Об утверждении Положения «О порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества городского округа — город Галич Костромской области»

В целях повышения эффективности использования муниципального имущества городского округа - город Галич Костромской области, в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решением Думы городского округа - город Галич Костромской области от 24 января 2006 года N 26 "Об утверждении положения "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа - город Галич Костромской области", Дума городского округа решила:

1.Утвердить прилагаемое Положение "О порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества городского округа - город Галич Костромской области".

2.Постановления Думы города Галича от 15 мая 2000 года N 139 "Об утверждении положения о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Галича", от 11 июля 2003 года N 209 "О внесении изменений и дополнений в положение о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Галича", утвержденное постановлением Думы города Галича от 15 мая 2000 года N 139, от 21 февраля 2005 года "О внесении изменений и дополнений в положение о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Галича", утвержденное постановлением Думы города Галича от 15 мая 2000 года N 139 считать утратившими силу.

3.Направить настоящее решение главе городского округа для подписания.

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа

город Галич

Костромской области

А.А.МОСОЛОВ

1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества городского округа - город Галич Костромской области.

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются в порядке, установленном иными нормативными правовыми актами городского округа - город Галич Костромской области.

1.2.В аренду и безвозмездное пользование могут быть переданы являющиеся муниципальной собственностью городского округа - город Галич Костромской области предприятия и другие имущественные комплексы, здания, помещения в зданиях, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (далее - муниципальное имущество).

1.3.Подготовку и оформление соответствующих решений о передаче муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа - город Галич Костромской области, далее - Комитет.

1.4.По запросу Комитета юридическое лицо - балансодержатель муниципального имущества представляет информацию по неиспользуемым и высвобождаемым объектам, дает их техническую характеристику.

Перечень муниципального имущества, которое может быть предоставлено в аренду, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, на информационном сайте администрации городского округа - город Галич Костромской области.

1.5.Исключен

1.6.Объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности городского округа, предоставляются в аренду и безвозмездное пользование в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Законом Костромской области от 01.04.2004 N 184-ЗКО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области".

2.Порядок предоставления муниципального имущества

городского округа - город Галич Костромской области в аренду

2.1.Арендодателями муниципального имущества городского округа - город Галич Костромской области выступают:

- Комитет - по отношению к предприятиям, как имущественным комплексам, имуществу, находящемуся в казне городского округа - город Галич Костромской области, имуществу, переданному в оперативное управление.

- муниципальные унитарные предприятия - по отношению к имуществу, находящемуся в их хозяйственном ведении.

Договоры аренды муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями городского округа, заключаются предприятиями при участии или по согласованию с комитетом по экономике, маркетингу и управлению муниципальным имуществом администрации городского округа - город Галич Костромской области.

2.2.Арендаторами муниципального имущества городского округа - город Галич Костромской области могут выступать юридические, физические лица и хозяйствующие субъекты.

2.3.Передача в аренду объектов недвижимого имущества осуществляется:

1) по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды;

2) без проведения торгов:

- на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

- религиозным организациям в безвозмездное пользование культовых зданий и сооружений и иного имущества религиозного назначения;

- предоставления указанных прав на это имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному Банку Российской Федерации;

- предоставления указанных прав на это имущество на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

3) предоставления муниципальной помощи в целях социального обслуживания населения, поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности и др., в соответствии с главой V Закона о защите конкуренции.

При проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества победителем признается участник торгов, предложивший наивысшую цену аренды.

При проведении конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества победителем признается участник, представивший предложения, наилучшим образом отвечающие заранее определенным критериям по использованию объекта, и предложивший наибольшую цену аренды.

2.4.Передача в аренду объектов движимого муниципального имущества осуществляется по соглашению сторон участников договора, а размер его арендной платы устанавливается в соответствии с методикой расчета арендной платы за использование муниципального имущества, утвержденной решением Думы городского округа - город Галич Костромской области.

2.5-2.8.Утратили силу

2.5.Основанием для рассмотрения вопроса о передаче в аренду муниципального имущества без проведения торгов является письменное обращение заявителя с приложением следующих документов: копии учредительных документов; копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации в качестве налогоплательщика; письменного согласования юридического лица балансодержателя муниципального имущества городского округа; иных сведений по желанию заявителя.

2.9.Абзац утратил силу

Арендные отношения оформляются трехсторонним договором аренды. В отношении объектов культурного наследия заключаются охранные договоры в соответствии с действующим законодательством. Примерные формы договоров аренды разрабатываются комитетом по экономике, маркетингу и управлению муниципальным имуществом администрации городского округа - город Галич Костромской области и утверждаются главой администрации городского округа - город Галич Костромской области. Стороны вправе вносить в договор дополнительные условия, регулирующие их взаимоотношения.

