О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности государственных профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Костромской области
- Принят
- 14 октября 2010 года
Костромской областной Думой
- В редакциях
- № 147-5-ЗКО от 17.11.2011,
- № 179-5-ЗКО от 29.12.2011,
- № 333-5-ЗКО от 01.02.2013,
- № 479-5-ЗКО от 25.12.2013.
- ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
- НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
-
Предмет регулирования настоящего Закона
- Настоящий Закон устанавливает региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных профессиональных образовательных организаций, подведомственных органам исполнительной власти Костромской области в сфере образования, здравоохранения, культуры (далее - государственные образовательные организации), на реализацию основных образовательных программ (программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программ профессионального обучения, программ подготовки специалистов среднего звена).
-
Правовая основа настоящего Закона
- Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устав Костромской области, Закон Костромской области "О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в сфере образования".
-
Основные понятия, используемые в настоящем Законе
- В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций - расчетный объем финансовых средств на одного обучающегося в год, необходимый для реализации основных образовательных программ;
- базисный учебный план государственных образовательных организаций (далее - базисный учебный план) - максимальный объем учебной нагрузки обучающихся с распределением учебного времени, отводимого на освоение основных образовательных программ по кластерным группам;
- кластерная группа основных образовательных программ - установленный настоящим Законом перечень профессий, специальностей, квалификаций, характеризующихся общими признаками затрат, необходимых для планирования финансовых средств.
-
Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций
- 1. Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций включает в себя подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда и подушевой норматив финансирования на обеспечение образовательного процесса.
- Порядок определения регионального норматива финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций в расчете на одного обучающегося устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Закону.
- 2. Подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда включает в себя расходы на оплату труда работников государственных образовательных организаций, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
- Подушевые нормативы финансирования по фонду оплаты труда по городским и сельским населенным пунктам, кластерным группам основных образовательных программ установлены согласно приложению 2 к настоящему Закону.
- Для расчета подушевых нормативов финансирования по фонду оплаты труда устанавливается следующая нормативная наполняемость:
- 1) групп теоретического обучения в государственных образовательных организациях - 25 человек по всем кластерным группам основных образовательных программ;
- 2) групп по прохождению учебной практики в государственных образовательных организациях - 13,5 человек по всем кластерным группам основных образовательных программ;
- 3) подгрупп теоретического обучения в государственных образовательных организациях - 6 человек по всем кластерным группам основных образовательных программ;
- 4) индивидуальные занятия практического обучения в государственных образовательных организациях - 1 человек по всем кластерным группам основных образовательных программ.
- 3. Подушевые нормативы финансирования по фонду оплаты труда подлежат увеличению одновременно с повышением оплаты труда работников государственных образовательных организаций пропорционально повышению их оплаты труда.
- 4. Подушевой норматив финансирования на обеспечение образовательного процесса включает в себя расходы на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, оплату услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и платой за пользование этой сетью, иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса - повышение квалификации педагогического и административно-управленческого персонала государственных образовательных организаций, командировочные расходы, оплата договоров с юридическими лицами по проведению циклов повышения квалификации специалистов в образовательных организациях (за исключением расходов на финансовое обеспечение обучающихся, методическую литературу преподавателям, услуги по содержанию имущества, в том числе текущий и капитальный ремонт, услуги связи, оплату аренды помещений, коммунальные расходы, налоги, горюче-смазочные материалы и прочие расходы).
- Подушевой норматив финансирования на обеспечение образовательного процесса устанавливается в расчете на одного обучающегося по всем курсам обучения вне зависимости от места расположения государственных образовательных организаций, осуществляющих обучение по основным образовательным программам:
- 1) первой кластерной группы - 3800 рублей в год;
- 2) второй кластерной группы - 3480 рублей в год;
- 3) третьей кластерной группы - 3160 рублей в год;
- 5. К утвержденным настоящим Законом подушевым нормативам финансирования по фонду оплаты труда применяются поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия реализации основных образовательных программ государственными образовательными организациями.
- Методики применения поправочных коэффициентов и их размеры определяются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Костромской области в сфере образования, здравоохранения, культуры.
