Костромская область
Постановление от 28 января 2011 года № 35-А
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Чухломского муниципального района Костромской области»
Принято
Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области
Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области
Во исполнение постановления администрации Чухломского муниципального района от 24.02.2010 N 69-а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в Чухломском муниципальном районе Костромской области", распоряжения администрации Чухломского муниципального района от 29.04.2010 N 100-ра "Об утверждении плана-графика разработки и внедрения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Чухломского муниципального района Костромской области".
2.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Чухломского муниципального района Зиновьева А.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Чухломского
муниципального района
Костромской области
А.Ю.ЗНАМЕНСКИЙ
Приложение
к Постановлению от 28 января 2011 года № 35-А
к Постановлению от 28 января 2011 года № 35-А
Приложение
к Постановлению от 28 января 2011 года № 35-А
к Постановлению от 28 января 2011 года № 35-А
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
1.1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между физическими и юридическими лицами либо их уполномоченными представителями и Администрацией Чухломского муниципального района, связанные с предоставлением Администрацией Чухломского муниципального района муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Чухломского муниципального района Костромской области (далее - муниципальная услуга).
1.1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
1.2.1.За предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться физическое лицо либо юридическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка и имеющее намерение осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на принадлежащем ему земельном участке (далее - заявитель).
1.2.2.В случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с заявлением о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - заявление) вправе обратиться лицо, уполномоченное на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее также именуемое - заявитель).
1.2.3.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый - заявитель).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, называется "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Чухломского муниципального района Костромской области".
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу
От имени Администрации Чухломского муниципального района Костромской области выдачу разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляет Отдел капитального строительства и архитектуры Администрации Чухломского муниципального района (далее соответственно - Администрация, Отдел) в соответствии с Положением об отделе капитального строительства и архитектуры Администрации Чухломского муниципального района Костромской области, утвержденным решением Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 18.03.2010 года N 426.
2.3.Органы и организации, с которыми заявитель взаимодействует в целях предоставления муниципальной услуги
При получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
а) Территориальным отделом N 2 Управления Роснедвижимости по Костромской области в г. Чухлома, пл. Революции, д. 11 с целью получения кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости);
б) ГП "Костромаоблтехинвентаризация" Галичский межрайонный филиал в г. Чухлома, ул. Калинина, д. 57;
в) Проектными (или межевыми) организациями, которые выполняют работы по межевому плану земельного участка в г. Чухлома, ул. Советская, д. 1;
г) Отделом по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом Администрации Чухломского муниципального района Костромской области в г. Чухлома, пл. Революции, д. 11 - в случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности и предоставляется в аренду заявителю - для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок;
д) ОАО "Центртелеком" ЦТЭТ (г. Кострома, ул. Подлипаева, д. 1); филиал ОАО "МРСК-Центра" - "Костромаэнерго" (г. Кострома, пр. Мира, д. 53); предприятиями коммунального комплекса Чухломского муниципального района (г. Чухлома, пл. Революции, д. 1), которые осуществляют ресурсоснабжение на территории Чухломского муниципального района Костромской области - с целью получения технических условий на подключение объекта недвижимости к инженерным коммуникациям; предприятиями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
е) организации, осуществляющие строительство.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие Администрацией решения о подготовке и выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (письма Администрации, содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства).
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги и сроки исполнения отдельных административных действий
2.5.1.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней, исчисляемых со дня регистрации заявления в Отделе с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
2.5.2.При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по почте, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Отдел заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
2.5.3.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут.
2.5.4.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата составляет 15 минут.
2.5.5.Максимальный срок продолжительности приема заявителя должностным лицом Отдела при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 года N 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 года N 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года N 1 (часть 1) ст. 16);
2) Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 года N 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 года N 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года N 1 (часть 1) ст. 17);
3) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 года N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 года N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 40 ст. 3822);
4) Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации" (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 года N 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 года N 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 года N 44 ст. 4147);
5) Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 9 января 2006 года N 2 ст. 205; в "Российской газете" N 6 от 17 января 2006 года);
6) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 года N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" (опубликован в "Российской газете" от 16 ноября 2006 года N 257; в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 20 ноября 2006 года N 47).
2.7.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.7.2.При личном обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
2.7.3.Для предоставления муниципальной услуги в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства к заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащие в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с
градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по
планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.7.4.Для предоставления муниципальной услуги в целях индивидуального жилищного строительства к заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) кадастровый план;
3) градостроительный план земельного участка;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
5) планы и фасады дома (при наличии).
