О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 15.01.2008 N 3-а

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" администрация Костромской области постановляет:

1.Внести в постановление администрации Костромской области от 15 января 2008 года N 3-а "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на оды" следующие изменения:

изложить региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на оды" (приложение) в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Костромской области

И.СЛЮНЯЕВ

1.Наименование, номер и дата принятия решения о разработке программы - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ).

2.Наименование программы - региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на оды" (далее - Программа).

3.Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

4.Основной разработчик Программы - департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.

5.Основными целями Программы являются:

1) финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

3) повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

4) внедрение ресурсосберегающих технологий.

6.Сроки реализации Программы - оды.

7.Перечень основных мероприятий Программы:

Строительство, долевое участие в строительстве, выкуп, приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

8.Исполнители Программы и основных мероприятий - департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, администрации муниципальных образований.

9.Объемы и источники финансирования Программы:

Общий объем финансирования - 194 553 212,45 рублей, из них предполагается привлечь: 72,58% средств Фонда; 27,42% средств областного бюджета. Дополнительно привлечены средства местного бюджета за приобретение (строительство) дополнительной площади и превышение стоимости 1 кв. м.

Таблица N 1

10.Ожидаемые конечные результаты - снос 50 аварийных многоквартирных домов, переселение 434 человек.

11.Система организации контроля за исполнением Программы - Государственная корпорация "Фонд содействия реформированию ЖКХ", администрация Костромской области, Костромская областная Дума.

12.Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Костромской области.

13.Общая площадь всего жилищного фонда в Костромской области составляет 14,96 млн. кв. метров и насчитывает 129813 жилых дома, из которых 33830 домов - многоквартирные.

14.Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение из него граждан является одной из ключевых проблем в жилищном хозяйстве Костромской области. Объемы аварийного жилья имеют тенденцию к увеличению.

15.Если по статистическим данным в 1990 году площадь аварийного жилищного фонда составляла по области 9,2 тыс. кв. метров, то в период с 2005 по 2006 год она составила 42,7 тыс. кв. метров, то есть возросла в 4,6 раза к уровню 1990 года. Фактически наличие аварийного жилищного фонда на территории области значительно больше. В перечень аварийного жилищного фонда муниципальных программ включены многоквартирные дома общей площадью 6,658 тыс. квадратных метров.

16.Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда проводятся в Костромской области с 2003 года в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на оды. В реализации данных мероприятий участвовали 17 городских округов и муниципальных районов. Переселено 470 семей, ликвидировано 19 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилищного фонда.

17.В 2008 году в соответствии с региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на оды" Государственной корпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" выделены финансовые средства на переселение граждан в семи муниципальных образованиях Костромской области.

18.Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, населенных пунктов, снижает уровень безопасности и комфортности проживания граждан, является расточительным потребителем энергоресурсов, снижает качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

19.Основными целями Программы являются:

1) финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

3) повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

4) внедрение ресурсосберегающих технологий.

20.Основными задачами Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области являются:

1) финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых приняли единогласное решение участвовать в региональной программе по переселению граждан, при условии выполнения органами местного самоуправления определенных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий;

3) снос до 1 января 2011 года 7355,69 кв. метров аварийного жилищного фонда;

4) улучшение внешнего облика городов и населенных пунктов области.

21.За период реализации Программы планируется переселить из аварийного жилья в городских округах и муниципальных районах 194 семьи (434 человека). Данные в разрезе муниципальных образований приводятся в таблице 2.

Таблица 2

22.В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда вошли следующие муниципальные образования, выполнившие по состоянию на 01.01.2008 условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ:

Таблица 3

23.В качестве наиболее значимого критерия для включения объектов в перечень аварийных многоквартирных домов региональной адресной программы принималась готовность собственниками жилых помещений участвовать в Программе.

