О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Костромской области
- Принято
- Администрацией Костромской области
- В редакциях
- № 419-а от 14.12.2010,
- № 200-а от 26.05.2011,
- № 530-а от 15.12.2012.
- В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Костромской области от 27 июня 2008 года N 325-4-ЗКО "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" администрация Костромской области постановляет:
- 1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Костромской области.
- 2. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области обеспечить функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения, распоряжение которыми отнесено к компетенции Костромской области.
- 3. Признать утратившими силу:
- 1) постановление администрации Костромской области от 2 сентября 2008 года N 311-а "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр";
- 2) постановление администрации Костромской области от 13 января 2009 года N 13-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 02.09.2008 N 311-а";
- 3) постановление администрации Костромской области от 26 ноября 2009 года N 391-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 02.09.2008 N 311-а".
- 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды.
- 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Губернатор
- Костромской области
- И.СЛЮНЯЕВ
Приложение
к Постановлению от 12 октября 2010 года № 353-А
к Постановлению от 12 октября 2010 года № 353-А
- 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Костромской области от 27 июня 2008 года N 325-4-ЗКО "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" и определяет Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Костромской области, в том числе переоформления, продления и выдачи дубликатов лицензий.
- 2. Предоставление участков недр по результатам аукциона на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, а также предоставление права пользования недрами без проведения аукциона на территории Костромской области (далее - участки недр местного значения) оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
- 3. Оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензии на право пользования участками недр местного значения (далее - лицензия) на территории Костромской области осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - уполномоченный орган).
- 4. За предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата, продление срока действия лицензии взимается государственная пошлина в размерах и в порядке, установленных главой 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
-
Глава 2. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии
- 5. Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения является решение уполномоченного органа, принятое в соответствии со статьей 4 Закона Костромской области от 27 июня 2008 года N 325-4-ЗКО "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" (далее - решение о предоставлении).
- 6. В случае принятия решения о предоставлении уполномоченный орган вместе с уведомлением направляет лицензионное соглашение, которое в 3-дневный срок со дня его получения согласовывается заявителем и направляется в уполномоченный орган.
- 7. На основании согласованного лицензионного соглашения уполномоченный орган осуществляет оформление лицензии. Лицензионное соглашение является неотъемлемой частью лицензии.
- Лицензия оформляется в четырех экземплярах.
- 8. После завершения процедуры оформления уполномоченный орган осуществляет государственную регистрацию лицензии.
- 9. Государственная регистрация осуществляется в следующем порядке:
- 1) лицензии присваивается государственный регистрационный номер, состоящий из трех частей:
- серии, состоящей из начальных букв города Костромы, - КОС;
- номера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная с N 80001;
- вида лицензии, который определяется двумя буквами:
- первая буква обозначает вид полезных ископаемых: Т - твердые полезные ископаемые; П - прочие лицензии;
- вторая буква обозначает вид работ: П - поисковые лицензии и прочие виды работ; Р - на условиях предпринимательского риска; Э - эксплуатационные или совмещенные.
- Государственный регистрационный номер вносится черными чернилами на титульные листы четырех экземпляров лицензии;
- 2) государственный регистрационный номер лицензии вносится в Реестр государственной регистрации лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Костромской области (далее - реестр) (приложение N 1 к настоящему Порядку);
- 3) на бланке лицензии ставится отметка о ее регистрации (в виде специального штампа с подписью руководителя уполномоченного органа) (приложение N 2 к настоящему Порядку - не приводится).
- 10. Лицензии, не прошедшие государственную регистрацию, являются недействительными. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации.
- 11. После государственной регистрации лицензии уполномоченный орган:
- 1) уведомляет заявителя о необходимости получения лицензии;
- 2) выдает первый экземпляр лицензии недропользователю под роспись;
- 3) направляет:
- второй экземпляр лицензии в Федеральное государственное учреждение "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу",
- третий экземпляр лицензии в Костромской филиал Федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу".
- Четвертый экземпляр лицензии остается в уполномоченном органе.
- 12. Срок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии заявителям устанавливается уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о ее предоставлении.
- 13. Рассылка зарегистрированных лицензий организациям, указанным в абзацах 2 и 3 подпункта 3 пункта 11 настоящего Положения, осуществляется уполномоченным органом в течение 5 календарных дней со дня регистрации лицензии.