2.7.5.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) заявление составлено в единственном экземпляре-подлиннике по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту и подписывается заявителем;
б) полномочия представителя заявителя оформлены в установленном законом порядке;
в) тексты документов написаны разборчиво;
г) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (при наличии) написаны полностью и разборчиво;
д) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
е) документы не исполнены карандашом;
ж) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.7.6.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются заявителем при личном обращении в Отдел либо направляются им по почте.
2.7.7.Копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заверяются нотариусом, выдавшей их организацией либо по просьбе заявителя должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, на основании их оригиналов. Заявителю выдается расписка о получении документов по форме согласно приложению N 2.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативно-правовыми актами не предусмотрены.
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случае:
а) обращения с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;
б) непредставления документов, определенных пунктами 2.7.1-2.7.4 настоящего Административного регламента, отвечающих требованиям пунктов 2.7.5-2.7.7 настоящего Административного регламента;
в) отсутствия права на земельный участок или объект недвижимости, расположенный на земельном участке.
2.10.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.11.1.На территории, прилегающей к месторасположению Отдела, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее пяти мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11.2.Здание, в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.11.3.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать противопожарным и санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.11.4.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.11.5.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.11.6.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.11.7.В местах приема заявителей организуется место для приема заявителей.
2.11.8.Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.11.9.Каждое рабочее место специалиста Отдела должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером, печатающим устройством.
2.11.10.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.12.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
а) при личном или письменном обращении заявителя в Отдел по адресу: Революции пл., д. 11, каб. 29, г. Чухлома, Костромская область, 157130
б) по телефону: (49441) 2-17-08.
2.12.2.Должностные лица Отдела осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | с 08.30 до 18.00 |
| Вторник | с 08.30 до 18.00 |
| Среда | нет приема, обработка документов |
| Четверг | с 08.30 до 18.00 |
| Пятница | с 08.30 до 18.00 |
Суббота, воскресенье - выходные дни
Время обеденного перерыва с 12.30 до 14.00.
2.12.3.Основными требованиями к информированию (консультированию) заявителей являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
2.12.4.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
2.12.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- органы и учреждения, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наименование и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействий), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.12.6.Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Отдела в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
2.12.8.С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Отдел или по телефону. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.12.9.Заявитель имеет право представить документы для получения муниципальной услуги по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя к должностному лицу или по телефону: (49441) 2-17-08.
2.12.10.При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов для получения муниципальной услуги. При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги и номер кабинета, в который следует обратиться.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги.
2.13.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействия), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов заявителя;
б) формирование личного дела заявителя, экспертиза документов;
в) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении;
г) выдача заявителю разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства либо письма Администрации, содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства;
3.1.2.Блок-схема описания административных процедур приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов заявителя
3.2.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя в Отдел с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги либо поступление указанных документов по почте.
3.2.2.При получении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление представлено заявителем лично);
в) в случае необходимости свидетельствования верности копий представленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
г) регистрирует заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства в журнале регистрации заявлений, проставляет на заявлении штамп с указанием даты и номера регистрации.
3.2.3.В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в Отдел по почте административные действия, предусмотренные пунктами "б", "в", должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, не осуществляются.
3.2.4.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, после регистрации документов, представленных заявителем, передает их заведующему Отделом, который рассматривает их, накладывает соответствующую резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за экспертизу документов.
3.2.5.Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение должностным лицом, ответственным за экспертизу документов, документов, представленных заявителем.
3.2.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет 2 дня.
3.3.Формирование личного дела заявителя, экспертиза документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры формирования личного дела заявителя и экспертизы документов является получение должностным лицом, ответственным за экспертизу документов, документов, представленных заявителем.
3.3.2.Должностное лицо, ответственное за экспертизу документов:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) формирует личное дело заявителя.
3.3.3.Осуществляя экспертизу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за экспертизу документов:
а) проверяет наличие у заявителя полномочий на обращение в Отдел с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением обращается представитель заявителя;
б) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
в) проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с подразделом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.4.При отсутствии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
3.3.5.При наличии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта письма Администрации, содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
3.3.6.Должностное лицо, ответственное за экспертизу документов, передает подготовленные в соответствии с пунктом 3.3.4 или пунктом 3.3.5 настоящего Административного регламента документы вместе с личным делом заявителя заведующему Отделом.
