О Регламенте Собрания депутатов Чухломского муниципального района

В целях упорядочения организации работы Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области, Собрание депутатов решило:

1.Утвердить регламент Собрания депутатов Чухломского муниципального района в новой редакции (прилагается).

2.Регламент Собрания депутатов Чухломского муниципального района, утвержденный решением Собрания депутатов Чухломского муниципального района от 23 января 1997 года N 5 с изменениями и дополнениями считать утратившим силу.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Собрания депутатов

Чухломского

муниципального района

Костромской области

А.П.ФЕДОТОВ

Настоящий регламент определяет основные положения работы Собрания депутатов Чухломского муниципального района (далее по тексту Собрание депутатов).

Правовой базой регламента являются:

Конституция Российской Федерации;

Законы Российской Федерации;

Устав (Основной закон) Костромской области;

Законы Костромской области;

Устав Чухломского муниципального района.

Собрание депутатов является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления Чухломского муниципального района Костромской области.

В соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области оно имеет право законодательной инициативы в Костромской областной Думе.

Статус Собрания депутатов определяется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также Уставом Чухломского муниципального района.

Число депутатов и срок полномочий Собрания депутатов устанавливаются Уставом Чухломского муниципального района.

Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от числа депутатов, установленного Уставом Чухломского муниципального района.

Собрание депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Чухломского муниципального района.

Собрание депутатов самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению.

Основными принципами деятельности Собрания депутатов являются принципы:

- законности;

- самостоятельности в решении вопросов местного значения;

- гласности и открытости;

- ответственности;

- учета мнения населения;

- коллегиальности, свободного обсуждения и решения вопросов;

- контроля за выполнением принятых решений.

Компетенция Собрания депутатов определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Костромской области, Законом области "О местном самоуправлении в Костромской области", иными законодательными актами области, Уставом Чухломского муниципального района.

Депутат Собрания депутатов избирается в соответствии с Избирательным Кодексом Костромской области.

Он осуществляет свою деятельность, имеет права, несет обязанности, досрочно прекращает депутатские полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Уставом Чухломского муниципального района, ему обеспечиваются условия беспрепятственного, эффективного осуществления полномочий и депутатская неприкосновенность.

Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

Депутаты, как правило, за исключением председателя Собрания депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

В течение срока своих полномочий депутат обязан выполнять ограничения по осуществлению деятельности несовместимой, согласно действующему законодательству, с деятельностью депутата Собрания депутатов муниципального района.

Статус депутата Собрания депутатов муниципального района устанавливается законом Костромской области.

Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, несвязанной с осуществлением депутатских полномочий.

Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральными законами, законами Костромской области, другими нормативными правовыми актами, Уставом Чухломского муниципального района.

Основными формами деятельности депутата являются:

- участие в заседаниях Собрания депутатов;

- участие в работе постоянных и иных комиссий Собрания депутатов;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями в своем избирательном округе;

- участие в депутатских слушаниях;

- участие в деятельности рабочих и иных групп, учреждаемых Собранием депутатов.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством, Уставом Чухломского муниципального района.

Депутат или группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Собрания депутатов обращение к нему, председателю Собрания депутатов, Главе муниципального района, руководителям органов и должностным лицам местного самоуправления района, а также к руководителям расположенных на территории района органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Собрания депутатов, которое решает вопрос о признании обращения депутатским запросом.

Депутатское обращение признается запросом большинством голосов депутатов, принимающих участие в заседании.

Орган, должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ в срок не позднее 10 дней, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов. Ответ оглашается на его заседании, депутат вправе дать ему оценку. Депутат, внесший запрос, имеет право внести на обсуждение свое заключение и предложить свой проект решения Собрания депутатов по рассматриваемому депутатскому запросу.

По результатам рассмотрения депутатского запроса принимается решение.

Запрос, ответ на него, а также решение, принятое по результатам рассмотрения депутатского запроса, по решению Собрания депутатов или по инициативе депутата, группы депутатов, внесших запрос, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Количество депутатов и перечень должностей, на которых они могут работать на постоянной основе, определяются Собранием депутатов с учетом требований, установленных действующим законодательством. Их выборы (назначение) проводятся в соответствии с Уставом муниципального района и настоящим Регламентом.

