Костромская область
Постановление от 25 января 2011 года № 52
Об утверждении административного регламента муниципальной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности
Принято
Администрацией Костромского муниципального района (Костромская обл.)
Администрацией Костромского муниципального района (Костромская обл.)
В целях установления порядка взаимодействия с заявителями при предоставлении Администрацией Костромского муниципального района услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Костромского муниципального района от 20.05.2010 N 595 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг)" руководствуясь статьей 27, частью 1 статьи 6.4 Устава Костромского муниципального района постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Администрацией Костромского муниципального района муниципальной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
2.Установить, что требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, установленные пунктами 2.11.1, 2.11.2, 2.11.6-2.11.9 настоящего Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, не применяются к зданиям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления вплоть до осуществления их реконструкции или капитального ремонта.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Костромского
муниципального района
Костромской области
С.М.ЧЕСТНОВ
Приложение
к Постановлению от 25 января 2011 года № 52 .
Административный регламент
к Постановлению от 25 января 2011 года № 52 .
Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
1.1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами либо их уполномоченными представителями и Администрацией Костромского муниципального района, связанные с предоставлением Администрацией Костромского муниципального района муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Костромского муниципального района (далее - муниципальная услуга).
1.1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.3.Действие настоящего регламента не распространяется на:
- правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков гражданам из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота, ведения огородничества, садоводства;
- правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков, гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство;
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
1.2.1.За предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства заинтересованные в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее заявитель).
1.2.1.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Костромского муниципального района Костромской области".
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу
Администрация Костромского муниципального района осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Костромского муниципального района в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148)
2.3.Органы и организации, с которыми заявитель взаимодействует в целях предоставления муниципальной услуги
При получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
а) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области с целью получения кадастрового паспорта земельного участка и государственной регистрации прав на предоставленный земельный участок;
в) Организациями, которые выполняют работы по межевому плану земельного участка (по выбору самого заявителя);
г) Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Костромского муниципального района Костромской области (далее - Комитет);
д) Муниципальным бюджетным учреждением "Центр земельных и имущественных ресурсов Костромского района (далее - МБУ).
е) Органами местного самоуправления сельских поселений Костромского муниципального района, на территории которых находится испрашиваемый земельный участок;
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие администрацией Костромского муниципального района решения о подготовке и выдаче постановления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, либо об отказе в предоставлении земельного участка и выдача письма администрации Костромского муниципального района, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка под заявленные цели.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги и сроки исполнения отдельных административных действий
2.5.1 Муниципальная услуга при наличии всех необходимых документов у заявителя предоставляется со дня обращения заявителя в администрацию Костромского муниципального района до дня выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в 30-дневный срок, а со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка до дня принятия администрацией Костромского муниципального района решения о предоставлении земельного участка в 14-дневный срок.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 2.5.1 настоящего Регламента решения.
2.5.2.При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по почте, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Отдел заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
2.5.3.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут.
2.5.4.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата составляет 15 минут.
2.5.5.Максимальный срок продолжительности приема заявителя должностным лицом Комитета при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Земельным кодексом Российской Федерации (текст Кодекса опубликован в "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147)
2) Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
3) Федеральным законом Российской Федерации от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 30.10.2009) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (текст Федерального закона опубликован в "Собрание законодательства РФ", 16.06.2003, N 24, ст. 2249);
4) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (текст Федерального закона опубликован в "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
5) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (текст Федерального закона опубликован в "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (часть 1), ст. 3451);
6) Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3813)
2.7.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении земельного участка с указанием цели использования земельного участка (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение), обоснования размеров земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства, испрашиваемого права на землю (собственность, аренда), условий предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно), предполагаемого местоположения земельных участков (далее - заявление).
2.7.2.При личном обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
2.7.3.Для предоставления муниципальной услуги к заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены:
а) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
б) соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
в) свидетельство о государственной регистрации крестьянского фермерского хозяйства;
д) свидетельство о постановке крестьянского фермерского хозяйства на налоговый учет;
2.7.5.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) заявление составлено в единственном экземпляре-подлиннике по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту и подписывается заявителем;
б) полномочия представителя заявителя оформлены в установленном законом порядке;
в) тексты документов написаны разборчиво;
г) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (при наличии) написаны полностью и разборчиво;
д) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
е) документы не исполнены карандашом;
ж) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.7.6.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются заявителем при личном обращении в администрацию Костромского муниципального района либо направляются им по почте.
2.7.7.Копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заверяются нотариусом, выдавшей их организацией либо по просьбе заявителя должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, на основании их оригиналов.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативно-правовыми актами не предусмотрены.
