Костромская область
Постановление от 11 марта 2011 года № 118-А
О порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области
Принято
Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области
Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 10 марта 2011 года N 111-а "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области", их формирования и реализации" руководствуясь Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области.
2.Координаторам программ руководствоваться настоящим Порядком при проведении оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Чухломского
муниципального района
Костромской области
А.Ю.ЗНАМЕНСКИЙ
Приложение
к Постановлению от 11 марта 2011 года № 118-А
к Постановлению от 11 марта 2011 года № 118-А
Приложение
к Постановлению от 11 марта 2011 года № 118-А
к Постановлению от 11 марта 2011 года № 118-А
Глава 1. Общие положения
1.Настоящий Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 10 марта 2011 года N 111-а "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области" и определяет механизм проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области (далее - Программы).
2.Целью настоящего Порядка является создание условий и предпосылок результативной реализации Программ, сокращение малоэффективных бюджетных расходов.
Глава 2. Порядок проведения оценки эффективности реализации программ
3.Оценка эффективности реализации Программ осуществляется ежегодно отделом прогнозирования и экономического развития администрации Чухломского муниципального района Костромской области (далее - отдел) совместно с координаторами Программ по итогам финансового года в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, установленной главой 3 настоящего Порядка.
4.Координатор Программы представляет отчеты об оценке эффективности ее реализации в отдел.
Формы и сроки предоставления отчетов об оценке эффективности реализации Программы устанавливаются отделом.
5.Отдел проводит анализ представленных отчетов об оценке эффективности реализации Программы и осуществляет итоговую оценку эффективности реализации Программы.
6.По результатам итоговой оценки эффективности реализации Программы отдел готовит заключение об эффективности реализации Программы, содержащее предложения:
1) Программа имеет высокую эффективность и целесообразна к финансированию;
2) Программа целесообразна к финансированию, но требует корректировки, в том числе в части уточнения объемов финансирования, состава мероприятий, показателей эффективности;
3) Программа имеет низкую эффективность, требует досрочного прекращения ее реализации.
Заключение об эффективности реализации Программы отдел направляет главе администрации Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 1 мая года, следующего за отчетным периодом.
7.По результатам оценки эффективности реализации Программы администрацией Чухломского муниципального района Костромской области не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете Чухломского муниципального района Костромской области на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов Чухломского муниципального района Костромской области может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.
Глава 3. Методика оценки эффективности реализации программы
8.Методика оценки эффективности реализации Программы предназначена для определения:
1) соответствия объемов фактического финансирования объемам финансирования, принятым в утвержденной Программе;
2) степени полноты выполнения программных мероприятий;
3) оценки деятельности муниципальных заказчиков, координаторов Программ по обеспечению достижения целей и индикаторов.
9.Система комплексных критериев (Кл) оценки эффективности реализации Программы включает четыре критерия:
К1 - выполнение планируемых объемов финансирования;
К2 - степень выполнения программных мероприятий;
КЗ - достижение целевых индикаторов Программы;
К4 - оценка организации управления и контроля за ходом реализации Программы.
10.Комплексный критерий оценки эффективности реализации Программы (Кл) определяется по формуле:
Ki = Yi1 + Yi2 +... Yij, где:
Yij - подкритерии, входящие в состав комплексного критерия оценки эффективности реализации Программы.
Комплексные критерии оценки эффективности реализации Программы представлены в приложении к настоящему Порядку.
11.Степень соответствия Программы каждому подкритерию (Yij) оценивается по балльной шкале путем присвоения балльной оценки (Nij).
Присвоенная балльная оценка (Nij) аргументируется соответствующими функциональными характеристиками Программы, текущими параметрами и показателями, отражающими ход ее реализации, деятельность координатора и исполнителей по обеспечению достижения целей и конечных результатов Программы.
12.Оценка эффективности реализации Программы основана на формировании интегральной (результирующей) оценки (R), которая определяется по формуле:
R = SUM(Ki х Zi), где:
R - интегральная (результирующая) оценка эффективности реализации Программы;
Ki - комплексный критерий оценки эффективности реализации Программы;
Zi - удельный вес (значимость) комплексного критерия оценки эффективности реализации Программы.
13.Рассчитанное значение интегральной (результирующей) оценки R сопоставляется с приведенными в пункте 14 настоящего Порядка значениями для комплексной оценки эффективности Программы и выработки рекомендаций по ее дальнейшей реализации.
14.Значения интегральной (результирующей) оценки эффективности реализации Программы:
| Численное значение интегральной (результирующей), оценки R в баллах | Качественная характеристика интегральной (результирующей) оценки эффективности реализации Программы |
| R >= 18 | эффективность Программы высокая |
| 12 < = R < 18 | эффективность Программы умеренная |
| 6 | эффективность Программы удовлетворительная |
| R < 6 | эффективность Программы низкая |
Максимально возможное количество баллов 20.
15.Результаты оценки эффективности реализации Программ используются для их ранжирования по интегральной (результирующей) оценке.