3.3.7.Результатом административной процедуры формирования личного дела и экспертизы документов является получение заведующим Отделом проектов документов, подготовленных в соответствии с пунктом 3.3.4 либо пунктом 3.3.5 настоящего Административного регламента вместе с личным делом заявителя.
3.3.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры формирования личного дела и экспертизы документов составляет 5 дней.
3.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо принятие решения об отказе в ее предоставлении
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении является получение заведующим Отделом проекта разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства либо проекта письма Администрации, содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства вместе с личным делом заявителя.
3.4.2.Заведующий Отделом рассматривает проект разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, визирует его и передает должностному лицу, ответственному за экспертизу документов.
3.4.3.Заведующий Отделом рассматривает проект письма Администрации, содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, визирует его и возвращает должностному лицу, ответственному за экспертизу документов, для выдачи (направлению) заявителю.
3.4.4.После получения завизированного заведующим Отделом проекта разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, должностное лицо, ответственное за экспертизу документов, передает проект разрешения для дальнейшего визирования в соответствии с заложенными в проекте разрешения визами согласования.
3.4.5.Глава администрации Чухломского муниципального района Костромской области, принимая решение о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, рассматривает проект разрешения, подписывает его и возвращает в Отдел должностному лицу, ответственному за экспертизу документов.
3.4.6.Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении является получение должностным лицом, ответственным за экспертизу документов, подписанного Главой администрации Чухломского муниципального района Костромской области разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства либо письма Администрации, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, подписанного заведующим Отделом, вместе с личным делом заявителя.
3.4.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении составляет 2 дня.
3.5.Выдача заявителю разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства либо письма Администрации, содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи заявителю разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства либо письма Администрации, содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства является получение должностным лицом, ответственным за экспертизу документов, подписанных документов, предусмотренных пунктами 3.3.4, 3.3.5 настоящего Административного регламента вместе с личным делом заявителя.
3.5.2.При получении разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства либо письма Администрации, содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, должностное лицо, ответственное за экспертизу документов:
а) не позднее дня следующего за днем принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства либо об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства уведомляет заявителя о принятом решении лично (в случае личного обращения заявителя в отдел), по телефону или по почте.
3.5.3.В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за экспертизу документов, выдает заявителю (при личном обращении заявителя в Отдел) или направляет ему по почте разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в 2 экземплярах.
3.5.4.В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за экспертизу документов, выдает заявителю (при личном обращении заявителя в Отдел) или направляет ему по почте письмо Администрации, содержащее мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
3.5.5.Результатом административной процедуры является выдача (направление по почте) заявителю должностным лицом, ответственным за экспертизу документов, разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
3.5.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры выдачи заявителю разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства либо письма Администрации, содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства составляет 1 день.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Должностное лицо, ответственное за экспертизу документов, осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения заведующим Отделом или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Отдела) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
4.4.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах).
В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.
5.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов (муниципальных служащих) Отдела в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие специалистов (муниципальных служащих) в Отделе по предоставлению муниципальной услуги Главе Администрации, его заместителю. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
5.3.Заявитель имеет право обжаловать решения, действия (бездействия) должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации в суде общей юрисдикции и (или) арбитражном суде. Порядок и сроки подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и (или) судопроизводстве в арбитражных судах.
5.4.Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов Глава Администрации, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления муниципальной услуги, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5.Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель (представитель заявителя) в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: адресата (Отдел), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- должность, фамилия, имя и отчество муниципального служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
5.6.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Отдел при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления муниципальной услуги, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем не были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
Приложение
к Постановлению от 28 января 2011 года № 35-А
к Постановлению от 28 января 2011 года № 35-А
_____________________
Заявление
о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию)
от "___" ________ 20__ г.