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случае:
а) обращения с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;
б) непредставления документов, определенных пунктами 2.7.1-2.7.3 настоящего Административного регламента, отвечающих требованиям пунктов 2.7.5-2.7.7 настоящего Административного регламента;
в) изъятие земельного участка из оборота;
г) установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
д) резервирование земель для государственных и муниципальных нужд;
е) отсутствие пригодного земельного участка, испрашиваемого под заявленные цели;
2.10.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.11.1.На территории, прилегающей к месторасположению администрации Костромского муниципального района, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее пяти мест, из них не менее одного места для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11.2.Здание, в котором расположена администрация Костромского муниципального района, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.11.3.Вход в помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, в том числе лиц, использующих кресла-коляски.
2.11.4.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.11.5.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.11.6.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.11.7.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.11.8.На информационном стенде размещается следующая информация:
- срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
- форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и предъявляемые к ним требования;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из настоящего Административного регламента.
2.11.9.В местах приема заявителей организуется место для приема заявителей.
2.11.10.Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.11.11.Каждое рабочее место специалиста Комитета должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером, печатающим устройством.
2.11.12.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.12.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
а) при личном или письменном обращении заявителя в Комитет и МБУ по адресу: М.Новикова ул., д. 7, г. Кострома, Костромская область, 156961
б) на информационном стенде, размещенном на 1 этаже здания Администрации;
в) по телефону: (4942) 45-20-82, 45-20-92.
д) в едином портале государственных и муниципальных услуг;
2.12.2.Специалисты Комитета и МБУ осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | с 09.00 до 12.00 |
| Вторник | с 09.00 до 12.00 |
| Среда | нет приема, обработка документов |
| Четверг | с 09.00 до 12.00 |
| Пятница | нет приема, обработка документов |
Суббота, воскресенье - выходные дни
Время обеденного перерыва и отдыха специалистов составляет один час (с 12.00 до 13.00), технического перерыва - 15 минут в период до обеденного перерыва и отдыха (с 10.00 до 10.15), 15 минут в период после обеденного перерыва и отдыха (с 15.00 до 15.15).
2.12.3.Основными требованиями к информированию (консультированию) заявителей являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
2.12.4.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
2.12.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- органы и учреждения, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наименование и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействий), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.12.6.Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
2.12.8.С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Комитет или по телефону. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
2.13.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействия), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов заявителя;
б) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении;
в) выдача заявителю письма администрации Костромского муниципального района, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
г) утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
е) подготовка постановления о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
ж) выдача заявителю документов о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности и заключение соответствующего договора;
3.1.2.Блок-схема описания административных процедур приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов заявителя
3.2.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя в Общий отдел администрации Костромского муниципального района с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги либо поступление указанных документов по почте.
3.2.2.При получении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление представлено заявителем лично);
в) в случае необходимости свидетельствования верности копий представленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
- регистрирует заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства в журнале регистрации заявлений, проставляет на заявлении штамп с указанием даты и номера регистрации.
3.2.3.В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в отдел по почте административные действия, предусмотренные пунктами "б", "в", должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, не осуществляются.
3.2.4.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, после регистрации документов, представленных заявителем, передает их главе администрации Костромского муниципального района, который рассматривает их, накладывает соответствующую резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.5.Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение должностным лицом, ответственным за экспертизу документов, документов, представленных заявителем.
3.2.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет 2 дня.
3.3.Формирование личного дела заявителя, экспертиза документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры формирования личного дела заявителя и экспертизы документов является получение должностным лицом, ответственным за экспертизу документов, представленных заявителем.
3.3.2.Должностное лицо, ответственное за экспертизу документов:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку личного дела комплект документов.
3.3.3.Осуществляя экспертизу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за экспертизу документов:
а) проверяет наличие у заявителя полномочий на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением обращается представитель заявителя;
б) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
в) проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с подразделом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.4.При отсутствии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за экспертизу документов, передает поступившее заявление со всеми представленными документами на рассмотрение районной комиссии по земельным вопросам (далее - Комиссия).
3.3.5.При наличии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта письма администрации Костромского муниципального района, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания и передает поступившее заявление со всеми представленными документами на рассмотрение районной комиссии по земельным вопросам.
3.3.6.Результатом административной процедуры формирования личного дела и экспертизы документов является получение Комиссией проектов документов, подготовленных в соответствии с пунктом 3.3.4 либо пунктом 3.3.5 настоящего Административного регламента вместе с личным делом заявителя.
3.3.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры формирования личного дела и экспертизы документов составляет 5 дней.
3.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо принятие решения об отказе в ее предоставлении
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении является получение Комиссией сформированного личного дела заявителя.
