Костромская область
Постановление от 21 декабря 2010 года № 614-А
Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами муниципального учреждения здравоохранения Чухломская центральная районная больница на»
Принято
Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области
Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области
В целях улучшения качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению Чухломского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами муниципального учреждения здравоохранения Чухломская центральная районная больница на " (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Большакову И.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава администрации
Чухломского
муниципального района
Костромской области
А.Ю.ЗНАМЕНСКИЙ
Приложение
к Постановлению от 21 декабря 2010 года № 614-А .
Программа
к Постановлению от 21 декабря 2010 года № 614-А .
Программа
Муниципальная целевая программа «Обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами муниципального учреждения здравоохранения чухломская центральная районная больница на»
Паспорт
муниципальной целевой программы "Обеспечение
квалифицированными медицинскими кадрами муниципального
учреждения здравоохранения Чухломская центральная
районная больница на "
| Наименование Программы | "Обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами муниципального учреждения здравоохранения Чухломская центральная районная больница на 20112015 гг." (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - Закон РФ от 22.07.1993 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| Заказчик Программы | Администрация Чухломского муниципального района Костромской области |
| Разработчик Программы | Муниципальное учреждение здравоохранения Чухломская центральная районная больница |
| Исполнители основных мероприятий Программы | - Муниципальное учреждение здравоохранения Чухломская центральная районная больница (далее - МУЗ ЦРБ); - администрация Чухломского муниципального района Костромской области (далее - администрация муниципального района) |
| Цель Программы | Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Чухломского муниципального района Костромской области |
| Задачи Программы | - Материальное стимулирование для привлечения на работу квалифицированных специалистов с высшим медицинским образованием; - обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами МУЗ "Чухломская ЦРБ" |
| Сроки реализации Программы | оды |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы составляет 8 млн. 585 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в том числе по годам: 2011 - 90 тыс. руб. - текущее финансирование; 2012 - 2105 тыс. руб.; 2013 - 2120 тыс. руб.; 2014 - 2135 тыс. руб.; 2015 2135 тыс. руб. |
| Ожидаемые социальноэкономические результаты Программы | - Улучшение качества медицинской помощи населению Чухломского муниципального района Костромской области; - обеспечение доступности медицинской помощи населению Чухломского муниципального района Костромской области; - обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами МУЗ "Чухломская ЦРБ" к 2016 году |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, и ходом реализации Программы осуществляет администрация Чухломского муниципального района Костромской области. Ежегодно возможно внесение изменений в Программу |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость решения проблемы обеспечения медицинскими кадрами МУЗ Чухломской ЦРБ обусловлена следующими причинами:
- недостаточная обеспеченность кадрами медицинских работников: врачами - 54%; средними медработниками - 84% от потребности;
- отсутствие целевого распределения врачей после окончания медицинских вузов;
- отток медицинских работников в коммерческие структуры и другие медицинские учреждения района, области и за ее пределы;
- преимущественно платное обучение в медицинских вузах.
Актуальность принятия данной Программы обусловлена необходимостью создания правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих комплексное развитие трудовых ресурсов в МУЗ "Чухломская ЦРБ" с учетом социально-экономического развития района, динамики рынка труда.
Сравнительная характеристика численности
медицинских работников по годам
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Врачи | 19 | 18 | 16 | 15 | 15 |
Укомплектованность врачебным персоналом
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Врачи | 59% | 58,0% | 55% | 54,0% | 54% |
Укомплектованность штатного расписания, 2010 год
| Категория | Штатные единицы | Занято ставок | Физические лица | Коэффициент укомплектованности физическими лицами |
| Врачи | 27,75 | 26,75 | 15 | 54,0% |
Сравнительная характеристика совместительства
медицинских работников по годам
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Врачи | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 1,8 | 1,78 |
Возрастная характеристика медицинского персонала
| Категория | Всего | До 30 лет | От 30-40 лет | От 40-50 лет | От 50-55 лет | От 55-60 лет | Свыше 60 лет | ||||||
| абс. | % | абс. | % | абс. | % | абс. | % | абс. | % | абс. | % | ||
| Врачи | 15 | - | - | - | - | 4 | 27 | 3 | 20 | 5 | 33 | 3 | 20 |
Приведенные данные свидетельствуют о возрастающем дефиците врачебных кадров. Обеспечение бесперебойной работы достигается только совместительствами. При этом в возрастной структуре врачей преобладают люди предпенсионного и пенсионного возраста (73%).
Низкий уровень обеспеченности врачебными кадрами при высоких требованиях, предъявляемых к медицинским работникам в условиях страховой медицины, обусловливает актуальность долгосрочной муниципальной целевой программы по обеспечению квалифицированными кадрами МУЗ Чухломской ЦРБ.
2.Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Чухломского муниципального района.
Задачами Программы являются:
1.Обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами МУЗ "Чухломская ЦРБ";
2.Материальное стимулирование для привлечения на работу квалифицированных специалистов с высшим медицинским образованием.
3.Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 5 этапов, мероприятия разделены на 5 лет: 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы.
4.Мероприятия по обеспеченности кадрами и содействию занятости медицинских работников МУЗ "Чухломская ЦРБ"
| п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки реализации | Источник финансирования | Объем финансирования (по годам) |
| 1. Организационные мероприятия | |||||
| 1. | Проведение профориентационной работы среди учащихся школ района | МУЗ "Чухломская ЦРБ" | В течение года | Без затрат | |
| 2. | Освещение в СМИ роли медработника, размещение на сайте департамента здравоохранения информации о потребности больницы в специалистах | Администрация муниципального района, МУЗ ЦРБ | В течение года | Без затрат | |
| 3. | Участие представителей МУЗ "Чухломская ЦРБ" и администрации муниципального района в предварительном распределении выпускников медицинских вузов | Администрация муниципального района МУЗ ЦРБ | Апрельмай 20112015 гг. | Без затрат | |
| 4. | Строительство или приобретение благоустроенного жилья для врачейспециалистов | Администрация муниципального района, МУЗ ЦРБ | Местный бюджет | 2012 - 2 млн. руб. 2013 - 2 млн. руб. 2014 - 2 млн. руб. 2015 - 2 млн. руб. | |
| 5. | Обучение студентов медицинских вузов на контрактной (договорной) основе | Администрация муниципального района, МУЗ ЦРБ | Местный бюджет | 2011 - 60 тыс. руб. 2012 - 65 тыс. руб. 2013 - 70 тыс. руб. 2014 - 75 тыс. руб. 2015 - 75 тыс. руб. | |
| 6. | Повышение квалификации медицинских кадров | МУЗ ЦРБ | Местный бюджет | 2011 - 30 тыс. руб. 2012 - 40 тыс. руб. 2013 - 50 тыс. руб. 2014 - 60 тыс. руб. 2015 - 60 тыс. руб. |
5.Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов
При условии выполнения исполнителями программных требований можно рассчитывать на:
- появление возможности обучения в медицинских вузах и колледжах граждан из социально незащищенных слоев населения или из числа одаренной молодежи;
- приток в сферу здравоохранения района профессионально подготовленных, компетентных кадров медицинских работников;
- улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Чухломского муниципального района;
- обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами МУЗ "Чухломская ЦРБ" к 2016 году;
- снижение коэффициента совместительства врачебного персонала в МУЗ "Чухломская ЦРБ".
6.Организация контроля за ходом выполнения Программы
Общее руководство и контроль за выполнением Программы осуществляет администрация Чухломского муниципального района.