24.В первую очередь, в Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан, были включены аварийные многоквартирные дома:

1) в которых все жилые помещения находятся в муниципальной собственности;

2) где всеми собственниками жилых помещений принято единогласное решение об участии в региональной программе по переселению граждан, а также выбраны конкретные варианты переселения, согласованные с органами местного самоуправления.

25.Перечень аварийных многоквартирных домов включает в себя аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном порядке межведомственными комиссиями муниципальных образований до 1 января 2007 года:

1) восемнадцатиквартирный дом N 80 по ул. Ленина в г. Буе, в котором 3 квартиры находятся в частной собственности и 15 квартир в муниципальной собственности;

2) шестиквартирный дом N 17 по ул. 10 Годовщины Октября в г. Буе, в котором 3 квартиры находятся в частной собственности и 3 квартиры в муниципальной собственности;

3) двухквартирный дом N 67 по ул. Социализма в г. Буе, в котором обе квартиры находятся в муниципальной собственности;

4) двухквартирный дом N 1 по ул. 40 лет Октября в п. Талица Буйского района, в котором обе квартиры находятся в муниципальной собственности;

5) четырехквартирный дом N 24 по ул. Некрасова в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;

6) двенадцатиквартирный дом N 10-11 по ул. Почтовой в д. Кренево Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, четыре квартиры расселены ранее по причине аварийности;

7) четырехквартирный дом N 12 по ул. Советской в д. Гагарино Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, одна квартира расселена ранее по причине аварийности;

8) четырехквартирный дом N 17 по ул. Советской в д. Гагарино Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, три квартиры расселены ранее по причине аварийности;

9) трехквартирный дом N 12 по ул. Пушкина в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, одна квартира расселена ранее по причине аварийности;

10) двухквартирный дом N 33 по ул. Железнодорожной в д. Гагарино Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, одна квартира расселена ранее по причине аварийности;

11) двухквартирный дом N 11 по ул. Железнодорожной в д. Гагарино Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;

12) трехквартирный дом N 33 на ст. Казариново Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, две квартиры расселены ранее по причине аварийности;

13) трехквартирный дом N 31 по ул. Пушкина в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, две квартиры расселены ранее по причине аварийности;

14) пятиквартирный дом N 11 по ул. Советской в д. Гагарино Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, две квартиры расселены ранее по причине аварийности;

15) двухквартирный дом N 5 по ул. Некрасова в п. Талица Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, одна квартира расселена ранее по причине аварийности;

16) трехквартирный дом N 2 по ул. Вокзальной в п. Талица Буйского района, в котором квартира находится в муниципальной собственности;

17) трехквартирный дом N 20 в с. Дор Буйского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, две квартиры расселены ранее по причине аварийности;

18) шестиквартирный дом N 152 по ул. Гладышева в г. Галиче, в котором три квартиры находятся в муниципальной собственности, одна в частной собственности, две квартиры расселены ранее по причине аварийности;

19) трехквартирный дом N 148 по ул. Гладышева в г. Галиче, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, одна квартира расселена ранее по причине аварийности;

20) шестиквартирный дом N 5 по ул. Красноармейской в г. Галиче, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, три квартиры расселены ранее по причине аварийности;

21) пятнадцатиквартирный дом N 8 по ул. Советской в г. Галиче, в котором квартиры на первом этаже нежилые ввиду угрозы обрушения, зарегистрировано 10 семей, одна квартира находится в частной собственности;

22) четырехквартирный дом N 144 по ул. Гладышева в г. Галиче, в котором три квартиры находятся в муниципальной собственности, одна в частной, в одной квартире граждане не зарегистрированы;

23) двухквартирный дом N 12 по ул. Школьной в п. Красильниково Галичского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;

24) двухквартирный дом N 10 по ул. Школьной в п. Красильниково Галичского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;

25) двухквартирный дом N 2 по ул. 2-й Советской в п. Лопарево Галичского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;

26) двухквартирный дом N 14 по ул. 2-й Советской в п. Лопарево Галичского района, в котором квартиры находятся в муниципальной собственности;