Полномочия депутатов, работающих на освобожденной основе, определяются настоящим Регламентом.

Депутат Собрания депутатов на период своих полномочий вправе иметь до трех помощников, работающих на не освобожденной основе.

Условия и порядок работы помощников депутата регулируются Положением о помощниках депутата, утвержденным решением Собрания депутатов.

Заседания Собрания депутатов проводятся, как правило, в здании администрации Чухломского муниципального района по адресу: город Чухлома, площадь Революции, дом 11. По решению Собрания депутатов место проведения заседания может быть изменено.

В зале заседаний за каждым депутатом закрепляется постоянное место, которое соответствующим образом оформляется.

В зале заседаний размещается Государственный флаг Российской Федерации и герб муниципального района.

Заседания районного Собрания депутатов проводятся в соответствии с принятым перспективным (годовым) и текущим (квартальным) планами.

Исходя из плана на год, утверждается квартальный план рассмотрения вопросов на заседаниях Собрания депутатов и его постоянных комиссий. Проект текущего плана начинает формироваться за месяц до начала очередного квартала с учетом предложений депутатов, комиссий, Главы муниципального района, складывающейся социально-экономической ситуации в районе.

Изменения в план работы могут быть внесены по требованию председателя Собрания депутатов, Главы муниципального района, одной или нескольких постоянных комиссий или депутатских групп, депутата. Проект текущего и перспективного планов вносится на заседание, проводимое в последний месяц квартала, предшествующего планируемому периоду.

Председатель Собрания депутатов ежеквартально информирует депутатов о выполнении перспективных и текущих планов.

Повестка заседания Собрания депутатов формируется из подготовленных в соответствии с настоящим регламентом решений, вопросов, годового и квартального планов, а также из вопросов, предложенных и подготовленных субъектами правотворческой инициативы в Собрании депутатов. Предложения от граждан и организаций, не являющихся субъектами правотворческой инициативы, могут быть включены в повестку по предложению субъектов правотворческой инициативы.

Предложения о включении вопросов в повестку дня, вместе с проектами решений, другими материалами, представляются не позднее, чем за семь дней до дня очередного заседания.

Вопросы, не терпящие отлагательства, могут быть предложены для включения в повестку дня до ее утверждения. Решение об этом принимается простым большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании.

Повестка заседания формируется аппаратом Собрания депутатов, который проверяет также соответствие подставленных проектов решений, иных материалов требованиям законодательства и настоящего регламента.

Заседания Собрания депутатов проводятся, как правило, открыто.

Лица, не являющиеся депутатами, постоянными участниками заседания Собрания депутатов, приглашенными на заседание Собранием депутатов, журналистами редакции газеты "Вперед", могут присутствовать на его заседании по разрешению, выдаваемому работником аппарата Собрания депутатов, ответственным за организационную работу.

Лица, не являющиеся депутатами не имеют права вмешиваться в работу заседания, и обязаны соблюдать порядок, подчиняться распоряжениям председателя. В случае нарушения порядка они могут быть удалены из зала заседания.

Собрание депутатов вправе проводить закрытые заседания. Решение об этом принимается простым большинством голосов депутатов, принимающих участие в заседании.

Закрытые заседания проводятся по требованию не менее одной трети от числа депутатов, принимающих участие в заседании, по предложению Председателя Собрания депутатов, Главы муниципального района, одной или нескольких комиссий, депутатских групп.

На закрытом заседании запрещается использование звукозаписывающей и приемопередающей аппаратуры, если о ее использовании не принято специальное решение.

Председательствующий на заседании информирует депутатов и присутствующих о правилах проведения закрытого заседания и запрете распространения информации, составляющей государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.

В заседании Собрания депутатов принимают участие Глава муниципального района, представитель администрации района в Собрании депутатов, прокурор района. В ходе заседания они вправе задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, произносить реплики, вносить предложения, выступать по вопросам повестки дня.