3.4.2.В случае отсутствия оснований в предоставлении муниципальной услуги Комиссия принимает решение о возможности предоставления земельного участка под заявленные цели и подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и возвращает дело специалисту, ответственному за экспертизу документов;
3.4.3.В случае выявления оснований предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента для отказа в предоставлении муниципальной услуги Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3.4.5.Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, выписки из протокола Комиссии содержащей решение о предоставлении земельного участка либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, подписанной секретарем и председателем Комиссии.
3.4.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении составляет 7 дней.
3.5.Выдача заявителю письма администрации Костромского муниципального района, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи заявителю письма Администрации Костромского муниципального района, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, подписанных документов, предусмотренных пунктом 3.4.5 настоящего Административного регламента вместе с личным делом заявителя.
3.5.2.Специалист ответственный за экспертизу документов, передает подготовленный проект письма администрации Костромского муниципального района, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности для дальнейшего визирования в соответствии с заложенными в письме визами согласования.
3.5.3.Глава Костромского муниципального района рассматривает проект письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности подписывает его и возвращает его специалисту, ответственному за экспертизу документов, для (выдачи) направления заявителю.
3.5.4.Специалист, ответственный за экспертизу документов передает подписанное письмо в общий отдел администрации Костромского муниципального района для регистрации и направления одного экземпляра заявителю простым почтовым отправлением.
3.5.5.Результатом административной процедуры является выдача (направление по почте) заявителю письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.5.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры выдачи заявителю письма администрации Костромского муниципального района, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности составляет 2 дня.
4.Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
4.1.Основанием для начала процедуры утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, выписки из решения Комиссии о возможности предоставления земельного участка и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
4.2.Специалист, ответственный за экспертизу документов, готовит запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области для получения кадастровой карты (плана) соответствующей территории на которой расположен участок.
4.3.После получения от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области кадастровой карты (плана) территории на которой расположен земельный участок, специалист, ответственный за экспертизу документов готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на утверждение главе Костромского муниципального района.
4.4.Глава Костромского муниципального района рассматривает и утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Утвержденная главой Костромского муниципального района схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории передается специалисту ответственному за предоставление муниципальной услуги.
4.5.Специалист Учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о необходимости явиться для получения утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, по телефону, указанному в заявлении, а также письменно путем отправления уведомления по почте по адресу, указанному в заявлении.
4.6.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выдает заявителю утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и информационную справку, контактные телефоны, Ф.И.О. ответственного специалиста, к которому он должен обратиться после получения кадастрового паспорта земельного участка. Также в информационной справке указывается адрес Управления Росреестра по Костромской области, в которое необходимо обратиться заявителю, для получения кадастрового паспорта земельного участка.
4.7.После выдачи заявителю утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории течение срока предоставления муниципальной услуги прерывается до момента предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка
4.8 Максимальный срок выполнения административной процедуры утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории составляет 20 дней.
5.Принятие решения о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (в форме постановления)
5.1.Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства (в форме постановления) является получение председателем Комитета проекта решения о предоставлении земельного участка и пакета документов, поступившего от заявителя.
5.2.Председатель Комитета рассматривает проект постановления и ставит визу согласования. Если проект решения не соответствует законодательству, председатель Комитета возвращает его специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для приведения указанного проекта в соответствие с требованиями законодательства с указанием причин возврата. После приведения указанного проекта в соответствие с требованиями законодательства, он повторно направляется председателю Комитета.
5.3.После получения завизированного председателем Комитета проекта решения о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает проект решения для дальнейшего визирования в соответствии с заложенными в проекте решения визами согласования.
5.4.Глава Костромского муниципального района, принимая решение о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, рассматривает проект постановления подписывает его и возвращает в Комитет специалисту, ответственному за экспертизу документов.
5.5.Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является получение специалистом ответственным за экспертизу документов, подписанного Главой администрации Костромского муниципального района постановления о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, вместе с личным делом заявителя.
5.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги составляет 3 дня.
6.Выдача заявителю документов о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности и заключение соответствующего договора
6.1.Основанием для начала процедуры выдачи документов и заключения договора является получение специалистом, ответственным за изготовление и выдачу итогового документа (договора купли-продажи, договора аренды), трех экземпляров постановления о предоставлении земельного участка.
6.2.Специалист, ответственный за изготовление и выдачу итогового документа, готовит проект договора аренды земельного участка или проект договора купли-продажи (при предоставлении земельного участка в собственность) и передает его на подписание председателю Комитета или иному лицу, уполномоченному на совершение таких действий.
