не на должном уровне решаются вопросы обеспечения экономической безопасности области, остается сложной наркотическая ситуация.
- Сохраняется напряженная обстановка, связанная с пожарами, возрастает тяжесть последствий дорожно - транспортных происшествий.
- Несмотря на некоторые положительные результаты, работа правоохранительных органов области в текущем году по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений не в полной мере отвечает складывающейся криминальной ситуации. Низкие результаты борьбы с преступностью отмечаются в г. Костроме, г. Волгореченске, Галичском, Костромском, Красносельском, Нерехтском, Сусанинском районах.
- Недостаточная эффективность борьбы с преступностью в определенной степени обусловлена упущениями в организации работы по реализации мероприятий целевой программы "Правопорядок-2002" рядом руководителей областных управлений и ведомств, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов городов и районов области, ее слабым финансированием.
- На основании вышеизложенного постановляю:
- 1. Деятельность правоохранительных и контролирующих органов, органов местного самоуправления признать не отвечающей сложившейся криминальной обстановке.
- 2. Руководителям областных департаментов, управлений, комитетов и ведомств, являющихся исполнителями целевой программы "Правопорядок - 2002", главам муниципальных образований принять исчерпывающие меры по выполнению запланированных мероприятий. О выполнении информировать администрацию области до 24 января 2003 года.
- 3. Предложить Управлению внутренних дел Костромской области (Смирнов Н.А.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Костромской области (Смирнов В.И.), прокуратуре Костромской области (Кондрат И.Н.), Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области (Алиева Л.Л.), Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Костромской области (Фомин А.И.), Управлению МНС Российской Федерации по Костромской области (Никитов Н.Н.), Костромской таможне (Архипов А.Н.) во взаимодействии с заинтересованными подразделениями администрации области, муниципальными образованиями:
- 3.1. Осуществить во втором полугодии текущего года комплекс дополнительных мер, направленных на повышение эффективности работы по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, охране общественного порядка и безопасности на территории области, для чего внести необходимые коррективы в текущие планы работы, установить жесткий контроль за реализацией мероприятий. Ход выполнения рассмотреть на коллегиях (оперативных совещаниях) соответствующих ведомств по итогам работы за 9 месяцев 2002 года.
- 3.2. Во исполнение Послания Президента России Федеральному Собранию РФ сосредоточить основные усилия на обеспечении личной и имущественной безопасности граждан, борьбе с организованной, экономической преступностью (в первую очередь в бюджетообразующих отраслях, сфере оборота спирта и алкогольной продукции, драгоценных и цветных металлов, лесопромышленном комплексе), коррупцией, экстремизмом и терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и оружия, предупреждении подростковой и уличной преступности.
- 4. Координационному совещанию руководителей правоохранительных органов проанализировать криминогенную обстановку на территории области, определить и реализовать мероприятия, позволяющие с учетом времени и имеющихся ресурсов, определить и реализовать комплекс дополнительных мероприятий по стабилизации криминальной ситуации.
- 5. Рекомендовать прокуратуре области (Кондрат И.Н.) во взаимодействии с областным судом (Иванов B.C.) проанализировать следственную и судебную практику по применению УПК РФ и КоАП РФ, разработать методические рекомендации о повышении эффективности работы по данным направлениям.
- 6. Управлению внутренних дел Костромской области (Смирнов Н.А.) проработать и внести предложения о передаче численности личного состава медицинских вытрезвителей, занимающегося изъятием лиц в нетрезвом состоянии из общественных мест в патрульно-постовую службу милиции в пределах численности, утвержденной Управлению внутренних дел.
- 7. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.):
- - обеспечить финансирование целевой программы "Правопорядок - 2002" и других программ правоохранительной направленности в соответствии с утвержденным лимитом;
- - обеспечить в 2002 году финансирование органов внутренних дел в соответствии с утвержденным бюджетом;
- - определить предварительные ежегодные объемы финансирования проекта областной целевой программы "Правопорядок - 2004".
- 8. Рекомендовать комитету природных ресурсов Костромской области (Коновалов А.Н.), совместно с Управлением внутренних дел области (Смирнов Н.А.), Управлением Федеральной службы налоговой полиции (Фомин А.И.), Управлением министерства Российской Федерации по налогам и сборам (Никитов Н.Н.) осуществить комплекс мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений и преступлений в лесопромышленном комплексе области.
- 9. Рекомендовать главам муниципальных образований:
- 9.1. В соответствии с законом Костромской области от 14 октября 1997 г. "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Костромской области" во взаимодействии с органами внутренних дел, отделами по делам молодежи, общественными организациями и другими заинтересованными структурами реализовать комплекс дополнительных мер, направленных на стимулирование правоохранительной активности населения. Содействовать восстановлению деятельности общественных формирований и организаций правоохранительной направленности, изыскать возможности морального и материального стимулирования их участников.
- 9.2. В целях закрепления на службе сотрудников органов внутренних дел изыскать возможность предоставления участковым уполномоченным милиции жилья на обслуживаемой территории, расположенного в непосредственной близости со служебным помещением.
- 9.3. Принять меры по устранению причин и условий, способствующих возникновению пожароопасных ситуаций, осуществить комплекс организационно - практических мероприятий, направленных на укрепление подразделений пожарной охраны. Организовать работу по подготовке объектов к работе в осенне - зимний период
- 9.4. Разработать и принять в 4 квартале 2002 г. целевые районные программы "Правопорядок", обеспечить своевременную реализацию предусмотренных мероприятий.
- 10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
- 11. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
- Губернатор
- Костромской области
- В.А.ШЕРШУНОВ