В заседании Собрания депутатов постоянно принимают участие работник аппарата Собрания депутатов, ответственный за организационную работу, и председатель ревизионной комиссии муниципального района.

Перед заседанием Собрания депутатов проводится регистрация депутатов. Заседание правомочно, если зарегистрировано не менее двух третей депутатов от установленного числа.

В случае если на заседании зарегистрировалось менее двух третей депутатов, может быть проведено слушание по вопросам, подготовленным к рассмотрению. Решение о проведении слушаний принимается большинством голосов от числа зарегистрировавшихся депутатов.

Основной формой работы Собрания депутатов являются заседания, которые проводятся в соответствии с настоящим регламентом и планом работы.

Первое заседание созывается не позднее 10 дней после опубликования территориальной избирательной комиссией общих итогов выборов депутатов.

Первое заседание созывает Председатель Собрания депутатов предыдущего созыва. Первое заседание открывает и до избрания Председателя Собрания депутатов ведет старейший по возрасту депутат вновь избранного Собрания депутатов.

В соответствии с планом работы заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в месяц, как правило, в третий четверг каждого месяца.

О времени созыва и повестке заседания депутатам и лицам, приглашенным на заседание, сообщается не позднее пяти дней до дня заседания.

Внеочередное заседание созывается не позднее пяти дней после соответствующей инициативы. О его проведении депутаты уведомляются лично, по телефону или иным образом.

Внеочередные заседания созываются по инициативе:

- одной трети от числа избранных депутатов;

- одной из депутатских комиссий;

- Председателя Собрания депутатов;

- Главы муниципального района.

В особых случаях могут проводиться экстренные заседания Собрания депутатов. В этом случае депутаты собираются максимально быстро и знакомятся с вопросами, выносимыми на обсуждение, непосредственно на заседании.

Экстренные заседания могут собираться по инициативе одной трети от числа избранных депутатов, одной или нескольких депутатских комиссий, Председателя Собрания депутатов, Главы муниципального района.

В начале заседания Собрание депутатов обсуждает и принимает повестку дня. Вопросы, подготовленные к рассмотрению в соответствие с регламентом, включаются в повестку дня без голосования.

По предложению одного или нескольких депутатов может быть поставлен на обсуждение и голосование порядок рассмотрения вопросов повестки дня.

Включение в повестку дня дополнительных вопросов решается открытым голосованием по каждому предложению большинством от присутствующего числа депутатов.

По вопросам, предлагаемым депутатам для внесения в повестку дня непосредственно на заседании, принимается одно из следующих решений (протокольно):

- о включении вопроса в повестку дня;

- об отклонении предложения о включении вопроса в повестку дня;

- о направлении предложенного проекта на доработку.

В последнем случае должна быть определена комиссия, которая будет заниматься доработкой проекта, и установлены сроки представления уточненного проекта на рассмотрение.

На заседании Собрания депутатов выступающим предоставляется время:

- для докладов - до 20 минут;

- для содокладов - до 10 минут;

- для выступлений в прениях и внесения поправок в проект решения - до 5 минут;

- для повторных выступлений при постатейном обсуждении проектов - до 3 минут;

- для выступлений по порядку ведения, мотивам голосования, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 2 минут;

- перерыв в заседании - через каждые 1,5 часа работы.

С согласия большинства депутатов председатель Собрания депутатов может продлить время для выступления и рассмотрения вопроса. Решение об этом принимается большинством голосов депутатов, участвующих в заседании. Докладчики и содокладчики имеют право на заключительное слово.

1.Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов на первом заседании после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов.

Кандидаты на должность Председателя Собрания депутатов могут выдвигаться как депутатами Собрания депутатов, так и в порядке самовыдвижения. Самоотвод принимается собранием депутатов без голосования.

Список кандидатов на должность Председателя Собрания депутатов утверждается открытым голосованием большинством голосов депутатов.

Количество выдвигаемых кандидатов не ограничивается.

Председатель Собрания депутатов избирается открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Собрания депутатов.

Председатель Собрания депутатов вступает в должность после его избрания.

Председатель Собрания депутатов работает на постоянной освобожденной основе.