Заказчик (инвестор, застройщик) __________________________________________
(наименование юридического лица,
__________________________________________________________________________
Ф.И.О. физического лица, паспортные данные)
находящегося по адресу: __________________________________________________
(почтовый адрес, юридический адрес,
__________________________________________________________________________
место регистрации физического лица, телефон, факс,
__________________________________________________________________________
банковские реквизиты)
Прошу выдать разрешение на строительство _________________________________
__________________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном по адресу ____________________________
__________________________________________________________________________
(наименование объекта строительства, местоположение)
Начало строительства объекта _____________________________________________
Окончание строительства объекта __________________________________________
Прилагаемые документы в 1 экз.:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащие в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в
соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением
места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов
к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов
археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая
расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в
составе документации по планировке территории применительно к линейным
объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-
технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого
объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального
строительства, их частей.
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства;
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в
случае реконструкции такого объекта.
Заказчик (инвестор, застройщик) __________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)Главе администрации
Чухломского
муниципального района
Костромской области
________________________
Заявление
о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию)
(для индивидуального жилищного строительства)
от "___" ________ 20__ г.
Заказчик (инвестор, застройщик) __________________________________________
(наименование юридического лица,
__________________________________________________________________________
Ф.И.О. физического лица, паспортные данные)
находящегося по адресу: __________________________________________________
(почтовый адрес, юридический адрес,
__________________________________________________________________________
место регистрации физического лица, телефон, факс,
__________________________________________________________________________
банковские реквизиты)
Прошу выдать разрешение на строительство _________________________________
__________________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном по адресу: ___________________________
__________________________________________________________________________
(наименование объекта строительства, местоположение)
Начало строительства объекта _____________________________________________
Окончание строительства объекта __________________________________________
Прилагаемые документы в 1 экз.:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) кадастровый план;
3) градостроительный план земельного участка;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места
размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
5) планы и фасады дома (при наличии).
Заказчик (инвестор, застройщик) __________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)Приложение
к Постановлению от 28 января 2011 года № 35-А
к Постановлению от 28 января 2011 года № 35-А
Приложение
к Постановлению от 28 января 2011 года № 35-А
к Постановлению от 28 января 2011 года № 35-А
Настоящим удостоверяется, что заявитель __________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________ представил, а отдел капитального строительства и
архитектуры администрации Чухломского муниципального района Костромской
области получил
"______" "________________" "____" вх. N _________ нижеследующие документы
(число) (месяц прописью) (год)| N | Наименование документа | Документы представлены на бумажных носителях |
| кол-во экземпляров | кол-во листов в одном экземпляре | |
| 1 | заявление | |
| 2 | правоустанавливающие документы на земельный участок | |
| 3 | градостроительный план на земельный участок | |
| 4 | кадастровый план | |
| 5 | материалы, содержащиеся в проектной документации: | |
| пояснительная записка | ||
| схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия | ||
| схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам | ||
| схемы, отображающие архитектурные решения | ||
| сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения | ||
| проект организации строительства объекта капитального строительства | ||
| проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей | ||
| положительное заключение государственной экспертизы | ||
| разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства | ||
| согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта | ||
| схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства | ||
| планы и фасады дома (при наличии) |
М.П. _________ _________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность)Приложение
к Постановлению от 28 января 2011 года № 35-А
к Постановлению от 28 января 2011 года № 35-А
Приложение
к Постановлению от 28 января 2011 года № 35-А
к Постановлению от 28 января 2011 года № 35-А
???????????????????????????
? Прием и регистрация ?
? документов заявителя ?
???????????????????????????
?
\/
???????????????????????????
? Формирование личного ?
? дела заявителя ?
? и экспертиза документов ?
? заявителя ?
???????????????????????????
?
\/
???????????????????????????
? Подготовка разрешения ?
? на строительство, ?
?либо письма, содержащего ?
? мотивированный отказ ?
? в предоставлении ?
? муниципальных услуг ?
???????????????????????????
?
\/
???????????????????????????
? Обеспечение принятия ? ?????????????????????????
? главой Чухломского ????????>? Уведомление заявителя ????
? муниципального района ? ? о принятом решении ? ?
?решения о предоставлении ? ????????????????????????? ?
? муниципальных услуг ? ?
? либо об отказе ? ?
? в предоставлении ? ?
? муниципальных услуг ? ?
??????????????????????????? ?
? ?
\/ ?
??????????????????????????? ?
? Выдача (направление) ? ?
? заявителю разрешения ? ?
?на строительство (письмо,? ?
? содержащее отказ) ? ?
??????????????????????????? ?
? ?
\/ ?
??????????????????????????? ?
? Заявитель ???????????????????????????????????
???????????????????????????