-
Утратила силу
-
Вступление в силу настоящего Закона
- Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
- Губернатор
- Костромской области
- И.СЛЮНЯЕВ
- 21 октября 2010 года
- N 673-4-ЗКО
Порядок определения регионального норматива финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций
- 1. Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций в расчете на одного обучающегося исчисляется по формуле:
- НФ = Нфот + Нуч, где:
- Нфот - подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда работников государственных образовательных организаций в расчете на одного обучающегося;
- Нуч - подушевой норматив на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося.
- 2. Подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда в расчете:
- а) на одного обучающегося по городским и сельским населенным пунктам, обучающегося в государственных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам профессионального обучения, исчисляется по следующей формуле отдельно по каждой кластерной группе основных образовательных программ:
-
Чпкр x Т1 К x Т2 Нфот/баз.пкр-город = (------------ + ----------) x К1 x К2 x К3 x П1 x 720 x Ат Ап x К x (К4 + К6); Чпкр x Т1 К x Т2 Нфот/баз.пкр-село = (------------- + ----------) x К1 x К2 x К3 x К5 x 720 x Ат Ап x К x П1 x (К4 + К6); - б) на одного обучающегося по городским и сельским населенным пунктам, обучающегося в государственных образовательных организациях по программам подготовки специалистов среднего звена, исчисляется по следующей формуле отдельно по каждой кластерной группе основных образовательных программ:
-
Чпссз x Т1 К x Т2 Нфот/баз.пссз-город = (------------ + ---------) x К1 x К2 x К3 x П1 x 720 x Ат Ап x К x (К4 + К6); Чпссз x Т1 К x Т2 Нфот/баз.пссз-село = (------------- + ---------) x К1 x К2 x К3 x К5 x 720 x Ат Ап x К x П1 x (К4 + К6), - где:
- К - планируемый переходящий контингент по состоянию на 1 января очередного финансового года;
- Чпкр - объем учебной годовой нагрузки на одну группу на теоретический курс обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам профессионального обучения;
- Чпссз - объем учебной годовой нагрузки на одну группу на теоретический курс обучения по программам подготовки специалистов среднего звена;
- 720 - норма часов за 1 ставку преподавателя в государственных образовательных организациях;
- Т1 - должностной оклад преподавателя, соответствующий 4 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников государственных образовательных организаций с применением максимального коэффициента по должности (от 1 до 1,32), установленный постановлением администрации Костромской области;
- Т2 - должностной оклад мастера производственного обучения, соответствующий 3 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников государственных образовательных организаций с применением максимального коэффициента по должности (от 1 до 1,37), установленный постановлением администрации Костромской области;
- Ат - средняя наполняемость группы теоретического обучения;
- Ап - средняя наполняемость групп по прохождению учебной практики;
- К1 - коэффициент отчислений на страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования равен сумме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, размеры которых установлены федеральными законами;
- К2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину выплат надбавок стимулирующего характера - 1,43;
- К3 - количество месяцев в году - 12;
- К4 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный, младший обслуживающий персонал, а также педагогических работников, не осуществляющих образовательный процесс - 1,37;
- К5 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на стимулирующую надбавку педагогическим работникам за работу в сельской местности - 1,25;
- К6 - коэффициент индексации, учитывающий доведение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций до средней заработной платы в Костромской области, рассчитанный по следующей формуле:
- К6 = (Зко x У) / Зпм - 1,
- где:
- Зко - размер средней заработной платы в Костромской области (прогноз), определенный в соответствии с умеренно-оптимистичным вариантом прогноза социально-экономического развития Костромской области на текущий год и плановый период;
- У - отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций (прогноз) к средней заработной плате в Костромской области (прогноз), которое должно быть достигнуто в соответствующем году;
- Зпм - размер средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций (прогноз).
- Коэффициент (К6) рассчитывается при условии, что (Зко x У) / Зпм > 1, если (Зко x У) / Зпм < 1, то К6 = 1;
- П1 - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от кластерной группы основных образовательных программ, установленные в таблице 2 приложения к настоящему Порядку.