2.Председатель Собрания депутатов:

1) осуществляет общее руководство работой Собрания депутатов, его органов;

2) созывает и ведет заседания Собрания депутатов, следит за соблюдением регламента;

3) ведет депутатские слушания в Собрании депутатов;

4) предоставляет слово депутатам, другим участникам заседания;

5) проводит голосование и оглашает его результаты;

6) при нарушении депутатом регламента вправе предупредить депутата, а при повторном нарушении может лишить его слова;

7) вправе удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе;

8) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов и его решения;

9) направляет Главе муниципального района нормативно-правовые акты, принятые Собранием депутатов, для подписания и последующего их официального опубликования;

10) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

11) представляет Собрание депутатов во взаимоотношениях с федеральными органами, государственными органами, администрацией муниципального района, поселениями в муниципальном районе, другими субъектами правоотношений в Российской Федерации и за рубежом;

12) осуществляет руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов;

13) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством;

14) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими их полномочий;

15) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

16) от имени Собрания депутатов заключает хозяйственные договоры;

17) от имени Собрания депутатов подписывает заявления в суды общей юрисдикции, арбитражные суды;

18) без доверенности представляет интересы Собрания депутатов в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционном Суде Российской Федерации;

19) обеспечивает гласность в работе Собрания депутатов и учет общественного мнения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями, религиозными конфессиями;

20) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

21) утверждает итоги аттестации работников аппарата Собрания депутатов;

22) решает иные вопросы, возложенные на него действующим законодательством.

3.Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов.

4.Председатель Собрания депутатов не вправе контролировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.

Если Председатель Собрания депутатов принимает участие в обсуждении того либо другого вопроса, он, получив слово, передает функции председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу другому председательствующему.

5.В случае отсутствия на заседании Председателя Собрания депутатов, заседание ведет его заместитель.

Заместитель председателя Собрания депутатов избирается из числа депутатов в соответствии с процедурой для избрания председателя Собрания депутатов.

Заместитель председателя Собрания депутатов вступает в должность после его избрания и работает на постоянной не освобожденной основе.

Депутаты Собрания депутатов в ходе его заседания вправе обращаться с устными и письменными вопросами к должностным лицам, представителям других органов, иным приглашенным, а также к председательствующему на заседании. Ответ может быть дан как в письменной, так и в устной форме. Письменный ответ должен быть дан в течение 10 дней.

Депутат может выступить на заседании по одному и тому же вопросу не более двух раз.

Не допускаются выступления, не имеющие прямого отношения к обсуждаемому вопросу. Выступающий на заседании не должен использовать в своей речи грубые и не корректные выражения, оскорблять и унижать достоинство депутатов, присутствующих, других граждан и должностных лиц. При нарушении данных требований председательствующий вправе прервать выступление.

Выступление без предоставления слова председательствующим не допускается.

Прекращение выступлений производится по решению депутатов, принимаемому открытым голосованием. После прекращения выступлений имеют право выступить докладчик и содокладчик, а также председательствующий на заседании.

По предложению одного или нескольких депутатов, комиссий, председательствующего заседание может быть прервано для проведения консультаций. Решение о перерыве в заседании и его продолжительности считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, участвующих в заседании.

Перерыв в этом случае не может быть более двух часов.

Депутат, не согласный с решением, вправе в письменной или устной форме изложить свою позицию. Запись об этом делается в протоколе заседания.

Заседание Собрания депутатов не может быть закрыто до завершения рассмотрения всех вопросов повестки дня. В случае если вопросы повестки дня не были обсуждены в течение одного рабочего дня, заседание переносится на следующий рабочий день.

Если в ходе заседания не стало кворума и в течение дня он не может быть обеспечен, заседание приостанавливается. Перерыв в работе заседания в этом случае не может быть более одной недели.

Решение по вопросу, включенному в повестку заседания Собрания депутатов, принимается открытым голосованием. В исключительных случаях может быть проведено тайное голосование. Решение об этом принимается большинством голосов участвующих в заседании. Тайное голосование проводит счетная комиссия в составе председателя и секретаря, избираемая депутатами простым большинством голосов, участвующих в заседании.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами комиссии. По докладу счетной комиссии открытым голосованием принимается решение об утверждении протоколов счетной комиссии и результатов тайного голосования.

