Акт проверки (извлечение)

На основании приказа № 42 от 14.03.2011 г. была проведена проверка в отношении Закрытого акционерного общества «Нерехтский комбинат молочных продуктов», ул. Дружбы, д.23, г. Нерехта, Костромская область, 157810.

Продолжительность проверки: 20 дней

Акт составлен: <...>

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: <...> - исполняющая обязанность генерального директора ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов».

Лица, проводившие проверку: <...>.

При проведении проверки присутствовали: <...> - исполняющая обязанность ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов».

Руководителем проверяемого лица в период проведения проверки являлся <...>.

Предметом проводимой проверки является соблюдение требований Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства

Срок проведения проверки 14.03.2011 г. - 04.04.2011 г.

В ходе проведения проверки установлено, что Закрытое акционерное общество «Нерехтский комбинат молочных продуктов» (далее — Комбинат) является коммерческой организацией уставный капитал которой разделён на определенное число акций, удовлетворяющих обязательственные права акционеров по отношению к обществу. Акционером Общества является ООО «Салан», зарегистрированное в г. Ярославле, место нахождения: 150000, г. Ярославль, ул. Первомайская, д.11, корп. «А», кв.9.

Согласно Устава Комбинат имеет гражданские права и несёт обязанности, необходимые для осуществления любых, незапрещенных федеральными законами видов деятельности, в том числе:

производство и переработка молока и молочных продуктов;

производство товаров народного потребления и продукции производственного назначения и реализации их путём создания торгово-розничных предприятий;

организация и проведение торговой, торгово-закупочной, сбытовой деятельности для реализации самостоятельно произведённой продукции;

осуществление строительной деятельности;

производство строительных мероприятий;

оформление интерьеров жилых и производственных помещений;

транспортирование грузов на всех видах транспорта, в том числе и по междугородным перевозкам;

оказание рекламно-информационной деятельности;

оказание посреднических, консультативных, маркетинговых, транспортных и экспортных услуг;

приобретение, передача в собственность, пользование в аренду безвозмездно или с оплатой земельных участков складских, выставочных, производственных, торговых и жилых помещений;

экспортно-импортные операции и иная внешнеэкономическая деятельность.

На сегодняшний день Комбинат стабильно развивается, имеет многолетний опыт традиций производства высококачественной продукции. Комбинат выпускает широкий ассортимент молочной продукции: масло крестьянское, сырки творожные, ряженка, кефир, сметана и т.д. Качество вышеупомянутых продуктов не раз подтверждались медалями и дипломами различных выставок. Так, например, масло сладко-сливочное несолёное «Крестьянское» в 2010 году стало лауреатом конкурса «100 лучших товаров России» в номинации «Продовольственные товары». А сметана и творог ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» стали дипломантами этого же конкурса.

Поставщиками сырого молока на Комбинат являются фермерские хозяйства и сельские предприятия, которые можно разделить по следующим категориям — бывшие колхозы и совхозы, ныне существующие в форме СПК, ЗАО, ООО близлежащих областей: поставщики Костромской области - СПК «Минское», СПК «Тетеринское»,СПК «Арменки», Ивановской - ООО «ИвМолПром», ЗАО «Эдельвейс» и Ярославской области - ООО «Боницци и Ко», ЗАО «МолМир». Средняя цена закупки сырого молока в начале 2010 года составляла 11 руб. 36 копеек. В конце 2010 года средняя закупочная цена составила 14 руб. 70 копеек, что составило 25 % повышения к началу года. Как пояснила И.А.Сидоренкова, исполняющая обязанности генерального директора ЗАО «НКМП», повышение цены закупки произошло по вполне объяснимым экономическим факторам — вследствие продовольственного кризиса уменьшилось производство сырого молока, повлияли повышение цен на топливо, на корма, на коммунальные услуги. Значительное число сельхозпредприятий и фермерских хозяйств остаются финансово неустойчивыми и убыточными. Отсюда и повышенный спрос на сырое молоко, а вследствие этого и повышение закупочной цены.