В договоре аренды предусматривается состав передаваемого в аренду недвижимого имущества, размер и порядок внесения арендной платы, срок аренды, неустойка и штрафные санкции за нарушение условий договора; распределение обязанностей сторон по капитальному и текущему ремонту арендованного имущества, связанные с государственной регистрацией договора аренды недвижимого имущества и с эксплуатацией арендуемого муниципального имущества, страхованию.

Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, исполненного не менее чем в трех экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны.

Неотъемлемой частью договора аренды являются:

- расчет арендной платы, перечисляемой в бюджет городского округа - город Галич Костромской области, произведенный в соответствии с действующей методикой расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

- акт приема-передачи арендуемого имущества;

Неотъемлемой частью охранных договоров являются:

- план выполнения ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры;

- акт технического состояния памятника истории и культуры.

Договоры должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

2.10.После фактического принятия имущества арендатор обязан в соответствии с условиями договора заключить с балансодержателем имущества либо со специализированными организациями договоры на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, необходимых для содержания принятого в аренду имущества, определяющие порядок и расчеты по возмещению арендатором указанных услуг.

2.11.По объектам недвижимости, отнесенным действующим законодательством Российской Федерации к объектам культурного наследия, заключаются охранные договоры в соответствии с настоящим Положением, с одновременным подписанием сторонами охранного обязательства об охране и использовании памятника истории и культуры.

2.12.Оформление изменений условий договора осуществляется путем подписания дополнительных соглашений к договору.

2.13.Договор аренды, заключенный на определенный срок, может быть расторгнут досрочно:

- по соглашению сторон;

- в судебном порядке при нарушении условий договора одной из сторон;

- при ликвидации организации арендатора;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и условиями договора.

2.14.Утратил силу

2.15.Передаваемое в аренду муниципальное имущество подлежит обязательному страхованию в порядке, установленном действующим законодательством.

Арендатор обязан застраховать арендуемое муниципальное имущество в пользу владельца объекта от повреждения имущества в результате - пожара, взрыва, удара молнии, стихийных бедствий, повреждений водой, боя оконных стекол, зеркал, витрин, от повреждения (уничтожения) в результате действий третьих лиц (хулиганство, кража, грабеж, разбой) и т.д., в течение месяца с момента заключения договора аренды.

Информация о страховании имущества (копия договора о страховании) представляется арендатором в Комитет в сроки, указанные в договоре.

2.16.Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом определяется в соответствии с методикой расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, утвержденной решением Думы городского округа.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом с учетом цели (целей) использования имущества, указанных в договоре, в виде определенных платежей, вносимых периодически. Конкретные сроки и порядок внесения арендной платы устанавливаются договором аренды.

Арендная плата не включает в себя налог на добавленную стоимость; земельные платежи за пользование земельным участком, на котором расположен объект недвижимого имущества; коммунальные и прочие эксплуатационно-хозяйственные платежи.

Размер арендной платы устанавливается на срок действия договора и может быть пересмотрен по соглашению сторон, но не чаще одного раза в год.

В соответствии с условиями договора аренды арендная плата может быть пересмотрена в одностороннем порядке по требованию Комитета в случае изменения порядка расчета арендной платы за использование муниципального имущества (в том числе: базовой стоимости 1 кв. метра, минимальной ставки 1 кв. метра, коэффициентов, применяемых при расчете годовой величины арендной платы), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Костромской области, договором аренды.

Арендная плата за пользование муниципальным имуществом подлежит перечислению в бюджет городского округа - город Галич Костромской области.

По истечении сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в установленном порядке.

2.17.Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом определяется:

1) в соответствии с методикой расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, утвержденной решением Думы городского округа;

2) в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта.

Капитальный ремонт производится арендатором после получения письменного разрешения арендодателя и юридического лица - балансодержателя муниципального имущества.

Комитет в соответствии с решением комиссии по использованию муниципального имущества может установить минимальную ставку арендной платы в случае передачи в аренду здания (помещения), требующего капитального ремонта, либо принять решение о возмещении стоимости проведенного капитального ремонта полностью или частично путем соразмерного уменьшения (зачета затрат в счет) арендной платы.

2.18.Утратил силу

2.19.Договоры аренды муниципального имущества администрации городского округа подлежат обязательному учету в реестре договоров аренды, который формируется и поддерживается в актуальном состоянии Комитетом администрации городского округа - город Галич Костромской области.

Зарегистрированные экземпляры договоров аренды передаются по одному экземпляру Комитету и арендатору.