Депутат, участвующий в заседании, обязан голосовать лично. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже или в письменном виде.

Решение Собрания депутатов может быть принято путем личного опроса депутатов, либо выяснения их мнения по телефону. По итогам опроса готовится решение, которое подписывается каждым депутатом лично не позднее 10 дней после опроса.

Собрание депутатов по вопросам своего ведения вправе проводить депутатские слушания. Инициатива в проведении депутатских слушаний может исходить от одной или нескольких депутатских комиссий или депутатских групп, Председателя Собрания депутатов, а также Главы муниципального района.

На депутатских слушаниях обсуждаются:

- проект Устава муниципального района, поправки и дополнения к нему;

- проекты решений Собрания депутатов;

- проект местного бюджета;

- программы социально-экономического развития муниципального района;

- иные вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.

Подготовка вопроса на депутатские слушания возлагается на одну из депутатских комиссий.

Председательствует на депутатских слушаниях Председатель Собрания депутатов.

Депутатские слушания могут проводиться как открытые, так и закрытые. Решение об этом принимает Собрание депутатов.

Депутатские слушания заканчиваются принятием по обсуждаемому вопросу рекомендаций. Рекомендации принимаются путем их одобрения большинством депутатов, участвующих в слушаниях.

Материалы депутатских слушаний используются при подготовке проектов решений, комплексных программ и иных программ муниципального района. Они направляются постоянным комиссиям, органам и должностным лицам муниципального района, а также другим заинтересованным органам и организациям.

Собрание депутатов на срок своих полномочий формирует из числа депутатов депутатские комиссии.

Решение о количестве, названиях комиссии, их численности принимается на заседании Собрания депутатов.

При формировании комиссии учитывается желание депутатов войти в ту или иную комиссию.

Каждый депутат может быть членом не более двух депутатских комиссий.

Формирование комиссий Собрание депутатов проводит открытым голосованием в целом по комиссии большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

В течение срока своих полномочий Собрание депутатов может образовывать новые, реорганизовывать и ликвидировать существующие комиссии, вносить изменения в их состав.

Депутатские комиссии действуют в соответствии с Положением о соответствующей депутатской комиссии, которое утверждается решением Собрания депутатов.

Председатель и заместитель председателя депутатской комиссии избираются (или освобождаются) открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов этой комиссии.

Решение об избрании (освобождении) председателя и заместителя председателя комиссии оформляется решением Собрания депутатов.

Депутатские комиссии:

- участвуют в разработке проектов решений Собрания депутатов, вносят их на его рассмотрение;

- дают заключения на проекты решений;

- организуют депутатские слушания;

- решают организационные вопросы своей деятельности;

- участвуют в рассмотрении иных вопросов, относящихся к их ведению.

Компетенция, порядок формирования и деятельности комиссий определяются положением о соответствующей комиссии, утвержденным Собранием депутатов.

По решению собрания депутатов под председательством и (или) с участием депутатов могут создаваться постоянные, временные общественные комиссии и рабочие группы. Задачи, объем и срок полномочий комиссий и рабочих групп определяются Собранием депутатов при их образовании.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом (Основным законом) Костромской области Собрание депутатов взаимодействует с органами государственной власти в осуществлении своих полномочий.

В целях урегулирования возникающих разногласий между ними на паритетных началах могут создаваться согласительные комиссии.

Для подготовки проектов решений, иных нормативных правовых актов, проведение другой работы на платной и общественной основе могут привлекаться специалисты, представители общественных организаций, предприятий и учреждений. Привлеченные для работы лица могут участвовать в заседаниях Собрания депутатов, а также в депутатских слушаниях.

1.Депутатскими объединениями являются фракции депутатов и депутатские группы.

2.Фракции депутатов и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.

3.Депутатское объединение, сформированное из числа депутатов, являющихся представителями политических партий, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией депутатов. Регистрации подлежит фракция депутатов численностью не менее 2 депутатов в Собрании депутатов муниципального района.

