О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований города Костромы в области гражданской обороны

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и постановлением суженного заседания администрации Костромской области от 16 марта 2006 года N 19-дсп "О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Костромской области", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы постановляю:

1.Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения города Костромы в области гражданской обороны.

2.Рекомендовать руководителям организаций города при организации обучения населения руководствоваться утвержденным Положением.

3.Признать утратившим силу постановление Администрации города Костромы от 13 марта 2000 года N 932 "О подготовке населения и гражданских организаций гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора муниципального учреждения "Центр гражданской защиты города Костромы" А.Г.Лаговского.

Глава Администрации

города Костромы

А.В.ШАДРИЧЕВ

1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.

2.Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:

2.1.изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

2.2.совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

2.3.выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2.4.овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее именуется - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

3.Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

3.1.руководители организаций (далее именуются - руководители);

3.2.должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;

3.3.личный состав формирований и служб;

3.4.работающее население;

3.5.обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее именуются - обучающиеся);

3.6.неработающее население.

4.Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации органа исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области (далее именуется - учебно-методический центр), на курсах гражданской защиты (далее именуются - курсы гражданской защиты), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательными.

5.Формы обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых) используются следующие:

5.1.Руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:

5.1.1.работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

5.1.2.переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методическом центре и на курсах гражданской защиты;

5.1.3.участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

5.2.Личный состав формирований и служб:

5.2.1.повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методическом центре и на курсах гражданской защиты;

5.2.2.проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту его работы;

5.2.3.участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

5.3.Работающее население:

5.3.3.проведение занятий по месту работы;

5.3.4.участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

5.3.5.индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

5.4.Обучающиеся:

5.4.1.обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

5.4.2.участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

5.4.3.чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

5.5.Неработающее население (по месту жительства):

5.5.1.посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

5.5.2.участие в учениях по гражданской обороне;

5.5.3.чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6.В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:

6.1.муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты города Костромы"

разрабатывает программы обучения работающего населения городского округа город Кострома в области безопасности жизнедеятельности;

организует и осуществляет обучение населения городского округа город Кострома способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляет обучение командиров нештатных аварийно-спасательных формирований (группа, отделение, звено, пост);

участвует в организации и проведении учений и тренировок по гражданской обороне;

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории городского округа город Кострома;

создает, оснащает курсы гражданской защиты и учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и организует их деятельность или обеспечивает повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны городского округа города Кострома в учебно-методическом центре го ГОЧС Костромской области;

6.2.организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;

осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны; создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.