Приложение
к Постановлению от 11 марта 2011 года № 118-А
к Постановлению от 11 марта 2011 года № 118-А
Приложение
к Постановлению от 11 марта 2011 года № 118-А
к Постановлению от 11 марта 2011 года № 118-А
1.Показатели комплексного критерия К1
"Выполнение планируемых объемов финансирования"
Весовой коэффициент критерия Z1 = 0,3
| Наименование подкритерия | Обозначение подкритерия Y1j | Градации | Балльная оценка N1 |
| Финансовое обеспечение программы с момента начала ее реализации | Y1.1 | 1) финансовое обеспечение программы из всех источников свыше 80% объема финансирования, утвержденного по программе | 10 |
| 2) финансовое обеспечение программы из всех источников составляет 50%80% объема финансирования, утвержденного по программе | 8 | ||
| 3) финансовое обеспечение программы из всех источников составляет 20%49% объема финансирования, утвержденного по программе | 5 | ||
| 4) финансовое обеспечение программы из всех источников менее 20% объема финансирования, утвержденного по программе | 1 | ||
| Финансовое обеспечение программы в отчетном году | Y1.2 | 1) финансовое обеспечение программы из всех источников свыше 80% объема финансирования, утвержденного по программе | 10 |
| 2) финансовое обеспечение областной целевой программы из всех источников составляет 50%-80% объема финансирования, утвержденного по программе | 8 | ||
| 3) финансовое обеспечение программы из всех источников составляет 20%49% объема финансирования, утвержденного по программе | 5 | ||
| 4) финансовое обеспечение программы из всех источников менее 20% объема, утвержденного по областной целевой программе | 1 |
2.Показатели комплексного критерия К2
"Степень выполнения программных мероприятий"
Весовой коэффициент критерия Z2 = 0,3
| Наименование подкритерия | Обозначение подкритерия Y2j | Градации | Балльная оценка N2j |
| Степень выполнения программных мероприятий с начала реализации программы | Y2.1 | 1) с начала реализации программы выполнено свыше 80% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период | 10 |
| 2) с начала реализации программы выполнено 50%80% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период | 8 | ||
| 3) с начала реализации программы выполнено 30%49% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период | 5 | ||
| 4) с начала реализации программы выполнено менее 30% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период | 1 | ||
| Степень выполнения программных мероприятий за отчетный год | Y2.2 | 1) за отчетный год выполнено свыше 80% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год | 10 |
| 2) за отчетный год выполнено 50%-80% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год | 8 | ||
| 3) за отчетный год выполнено 30%-49% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год | 5 | ||
| 4) за отчетный год выполнено менее 30% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год | 1 |
3.Показатели комплексного критерия К3
"Достижение целевых индикаторов Программы"
Весовой коэффициент критерия Z3 = 0,3
| Наименование подкритерия | Обозначение подкритерия Y3j | Градации | Балльная оценка N3j |
| Оценка системы индикаторов и показателей эффективности программы | Y3.1 | 1) в программе сформулированы целевые индикаторы, количественно определены показатели эффективности, приведена их динамика по годам реализации | 10 |
| 2) в программе сформулированы целевые индикаторы, количественно определены показатели эффективности. Отсутствует динамика показателей по годам | 6 | ||
| 3) в программе сформулированы только качественные показатели | 2 | ||
| Степень достижения целевых показателей | Y3.2 | 1) выполнение целевых показателей более 80% | 10 |
| 2) выполнение целевых показателей составляет 50%80% | 8 | ||
| 3) выполнение целевых показателей составляет 49%30% | 5 | ||
| 4) выполнение целевых показателей менее 30% | 1 |
4.Показатели комплексного критерия К4
"Оценка организации управления и контроля
за ходом реализации Программы"
Весовой коэффициент критерия Z4 = 0,1
| Наименование подкритерия | Обозначение подкритерия Y4j | Градации | Балльная оценка N4j |
| Оценка системы (механизма) организации управления и контроля за ходом реализации программы | Y4.1 | 1) координатор имеет механизм управления и контроля за поступлением и расходованием финансовых средств, осуществляет системный мониторинг финансирования и реализации программы | 10 |
| 2) координатор не имеет механизма контроля за поступлением и расходованием финансовых средств, системный мониторинг не осуществляет | 0 | ||
| Качество и достоверность ежегодно представляемого координатором отчета о реализации программы | Y4.2 | 1) информация отчета достоверна, полностью соответствует установленным требованиям и рекомендациям | 10 |
| 2) информация отчета не содержит полного объема сведений, не в полной мере соответствует установленным требованиям и рекомендациям | 5 | ||
| 3) информация отчета не соответствует требованиям и рекомендациям, имеются недостоверные данные. Информация должна быть переработана | 0 |
--------------------------------
<1> для Программ с началом реализации в отчетном году применяются равные значения подкритериев Y1.1 и Y1.2;
<2> для Программ с началом реализации в отчетном году применяются равные значения подкритериев Y2.1 и Y2.2;
<3> оценка по данному критерию осуществляется отделом прогнозирования и экономического развития администрации Чухломского муниципального района Костромской области.