4.Депутаты, не вошедшие во фракцию депутатов, вправе образовать депутатские группы с численностью не менее 3 депутатов.

5.Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

6.Депутатские объединения о своих решениях информируют председателя Собрания депутатов и главу муниципального района.

1.Регистрацию фракции депутатов осуществляет Собрание депутатов муниципального района на основании:

- письменного уведомления руководителя фракции депутатов об образовании фракции;

- протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, официальном названии, списочном составе;

Письменных заявлений депутатов Собрания депутатов муниципального района о вхождении во фракцию депутатов.

Такой же порядок регистрации распространяется и на депутатские группы.

2.Депутатские объединения имеют право:

- законодательной инициативы в Собрании депутатов муниципального района;

- внесения предложений по повестке дня заседания Собрания депутатов муниципального района;

- выступать с обоснованием своего мнения по проектам нормативно-правовых актов Собрания депутатов муниципального района;

- инициировать проведение внеочередных заседаний Собрания депутатов муниципального района, депутатских слушаний;

- выступать на заседаниях Собрания депутатов муниципального района по любому обсуждаемому вопросу в установленном настоящим Регламентом порядке.

3.Депутатское объединение может принять решение о самороспуске. Это решение оформляется выпиской из протокола заседания депутатского объединения, которая передается в Собрание депутатов муниципального района. Председатель Собрания депутатов на очередном заседании сообщает об этом депутатам, где и принимается решение о прекращении деятельности депутатского объединения.

4.В случае если численность депутатской группы становится менее трех, Собранием депутатов муниципального района деятельность соответствующей депутатской группы прекращается.

5.В случае если число депутатов во фракции становится менее двух, Собранием депутатов муниципального района деятельность фракции депутатов также считается прекращенной.

Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, Уставом Чухломского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения, по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, вносит в них дополнения и изменения.

На каждом заседании Собрания депутатов ведется протокол. В протоколе указываются:

- номер созыва Собрания депутатов;

- порядковый номер заседания, дата заседания;

- список присутствующих депутатов;

- список приглашенных на заседание;

- принятая к рассмотрению на заседании Собрания депутатов повестка дня с указанием вопросов, фамилий,

инициалов и должности докладчиков и содокладчиков, авторов внесения на заседание проектов документов;

- запросы депутатов и депутатских групп;

- принятые решения, иные нормативные правовые акты;

- материалы к вопросам, внесенным в повестку дня.

Для внеочередных и экстренных заседаний после номера заседания делается отметка "Внеочередное", "Экстренное".

Протоколы заседания подписываются председательствующим не позднее семи дней после закрытия заседания.

Депутат, иные должностные лица в удобное для них время могут ознакомиться с документами Собрания депутатов. Для обеспечения свободного доступа депутатов, представителей средств массовой информации, работников исследовательских, научных и учебных заведений предоставляются копии соответствующих документов.

Контроль за правильным ведением делопроизводства и за опубликованием решений в районных средствах массовой информации осуществляет аппарат Собрания депутатов.

Текст проекта решения, подготовленного к рассмотрению, и материалы к нему, представленные субъектом правотворческой инициативы, постоянной комиссией, ответственной за его подготовку, направляются депутатам и прокурору района, для дачи заключения на предмет соответствия действующему законодательству, не позднее трех дней до начала рассмотрения проекта.

Замечания по проектам депутат вправе изложить в письменной или устной форме, полученные замечания рассматриваются в обязательном порядке.

Собрание депутатов обязано рассмотреть все замечания, предложения, дополнения по проектам, если они поступили от субъектов правотворческой инициативы и прокурора района.

Замечания и предложения по проектам, поступившим от граждан и организаций, не являющихся субъектами правотворческой инициативы, принимаются к рассмотрению, если они получены не позднее трех дней до заседания и одобрены соответствующей постоянной комиссией.

По результатам обсуждения проекта принимается одно из следующих решений:

- решение принимается в целом;

- проект отклоняется;

- проект принимается в первом чтении.