Один экземпляр договора вместе с необходимыми документами подлежит хранению в деле уполномоченного представителя юридического лица - балансодержателя арендуемого объекта.

2.20.Контроль за использованием по назначению и сохранностью переданного в аренду муниципального имущества администрации городского округа осуществляет Комитет администрации городского округа с привлечением представителей юридического лица - балансодержателя объекта, арендатора, в необходимых случаях - представителей госпожнадзора и службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. По результатам проверок составляются соответствующие акты.

Отказ арендатора от подписания акта, составленного в результате проверки, фиксируется в акте проверки, и не освобождает арендатора от ответственности за выявленные нарушения.

В случае несоблюдения арендатором условий договора аренды, требований настоящего положения и действующего законодательства Комитет администрации городского округа принимает меры воздействия на недобросовестного арендатора, включая обращения в судебные органы.

3.Порядок предоставления муниципального имущества

городского округа - город Галич Костромской области в

безвозмездное пользование

3.1.Муниципальное имущество городского округа - город Галич Костромской области предоставляется в безвозмездное пользование в целях выполнения социально значимых задач.

3.2.Муниципальное имущество городского округа - город Галич Костромской области предоставляется в безвозмездное пользование по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров:

1) по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды;

2) без проведения торгов:

- на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

- религиозным организациям в безвозмездное пользование культовых зданий и сооружений и иного имущества религиозного назначения;

- предоставления указанных прав на это имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному Банку Российской Федерации;

- предоставления указанных прав на это имущество на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

3) предоставления муниципальной помощи в целях социального обслуживания населения, поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности и др., в соответствии с главой V Закона о защите конкуренции.

В случае проведения аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования предметом аукциона является право заключения договора. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право заключения безвозмездного пользования.

3.3.Указанный в пункте 3.1 настоящего положения порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

3.4.Ссудодателями муниципального имущества городского округа - город Галич Костромской области являются:

- Комитет - по отношению к имуществу, не закрепленному на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- муниципальные унитарные предприятия - по отношению к имуществу, находящемуся в их хозяйственном ведении;

- муниципальные бюджетные учреждения, которые могут распоряжаться только с согласия собственника, - по отношению к имуществу, находящемуся в их оперативном управлении.

3.5.Ссудополучателями муниципального имущества городского округа - город Галич Костромской области являются органы местного самоуправления городского округа - город Галич Костромской области, казенные предприятия городского округа - город Галич Костромской области, муниципальные учреждения, областные государственные учреждения, федеральные учреждения, муниципальные предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления для выполнения социально значимых задач, общественные организации инвалидов, общественные организации по работе с детьми и подростками, а также иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Объекты культурного наследия, находящиеся в собственности городского округа - город Галич Костромской области, могут предоставляться в безвозмездное пользование также религиозным организациям и общероссийским творческим союзам.

Абзац утратил силу

Отношения по безвозмездному пользованию муниципальным имуществом оформляются трехсторонним договором безвозмездного пользования. Примерные формы договоров разрабатываются Комитетом администрации городского округа и утверждаются главой администрации городского округа - город Галич Костромской области. Стороны вправе вносить в договор дополнительные условия, регулирующие их взаимоотношения.

Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, исполненного не менее чем в трех экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны.

Неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования является акт приема-передачи имущества.

По объектам недвижимости, отнесенным действующим законодательством Российской Федерации к объектам культурного наследия, одновременно с договором безвозмездного пользования заключается двухсторонний охранный договор (обязательство), сторонами которого являются исполнительный орган государственной власти области, специально уполномоченный в области государственной охраны объектов культурного наследия, и лицо, являющееся ссудополучателем по договору безвозмездного пользования. Охранный договор (обязательство) должен включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условия доступа к нему граждан, порядок и сроки проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, обеспечивающие сохранность объекта.

3.6.Решение о предоставлении муниципального имущества городского округа в безвозмездное пользование, в том числе по результатам конкурсов и аукционов, оформляется приказом Комитета, а площадью свыше 100 кв. м - распоряжением главы администрации городского округа - город Галич Костромской области по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Ссудополучатель не вправе передавать муниципальное имущество городского округа - город Галич Костромской области в аренду и передавать свои права и обязанности по договору безвозмездного пользования иным лицам, передавать свои права по договору безвозмездного пользования в залог, вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ, а также иным образом распоряжаться переданным ему в безвозмездное пользование муниципальным имуществом городского округа.

3.7.Эксплуатация и содержание переданного в безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется ссудополучателями самостоятельно.

3.8.Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования осуществляется в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.