Инспекцией проанализирована динамика отпускной цены на молочную продукцию Комбината за 2010 год. Повышение цены реализации, как розничной так и оптовой, в 2010 году производилось Комбинатом один раз — на 01.09.2010 года.

Комбинат является поставщиком молочной продукции во все дошкольные и общеобразовательные учреждения г. Костромы и Костромской области. Заключены договора поставки и государственные контракты с социально-общественными организациями, санаториями, со всеми крупными торговыми сетями («Дом Еды», «Высшая лига»), осуществляющими свою деятельность на территории Костромы и Костромской области.

Инспекцией рассмотрены и проанализированы договора поставки выпускаемой продукции Комбината с дошкольными и учебными заведениями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также с торговыми сетями - «Высшая лига»и «Дом Еды». Инспекцией отмечено, что одновременно с заключением договора на реализацию молочной продукции в торговых сетях «Высшая лига», Комбинатом был заключен договор на производство продукции под товарным знаком «Берендеевка», который разработан и принадлежит торговой сети «Высшая лига». В данном случае, Комбинат производит молочную продукцию по заказу торговой сети и продаёт в упаковке под товарным знаком «Берендеевка», количество, цена и ассортимент которого указаны в договоре.

В договоре поставки от 25.12.2009 г. с ИП <...> в ч. 4 договора «Цена товара», в п. 4.6. указывается, что «.....цена на поставляемый им Товар является наименьшей по сравнению ценой товара, поставляемого поставщиком третьим лицам. В случае выявления нарушений настоящего условия Поставщиком, покупатель вправе требовать уплаты штрафа в размере 30% от товарооборота за месяц, в течение 3-х дней с момента предъявления соответствующего требования, а также вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке. Доказательством нарушения поставщиком условий настоящего пункта будут являться копии товарных накладных». Такие же условия договора наблюдаются ещё и у иных хозяйствующих субъектов, которые осуществляют свою деятельность под брендом «Высшая лига»: ООО «Машенька», ИП <...>, ЗАО «Универсам №2», ЗАО «Универсам №3», ИП <...>, ИП <...>, ИП <...>, ИП <...>, ИП <...>, ИП <...>. Поскольку договоры подписаны обеими сторонами договора, усматриваются признаки нарушения ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, в результате проведенного контрольного мероприятия ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» инспекция Костромского УФАС России выявила признаки нарушения п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в договорах, заключенных Комбинатом с хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность молочными продуктами Комбината под торговым знаком «Высшая лига».

Прилагаемые документы и материалы:

Устав ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов»

Генеральная доверенность на управление ЗАО «НКМП» выданная <...>;

Копия договора на производство продукции под товарным знаком Заказчика от 22.07.2008 г. Кострома

Договор поставки от 25.12.2009 г. с ИП <...>;

Копия договора поставки от 01.02.2010 г. с ООО «Машенька»;

Копия договора поставки от 01.01.2009 г. с ИП <...>;

Копия договора поставки от 01.01.2009 г. с ИП <...>;

Копия договора поставки от 01.01.2009 г. с ИП <...>;

Копия договора поставки от 01.01.2009 г. с ИП <...>;

Копия договора поставки от 01.01.2009 г. с ИП <...>;

Копия договора поставки от 01.01.2009 г. с ИП <...>;

Копия договора поставки от 01.01.2009 г. с ИП <...>;

Копия договора поставки от 01.01.2009 г. с ЗАО «Универсам №2»;

Копия договора поставки от 01.01.2009 г. с ЗАО «Универсам №3»

Материалы по динамике закупочных цен на молоко за 2010 год;

Материалы по динамике розничных и оптовых цен за 2010 год по всей линейке ассортимента, выпускаемой ЗАО «НКМП».

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя внесена.