- 3. Подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда на одного обучающегося в государственных образовательных организациях, имеющих специфические условия деятельности, рассчитывается по следующей формуле:
- Нфот/пкр-город = Нфот/баз.пкр-город x П2;
- Нфот/пкр-село = Нфот/баз.пкр-село x П2;
- Нфот/пссз-город = Нфот/баз.пссз-город x П2;
- Нфот/пссз-село = Нфот/баз.пссз-село x П2,
- где:
- П2 - поправочные коэффициенты, отражающие специфические условия деятельности государственных образовательных организаций, установленные в таблице 3 приложения к настоящему Порядку.
- 4. Подушевой норматив на обеспечение образовательного процесса (Нуч) определяется на каждого обучающегося государственной образовательной организации по всем кластерным группам основных образовательных программ в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Закона.
- 5. Перечень кластерных групп основных образовательных программ установлен в приложении к настоящему Порядку.
Приложение
к Закону от 21 октября 2010 года № 673-4-ЗКО
Порядок
к Закону от 21 октября 2010 года № 673-4-ЗКО
Порядок
-
Наименование профессии, специальности, квалификации Кластерная группа основных образовательных программ Автомеханик; ветеринария; водитель автотранспортных средств; матрос; мастер по лесному хозяйству; мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка; мастер сельскохозяйственного производства; машинист дорожных и строительных машин; машинист крана (крановщик); машинист локомотива; машинист лесозаготовительных и трелевочных машин; машинист лесозаготовительных машин; машинист подъемно-транспортных и строительных машин; механизация сельского хозяйства; моторист судовой; наладчик деревообрабатывающего оборудования; наладчик станков и оборудования в механообработке; наладчик технологического оборудования (электронная техника); оператор линий и установок в деревообработке; оператор станков с программным управлением; помощник машиниста локомотива; сварщик; слесарь-инструментальщик, слесарь механосборочных работ, слесарь-ремонтник; слесарь по ремонту автомобилей; слесарь по ремонту подвижного состава; станочник (металлообработка); станочник деревообрабатывающих станков; судоводитель-помощник механика судов речного флота; техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог; техническая эксплуатация подъемно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования; техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта; техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники; технология деревообработки; технология лесозаготовки; технология машиностроения; токарь-универсал; тракторист-машинист сельскохозяйственного производства; фрезеровщик-универсал; электрогазосварщик; электросварщик ручной сварки; электроснабжение; зубной врач; зубной техник; лаборант (специальность "Лабораторная диагностика"); медицинская сестра; фармацевт; фельдшер; актер театра; артист-вокалист; артист, руководитель эстрадного вокального коллектива, преподаватель по классу вокала; дирижер хора; организатор музыкально-просветительской деятельности; преподаватель игры на инструменте, артист оркестра, ансамбля, концертмейстер; преподаватель музыкально-теоретических дисциплин, преподаватель ритмики; руководитель народного коллектива; руководитель творческого коллектива, преподаватель; руководитель хора и творческого коллектива, преподаватель хоровых дисциплин, артист хора и ансамбля первая кластерная группа (высокозатратная) Автоматизация технологических процессов и производства (по отраслям); автоматизированные системы обработки информации и управления; агрономия; аналитический контроль качества химических соединений; архитектура; бухгалтер; воспитатель детей дошкольного возраста; гидрогеология и инженерная геология; дежурный по железнодорожной станции; дизайн (по отраслям); закройщик; изготовитель художественных изделий из дерева; каменщик; компьютерные сети; кондитер; конструирование, моделирование и технология швейных изделий; контролер станочных и слесарных работ; контролер технического состояния авто и мототранспортных средств; лесное и лесопарковое хозяйство; маляр; маникюрша; мастер общестроительных работ; мастер отделочных и строительных работ; мастер по комплексному обслуживанию зданий; мастер столярно-плотничных и паркетных работ; мастер столярно-плотничных работ; мастер сухого строительства; машинист (кочегар) котельной; монтаж и эксплуатация систем газоснабжения; монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий; монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования; монтажник технологического оборудования; оператор вязально-швейного оборудования; оператор швейного оборудования; охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов; парикмахер; парикмахерское искусство; педагогика дополнительного образования; плотник; повар, кондитер; портной; программирование в компьютерных