Дополнения и поправки к проекту, принятому в первом чтении, вносятся в письменном виде в соответствующую депутатскую комиссию субъектами правотворческой инициативы.

Поправки вносятся в виде текста изменений и дополнений в статьи проекта либо предложений об исключении отдельных пунктов или статей. Не рассматриваются поправки противоречащие Конституции Российской Федерации, Уставу области, Федеральному и областному законодательству, Уставу муниципального района.

Соответствующая депутатская комиссия изучает поправки, проводит анализ и обобщение.

Поправки к проекту подлежат рассмотрению на заседании постоянной комиссии, которая вправе согласиться с ним и включить в текст проекта или внести предложение об их отклонении. После рассмотрения на заседании постоянной комиссии текст доработанного проекта вносится на рассмотрение Собрания депутатов.

При втором чтении проекта с докладом выступает председатель соответствующей постоянной комиссии. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта в постоянной комиссии, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступает представитель субъекта правотворческой инициативы. По одобренным поправкам вправе выступить депутаты и другие участники заседания.

После того, как сняты все возражения по поправкам, председательствующий на заседании ставит вопрос о принятии проекта за основу.

В случае если за принятие проекта за основу проголосовало большинство депутатов принявших участие в заседании, председательствующий ставит на голосование вопрос об утверждении решения постоянной комиссии по поводу отклоненных поправок, либо о рассмотрении каждой поправки отдельно.

Если принято решение о рассмотрении каждой отклоненной поправки, председательствующий последовательно предоставляет слово для выступления в пределах трех минут авторам поправок и их оппонентам. Поправка включается в текст проекта, если за нее проголосовало более половины депутатов, принявших участие в заседании.

Решение Собрания депутатов принимается большинством голосов депутатов, принявших участие в заседании (если иное не предусмотрено Уставом муниципального района и настоящим Регламентом).

Текст решения в течение пяти рабочих дней подписывается председательствующим на заседании и не позднее десяти дней после подписания направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования.

1.Предложения о принятии Устава муниципального района в новой редакции или внесение изменений и (или) дополнений к нему имеют право вносить субъекты правотворческой инициативы в Собрании депутатов муниципального района.

2.Предложения должны содержать новую редакцию Устава или предлагаемых разделов, глав, статей, их частей и пунктов, а также обоснование необходимости их принятия и оформляются в виде проекта решения о принятии Устава в новой редакции или внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района.

3.Проект Устава муниципального района в новой редакции или внесение изменений и (или) дополнений в Устав рассматриваются на депутатских комиссиях и с их заключениями вносятся на рассмотрение Собрания депутатов.

По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренным Уставом муниципального района, нормативным правовым актом Собрания депутатов проводятся публичные слушания.

4.При принятии Собранием депутатов решения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов о необходимости принятия Устава в новой редакции или внесение изменений и (или) дополнений в Устав, проект Устава в новой редакции или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения на Собрании депутатов муниципального района с одновременным опубликованием установленного Собрания депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5.Проект Устава, а также проекты изменений и дополнений в Устав не менее чем за пять дней до дня рассмотрения их на собрании депутатов направляются прокурору района, для дачи заключения на предмет соответствия действующему законодательству.

По проекту Устава муниципального района и проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке предусмотренном Уставом муниципального района, нормативно-правовым актом Собрания депутатов проводятся публичные слушания.

Все предложения по проекту Устава муниципального района или по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав рассматриваются в депутатских комиссиях и с их заключениями вносится на рассмотрение Собрания депутатов.

В ходе рассмотрения поправок Собрание депутатов заслушивает доклад субъекта правотворческой инициативы, содоклад депутатских комиссии, выступления экспертов и иных лиц, приглашенных на заседание.

Поправки к Уставу обсуждаются и голосуются каждая в отдельности. Поправка принимается, если за нее проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

После обсуждения и голосования поправок, проверки текста проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав, они принимаются, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Устав муниципального района принимается голосованием по каждой статье отдельно и в целом.

Устав муниципального района или решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Правом внесения проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов обладают субъекты правотворческой инициативы в Собрании депутатов.