27) двухквартирный дом N 12 по ул. Космонавтов в д. Фоминское Галичского района, в котором квартиры находятся в муниципальной собственности;

28) двухквартирный дом N 8 по ул. Овражной в п. Василево Костромского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;

29) двухквартирный дом N 5 по ул. Зеленой в п. Василево Костромского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;

30) трехквартирный дом N 1а по ул. Пасынкова в п. Сухоногово Костромского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;

31) шестнадцатиквартирный дом N 1 по ул. Пасынкова в п. Сухоногово Костромского района, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, три квартиры расселены ранее по причине аварийности;

32) двухквартирный дом в п. Теткиш N 1 Костромского района, в котором все квартиры находятся в собственности Костромской области;

33) двухквартирный дом в п. Теткиш N 2 Костромского района, в котором все квартиры находятся в собственности Костромской области;

34) двухквартирный дом в п. Теткиш N 3 Костромского района, в котором все квартиры находятся в собственности Костромской области;

35) восьмиквартирный дом в п. Теткиш N 4 Костромского района, в котором все квартиры находятся в собственности Костромской области, 5 квартир расселены ранее по причине аварийности;

36) восьмиквартирный дом по ул. Геофизиков, д. N 20, п. Фанерник Костромского района, в котором две квартиры находятся в частной собственности и шесть квартир в муниципальной;

37) восьмиквартирный дом по ул. Геофизиков, д. N 21, п. Фанерник Костромского района, в котором пять квартир находится в частной собственности и три квартиры в муниципальной;

38) восьмиквартирный дом по ул. Геофизиков, д. N 22, п. Фанерник Костромского района, в котором три квартиры находится в частной собственности и пять квартир в муниципальной;

39) восьмиквартирный дом по ул. Геофизиков, д. N 23, п. Фанерник Костромского района, в котором четыре квартиры находится в частной собственности и четыре квартиры в муниципальной;

40) десятиквартирный дом в п. Никольское, территория подсобного хозяйства, дом N 1 Костромского района, в котором квартиры находятся в собственности Костромской области;

41) четырехквартирный дом в п. Никольское, ул. Больничная, дом N 6, Костромского района, в котором квартиры находятся в собственности Костромской области, три квартиры расселены ранее по причине аварийности;

42) восьмиквартирный дом по ул. Первомайской, д. N 20, п. Поназырево, в котором одна квартира находится в частной собственности и семь квартир в муниципальной, три квартиры расселены ранее по причине аварийности;

43) одиннадцатиквартирный дом N 70 по ул. Молодежной, п. Ветлужский в г. Шарье, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, восемь квартир расселены ранее по причине аварийности;

44) восьмиквартирный дом N 78б по ул. Вокзальной в г. Шарье, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, две квартиры расселены ранее по причине аварийности;

45) восьмиквартирный дом N 20 по ул. Пристанционной в г. Шарье, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, четыре квартиры расселены ранее по причине аварийности;

46) четырехквартирный дом N 35 по ул. Октябрьской в г. Шарье, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, три квартиры расселены ранее по причине аварийности;

47) двенадцатиквартирный дом N 74 по ул. Молодежной, п. Ветлужский в г. Шарье, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, десять квартир расселены ранее по причине аварийности;

48) двенадцатиквартирный дом N 76 по ул. Молодежной, п. Ветлужский в г. Шарье, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности, девять квартир расселены ранее по причине аварийности;

49) четырехквартирный дом N 23 по ул. Пристанционной в г. Шарье, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности;

50) четырехквартирный дом N 2 по ул. Тургенева в г. Шарье, в котором все квартиры находятся в муниципальной собственности.