системах; программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем; профессиональное обучение; радиомеханик; рамщик; реставратор строительный; садово-парковое и ландшафтное строительство; слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования; социальный педагог; столяр; строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов; строительство и эксплуатация зданий и сооружений; теплоснабжение и теплотехническое оборудование; техническая эксплуатация оборудования в торговле и общественном питании; технология продукции общественного питания; технология текстильных изделий (по видам); технология швейных изделий; учитель иностранного языка; учитель математики; учитель музыки, музыкальный руководитель; учитель начальных классов; учитель начальных классов с дополнительной подготовкой; учитель физической культуры; хозяйка усадьбы; художник по костюму; художник-мастер; швея; штукатур; экономика и бухгалтерский учет (по отраслям); электрические станции, сети и системы; электромонтажник по освещению и осветительным сетям; электромонтажник электрических сетей и электрооборудования; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; электромонтер по ремонту линейно-кабельных сооружений телефонной связи и проводного вещания; электромонтер по ремонту электросетей; электромонтер по техническому обслуживанию электростанций и сетей; электронные приборы и устройства; ювелир вторая кластерная группа (среднезатратная) Агент коммерческий; агент страховой; банковское дело; библиотекарь; гостиничный сервис; дополнительная подготовка в области психологии; земельно-имущественные отношения; землеустройство; коммерсант в торговле; коммерция (по отраслям); контролер сберегательного банка; мастер по обработке цифровой информации; мастер растениеводства; менеджмент; наладчик аппаратного и программного обеспечения; оператор на наборно-компьютерной технике; оператор связи; оператор электронно-вычислительных машин; оператор электронного набора и верстки; операционная деятельность в логистике; организация обслуживания в общественном питании; организация перевозок и управления на транспорте (по видам); официант, бармен; переплетчик; печник; пользователь ПК; почтовая связь; правоведение; право и организация социального обеспечения; проводник на железнодорожном транспорте; продавец, контролер-кассир; продавец непродовольственных товаров; продавец продовольственных товаров; секретарь; секретарь-референт; сервис на транспорте (по видам); товароведение; товароведение и экспертиза качества потребительских товаров третья кластерная группа (малозатратная) - Таблица 2
- Коэффициенты удорожания стоимости педагогической
- услуги в зависимости от кластерной группы
- основных образовательных программ
-
Кластерная группа основных образовательных программ Коэффициент (П1) первая кластерная группа 1,2 вторая кластерная группа 1,1 третья кластерная группа 1,0 - Таблица 3
- Поправочные коэффициенты, отражающие специфические условия
- деятельности государственных образовательных организаций
-
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Специфические условия деятельности государственных ? Поправочные ? ? образовательных организаций ? коэффициенты (П2) ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Организация образовательного процесса по ? 0,5 ? ?очно-заочной, заочной формам обучения и в форме ? ? ?экстерната ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Организация образовательного процесса по ? 1,3 ? ?образовательным программам среднего ? ? ?профессионального образования повышенного ? ? ?(углубленного) уровня ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Организация образовательного процесса в специальных ? 2,2 ? ?(коррекционных) группах для обучающихся с ? ? ?отклонениями в развитии ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Организация образовательного процесса по ? 2,49 ? ?индивидуальному обучению ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Наличие в образовательной организации: ? ? ?1) подразделения повышения квалификации ? 1,26 ? ?2) столовой ? 1,03 ? ?3) общежития ? 1,04 ? ?4) котельной ? 1,08 ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Организация образовательного процесса в группах для ? 1,2 ? ?детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ? ? ?родителей ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Приложение
к Закону от 21 октября 2010 года № 673-4-ЗКО
Порядок
к Закону от 21 октября 2010 года № 673-4-ЗКО
Порядок
-
Кластерные группы основных образовательных программ Городские населенные пункты Сельские населенные пункты Программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы профессионального обучения первая кластерная группа 35 138 43 923 вторая кластерная группа 32 210 40 262 третья кластерная группа 29 282 36 602 Программы подготовки специалистов среднего звена первая кластерная группа 46 560 58 200 вторая кластерная группа 42 680 53 350 третья кластерная группа 38 801 48 501 - ".