6.3.Специалист, ответственный за выдачу документов сообщает заявителю о принятом решении и подписании договора со стороны Комитета лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).
6.4.Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю 2 экземпляра-подлинника постановления о предоставлении земельного участка и 3 экземпляра договора лично при обращении заявителя.
6.5.Заявитель подписывает 3 экземпляра договора и проставляет отметку о получении 3-х экземпляров договора с датой и личной подписью в сформированном деле заявителя.
6.6.При поступлении от заявителя экземпляра договора с отметкой о прохождении государственной регистрации договора (права) специалист, ответственный за выдачу документов, приобщает его к личному делу заявителя и передает его специалисту, ответственному за начисление и поступление арендной платы, для хранения и последующей передачи его в архив.
6.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 дней.
7.Контроль за исполнением административного регламента
7.1.Должностное лицо, ответственное за экспертизу документов, осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги.
7.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем Комитета или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
7.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Администрации) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
7.4.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
7.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах).
В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.
8.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа при предоставлении муниципальной услуги
8.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов (муниципальных служащих) Комитета в досудебном (внесудебном) порядке.
8.2.Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие специалистов (муниципальных служащих) в Комитете по предоставлению муниципальной услуги Главе Администрации, его заместителю.
8.3.Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
8.4.Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов глава Костромского муниципального района, заместитель главы администрации, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления муниципальной услуги, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
8.5.Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель (представитель заявителя) в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: адресата (Отдел) либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- должность, фамилия, имя и отчество муниципального служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
-иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
8.6.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
8.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Администрация при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Костромского муниципального района, заместитель главы администрации, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления муниципальной услуги вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем не были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
Приложение
к Постановлению от 25 января 2011 года № 52 .
Административный регламент
к Постановлению от 25 января 2011 года № 52 .
Административный регламент
_______________________________ от ____________________________ _______________________________ (ф.и.о. полностью) проживающего по адресу ________ _______________________________ паспорт серии _________________ кем выдан _____________________ когда _________________________ тел. __________________________ заявление
Прошу предоставить земельный участок, из земель сельскохозяйственного
назначения находящийся по адресу:
__________________________________________________________________________
площадью ___________ на праве ___________________ сроком _________________
__________________________________________________________________________
для ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий полномочия представителя физического лица,
если с заявлением обращается представитель заявителя;
2) соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в
соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О
крестьянском (фермерском) хозяйстве", если фермерское хозяйство создано
несколькими лицами;
3) свидетельство о государственной регистрации крестьянского фермерского
хозяйства.
"___" _____________ 200__ г. ___________ ________________________
(дата) (подпись (расшифровка подписи
заявителя) заявителя)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О
персональных данных", даю согласие на обработку (сбор, систематизацию,
накопление, хранение, уточнение, использование, распространение (в том
числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение) сведений,
указанных в настоящем заявлении и прилагаемых документах, с целью
получения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его
деятельности.
Согласие действует в течение 1 года со дня подписания настоящего
заявления.
Мне разъяснено, что данное согласие может быть отозвано мною в письменной
форме
__________________________________________________________________________
(следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшим заявление)
Документы представлены на приеме "___" _______________ 200__ г.
Входящий номер регистрации заявления _____________________________________
Выдана расписка в получении
документов "___" _______________ 200__ г.
N _________________________
Расписку получил "___" _______________ 200__ г.
_______________________
(подпись заявителя)
____________________________________________ ________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, (подпись)
принявшего заявление)Приложение
к Постановлению от 25 января 2011 года № 52 .
Административный регламент
к Постановлению от 25 января 2011 года № 52 .
Административный регламент
Блок-схема
?????????????????????????
???>? Прием и регистрация ?
? ? документов ?
? ?????????????????????????
? ?
? \/
? ????????????????????????? ?????????????????????????
? ? Экспертиза документов ? ???>? Уведомление заявителя ?????????
? ????????????????????????? ? ? об отказе ? ?
? ? ? ????????????????????????? ?
? \/ ? ?
? ????????????????????????? ? ????????????????????????? ?
? ? Принятие решения ? ? ? Уведомление заявителя ????? ?
? ? ??????>? о принятом решении ? ? ?
? ????????????????????????? ????????????????????????? ? ?
? ? ? ?
? ? ? ?
? \/ ? ?
? ????????????????????????? ? ?
? ? Выдача документов ? ? ?
? ????????????????????????? ? ?
? /\ ? ?
? ? ? ?
? ? ? ?
? ? ? ?
? ????????????????????????? ? ?
? ? ?????????????????????????????????? ?
????? ЗАЯВИТЕЛЬ ? ?
? ??????????????????????????????????????
?????????????????????????