Проекты решений, представляемые к рассмотрению, сдаются работнику аппарата Собрания депутатов, ответственному за организацию работы Собрания депутатов, не позднее, чем за пять дней до дня проведения заседания Собрания депутатов при наличии:

- мотивированного обоснования инициаторами необходимости их рассмотрения;

- ожидаемых социально-экономических и иных последствий их применения;

- указания лиц, принимавших участие в подготовке документов;

- указания докладчика на заседании по рассматриваемому вопросу;

- подписей должностных лиц, с которыми согласован данный проект;

- списка лиц, предлагаемых к приглашению на обсуждение вопроса.

Проекты решений должны содержать указания на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления в силу и порядок информирования населения.

Проекты решений, а также проекты изменений и дополнений в решения Собрания депутатов не менее чем за пять дней до дня рассмотрения их на Собрании депутатов направляются прокурору района, для дачи заключения на предмет соответствия действующему законодательству.

При представлении проектов, реализация которых требует дополнительного финансирования или предусматривает повышение налогов, цен и тарифов, прилагается их финансово-экономическое обоснование.

Проекты решений, вносимые по экономическим, административно-территориальным, правовым, социально-культурным вопросам до представления на рассмотрение Собрания депутатов согласовываются с председателем соответствующей депутатской комиссии и должностным лицом администрации муниципального района (по согласованию с Главой муниципального района), в ведении которого находится данный вопрос.

Вопросы, подготовленные с нарушением установленного порядка, могут не рассматриваться и в повестку дня заседания не включаться. Данное решение принимает Собрание депутатов.

1.По вопросам своей компетенции Собрание депутатов муниципального района принимает нормативные правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено Уставом муниципального района и настоящим Регламентом).

2.Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

3.Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

4.Нормативные правовые акты Собрания депутатов вступают в силу после подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.

5.После рассмотрения вопроса на заседании Собрания депутатов решение оформляется аппаратом Собрания депутатов, и в 3-дневный срок со дня принятия направляется для подписания председательствующим на заседании Собрания депутатов.

6.Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Проекты законов области, поступившие из областной Думы, направляются в соответствующую постоянную комиссию, которая в течение трех дней готовит предложения об их рассмотрении.

Замечания, предложения и дополнения к проектам законов области после их рассмотрения Собранием депутатов направляются в областную Думу не позднее двадцати дней со дня получения, если иной срок не указан в сопроводительном письме.

Проекты федеральных законов, иные документы, подготовленные в форме законодательной инициативы субъектами законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации от Костромской области, рассматриваются соответствующей постоянной комиссией, которая вносит в них замечания, предложения, поправки и выносит на рассмотрение Собрания депутатов. В случае одобрения, документы направляются в областную Думу.

При не согласии комиссии с положениями рассматриваемых документов она принимает мотивированное постановление о воздержании от одобрения и направляет на рассмотрение Собрания депутатов, которое после рассмотрения и принятия соответствующего решения направляет их в областную Думу.

Для обеспечения деятельности районного Собрания депутатов создается аппарат, который осуществляет организационное, информационное, правовое, техническое обслуживание заседаний Собрания депутатов, его постоянных комиссий, рабочих групп, депутатских слушаний.

Структуру и штаты аппарата Собрание депутатов определяет самостоятельно. Права, обязанности, условия оплаты труда, социально-бытового, материального и иного обеспечения работников аппарата регулируются Законом области "О муниципальной службе в Костромской области" и "Положением о муниципальной службе в Чухломском муниципальном районе".

Регламент, поправки и дополнения в Регламент вправе вносить субъекты права законодательной инициативы в Собрании депутатов.

Регламент, поправки и дополнения в Регламент принимаются открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов и оформляются решением Собрания депутатов.

Порядок рассмотрения иных вопросов деятельности Собрания депутатов муниципального района, непредусмотренных настоящим Регламентом, принимается на заседании Собрания депутатов простым большинством голосов депутатов, принявших участие в заседании.

В ходе заседания Собрания депутатов разъяснять положения Регламента имеет право только председательствующий на заседании.

Настоящий Регламент вступает в силу с момента его принятия.