26.При определении объема средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда стоимость затрат складывалась из:

1) получения собственниками выкупной цены общей площади жилого помещения в аварийных домах, стоимость которых по рыночной оценке составила:

в г. Буе - 5 826 274 рубля;

в г. Галиче - 2 893 104,50 рублей;

2) стоимости жилья, приобретаемого на рынке, рассчитанной исходя из общей площади аварийных жилых помещений (для приобретения равнозначных по общей площади жилых помещений) и средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, приобретаемого на рынке:

в г. Буе - 14 196 790,50 рублей (27,550 тыс. руб. за 1 кв. м);

в г. Галиче - 14 511 673,50 рублей (27,150 тыс. руб. за 1 кв. м);

в Галичском районе - 1 326 600 рублей (27,0 тыс. руб. за 1 кв. м);

в Костромском районе - 4 154 540 рублей (27,550 тыс. руб. за 1 кв. м);

в г. Шарье - 22 700 782 рублей (27,232 тыс. руб. за 1 кв. м);

3) стоимости строительства жилья (ввиду отсутствия рынка жилья):

в Буйском районе - 44 532 591,65 рублей (37,267 тыс. руб. за 1 кв. м);

в Галичском районе - 9 322 730 рублей (27,145 тыс. руб. за 1 кв. м);

в Костромском районе - 58 837 352,80 руб. (31,467 тыс. руб. за 1 кв. м);

в Поназыревском районе - 5 111 753 рубля (27,799 тыс. руб. за 1 кв. м);

4) стоимости долевого строительства жилья (ввиду отсутствия рынка жилья):

в г. Буе - 11 139 020,50 рублей.

27.Бюджетную помощь на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов предусматривается оказывать в равной мере гражданам - собственникам жилых помещений и муниципальному образованию - собственнику жилых помещений, поскольку в соответствии с ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники равны в правах и обязанностях.

28.Лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета на переселение из аварийного жилищного фонда принят в расчет в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ для муниципальных образований, готовых войти в заявку на получение средств Фонда, пропорционально общей площади жилищного фонда по данным Росстата на 1 января 2007 года.

29.В соответствии с решением правления Фонда о направлении субъектам Российской Федерации для сведения расчета минимальной доли долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации местных бюджетов от 26.12.2007 минимальная доля для Костромской области определена в размере 27,42%.

30.Распределение между муниципальными образованиями средств финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета Костромской области на переселение из аварийного жилищного фонда произведено в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ для муниципальных образований, готовых войти в заявку на получение средств Фонда, исходя из площади аварийного жилищного фонда (по данным Росстата на 1 января 2007 года в данных муниципальных образованиях имелся аварийный жилфонд) и стоимости затрат на переселение.

Таблица 4

31.Долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета принято в минимальной доле в соответствии с частью 3 статьи 18 Закона, что составило 27,42% или 50302508,83 рублей (таблица 4).

32.Результатом выполнения региональной программы будет переселение 434 человек из аварийных многоквартирных домов, что составит 13,05% от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах.

33.Ликвидация 50 многоквартирных аварийных домов общей площадью 7355,69 кв. метров.

34.Региональная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда предусматривает: выкуп у собственников жилых помещений, приобретение, долевое участие в строительстве, строительство и реконструкцию жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

35.Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов по средствам предоставления выкупной цены собственникам, приобретения жилых помещений для нанимателей и долевого участия в строительстве планируется в одах в городских округах: г. Буй, г. Галич и г. Шарья, муниципальных районах - Галичском, Костромском.

36.В результате реализации Программы планируется строительство 12-квартирного жилого дома в д. Кренево, 4-квартирного дома в д. Гагарино, 4-квартирного дома в п. Корега, 4-квартирного дома в с. Дор, четырех 4-квартирных домов в п. Талица, а также завершение реконструкции административного здания под 5-квартирный жилой дом в п. Талица Буйского района, 44-квартирного дома в п. Фанерник, 9-квартирного дома в п. Караваево, 16-квартирного дома в п. Сухоногово Костромского района, 4-квартирного дома в п. Красильниково и 4-квартирного дома в п. Лопарево Галичского района, 8-квартирного дома в п. Поназырево Поназыревского района. Переселение граждан во вновь построенные квартиры планируется в одах.