- 14. При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, уполномоченный орган:
- 1) вносит в графу 16 Реестра государственной регистрации лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Костромской области отметку о прекращении права пользования недрами со ссылкой на орган, принявший это решение, указанием даты и номера документа и ликвидирует государственный регистрационный номер;
- 2) прилагает копию документа о прекращении права пользования недрами к лицензионному делу.
- 15. В случае приостановления или ограничения права пользования недрами в графе 15 Реестра государственной регистрации лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Костромской области указывается причина и срок, на который приостановлено действие лицензии, а также дата и номер документа, на основании которого было приостановлено или ограничено право пользования недрами. Копия указанного документа прилагается к лицензионному делу.
- 16. В случае утраты лицензии по письменному заявлению владельца утраченной лицензии на основании копий лицензионных документов в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления выдается ее дубликат при сохранении государственного регистрационного номера и вида прежней лицензии. В правом верхнем углу бланка лицензии ставится штамп "Дубликат" (приложение N 3 к настоящему Порядку - не приводится).
-
Глава 3. Порядок переоформления лицензий
- 17. В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" переоформление лицензий осуществляется в следующих случаях:
- 1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
- 2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- 3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
- 4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю недр;
- 5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр местного значения в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр местного значения составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
- 6) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;
- 7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
- 8) передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр местного значения, условиям лицензии и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.
- 18. При переоформлении лицензии условия пользования участком недр местного значения, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.
- 19. Для переоформления лицензии в уполномоченный орган подается заявление от недропользователя, претендующего на переоформление лицензии (далее - претендент), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования участком недр местного значения, предусмотренных лицензией.
- Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.
- 20. Одновременно с заявлением претендент представляет копии учредительных документов и копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также копию лицензии на пользование недрами, подлежащую переоформлению.
- 21. При переоформлении лицензии претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в пунктах 19 и 20 настоящего Порядка, представить следующие документы и сведения:
- 1) по подпунктам 1 и 2 пункта 17 настоящего Порядка - передаточный акт;
- 2) по подпункту 3 пункта 17 настоящего Порядка - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
- 3) по подпункту 4 пункта 17 настоящего Порядка - разделительный баланс;
- 4) по подпункту 5 пункта 17 настоящего Порядка - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
- 5) по подпункту 6 пункта 17 настоящего Порядка - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;
- 6) по подпункту 8 пункта 17 настоящего Порядка - в случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего обществ, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).
- В случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.
- Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения.
- 22. Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть нотариально заверены или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов, которые возвращаются заявителю после их сопоставления с копиями.
- По выбору претендента заявление и документы могут быть представлены посредством личного обращения, направления по почте или в электронной форме с использованием федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (при наличии технической возможности).
- Документы, указанные в пункте 20 настоящего Порядка, за исключением копий учредительных документов, копии лицензии на право пользования участками недр местного значения, подлежащей переоформлению, запрашиваются специалистами уполномоченного органа путем межведомственного взаимодействия, в случае если указанные документы не представлены претендентом или его представителем.
- 23. Документы, представленные для переоформления лицензии, рассматриваются уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления на переоформление.
- 24. Уполномоченный орган проводит экспертизу представленных документов. В случае если переоформляемая лицензия была предоставлена по результатам аукциона, уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия претендента условиям проведения аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия.
- 25. Претенденту может быть отказано в переоформлении лицензии, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах", с письменным уведомлением претендента о причинах отказа.
- 26. Отказ в переоформлении лицензии может быть обжалован претендентом:
- 1) в досудебном порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды;
- 2) в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Постановлению от 12 октября 2010 года № 353-А
к Постановлению от 12 октября 2010 года № 353-А
-
N п/п Дата представления лицензионных документов на регистрацию Дата государственной регистрации Государственный регистрационный номер Владелец лицензии (предприятие, организация, фирма и местонахождение) Целевое назначение и вид работ Орган, предоставивший право на пользование земельным участком. Номер и дата постановления Участок недр, на который выдана лицензия Органы, выдавшие лицензию Срок окончания лицензии Подпись лица, принявшего лицензию на хранение Особые отметки серия номер вид лицензии Местоположение (республика, край, область, населенный пункт) Статус отвода по управлению государственным фондом недр органы государственной власти Костромской области 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16