Главная» Библиотека» Законодательство Костромской области» Об утверждении программы развития агропромышленного комплекса Костромской области на период оды

- Консультации и защита в суде по гражданским и уголовным делам, помощь при ДТП, ведение бракоразводных процессов, раздела имущества и др. -

Об утверждении программы развития агропромышленного комплекса Костромской области на период оды


Костромская область
Постановление от 07 сентября 2010 года № 314-А
Об утверждении программы развития агропромышленного комплекса Костромской области на период оды
Принято
Администрацией Костромской области
  • В редакции
  • № 140-а от 25.04.2011.
В соответствии со статьей 28 Устава Костромской области, в целях создания эффективного агропромышленного комплекса, обеспечивающего сбалансированное развитие Костромской области и устойчивое повышение ее экспортного потенциала, администрация Костромской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую программу развития агропромышленного комплекса Костромской области на период оды (далее - Программа).
2.Рекомендовать органам управления сельского хозяйства муниципальных образований Костромской области, руководителям сельскохозяйственных организаций и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Костромской области принять участие в реализации указанной Программы.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
Приложение
к Постановлению от 07 сентября 2010 года № 314-А .
Программа
Программа развития агропромышленного комплекса костромской области на период оды глава 1. паспорт программы
1.Наименование программы - "Программа развития агропромышленного комплекса Костромской области на период оды" (далее - Программа).
2.Основания разработки Программы:
1) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
2) Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на оды, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446.
3.Государственный заказчик Программы - департамент агропромышленного комплекса Костромской области.
4.Цели Программы:
1) конкурентоспособная продукция агропромышленного комплекса;
2) высокая инвестиционная привлекательность;
3) комплексное социально-экономическое развитие сельской местности.
5.Основные задачи Программы:
1) повышение эффективности системы сбыта продукции АПК, ориентация на экспорт;
2) обеспечение информационной поддержки организаций АПК Костромской области;
3) повышение качества и результативности управления;
4) финансовое оздоровление предприятий АПК;
5) создание условий для развития эффективной инвестиционной инфраструктуры;
6) обеспечение роста инвестиций в приоритетные направления развития АПК;
7) обеспечение соответствия структуры подготовки выпускаемых кадров потребностям;
8) эффективная система взаимодействия между предприятиями АПК и образовательными учреждениями;
9) содействие развитию малых форм хозяйствования и системы сельскохозяйственной кооперации.
6.Сроки и этапы реализации Программы: 1 этап - 2010 год, 2 этап - оды.
7.Исполнители основных мероприятий Программы - департамент агропромышленного комплекса Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных районов Костромской области (при условии участия в реализации основных мероприятий Программы), организации агропромышленного комплекса.
8.Общий объем финансирования программных мероприятий составит 6 975 832 тыс. руб., в том числе областной бюджет - 815 218 тыс. руб., федеральный бюджет - 1 375 214 тыс. руб., внебюджетные источники - 4 785 400 тыс. руб.
По годам реализации:
2010 год:
всего - 1 457 782 тыс. руб., в т.ч. областной бюджет - 219 672 тыс. руб., федеральный бюджет - 227 610 тыс. руб., внебюджетные источники - 1 012 500 тыс. руб.;
2011 год:
всего - 2 516 104, в т.ч. областной бюджет - 279 323 тыс. руб., федеральный бюджет - 582 181 тыс. руб., внебюджетные источники - 1 654 600 тыс. руб.;
2012 год:
всего - 3 001 947, в т.ч. областной бюджет - 316 223 тыс. руб., федеральный бюджет - 565 424 тыс. руб., внебюджетные источники - 2 120 300 тыс. руб.
9.Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет департамент агропромышленного комплекса Костромской области.
10.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности к концу реализации Программы (2012 год):
1) доля прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе составит 82%;
2) индекс физического объема продукции сельского хозяйства в процентах к предыдущему году составит 105%;
3) рентабельность деятельности крупных и средних организаций составит 12%;
4) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве составит до 13340 тыс. руб.;
5) объем частных инвестиций в основной капитал на одного работника в отрасли составит 100,3 тыс. руб.
Глава 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
11.На сегодняшний день основными проблемами, ограничивающими развитие агропромышленного комплекса области, являются:
1) низкая производительность труда:
а) низкое качество трудовых ресурсов;
б) неэффективные технологии производства;
в) низкая инвестиционная привлекательность агропромышленного комплекса;
г) низкий уровень развития информационных технологий;
2) неэффективная институциональная база агропромышленного комплекса:
а) неэффективные собственники в агропромышленном комплексе;
б) неэффективные социальные институты;
в) неэффективные финансовые институты.
12.Низкий уровень конкурентоспособности агропромышленного сектора региона обусловлен низкой производительностью труда в сельском хозяйстве и неэффективной институциональной базой агропромышленного комплекса.
13.К числу факторов, обуславливающих низкий уровень производительности труда, относится низкое качество трудовых ресурсов. Уровень образования работников, занятых в сельском хозяйстве, традиционно ниже, чем в экономике в среднем. Так, по итогам 2008 года, среди населения, занятого в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве Костромской области, доля населения, имеющего высшее профессиональное образование, составляет 10,8%, в то время как в среднем по области - 19,9%. Наибольший процент (26,1%) при этом среди занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве составляют работники, имеющие начальное профессиональное образование (приложение N 2 ).
14.Положение с качеством трудовых ресурсов усугубляется проблемами взаимодействия системы профессионального образования и бизнеса: несоответствием профессиональной структуры трудовых ресурсов потребностям хозяйствующих субъектов, фактическим отсутствием обучения на договорной основе, малым количеством выпускников. Отсутствие системы трудоустройства молодых специалистов препятствует профессиональной ориентации выпускников.
15.Повышению производительности труда, снижению затрат препятствуют неэффективные технологии производства. На сегодняшний день износ материально-технической базы составляет до 70 процентов, что обусловлено ежегодно ухудшающимся экономическим положением сельскохозяйственных организаций Костромской области различных форм собственности. В период с рентабельность производства снизилась с 12,0% до 6,9%, выросла кредиторская задолженность, результатом чего стало сокращение финансирования на обновление материально-технической базы.
16.Государство оказывает влияние на агропромышленный комплекс через ужесточение экологических стандартов и требований, что требует дополнительных инвестиций в модернизацию агропромышленных производств. Костромская область характеризуется ограниченным количеством предприятий, обладающих высоким потенциалом роста. Уровень привлечения инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство Костромской области остается низким.
17.Доля сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этих областях по итогам 2009 года в совокупном объеме инвестиций в основной капитал составила 9,5% или 686,2 млн. руб., что ниже уровня 2007 года на 20%. Основной объем инвестиций приходится на уже относительно развитые, крупные предприятия в муниципальных районах Костромской области с высокими текущими объемами производства сельскохозяйственной продукции и темпами их роста (приложение N 3 ).
18.В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что является еще одним фактором, влияющим на уровень инвестиционной привлекательности.
19.Степень подготовленности к эффективному использованию информационных технологий и продуцированию новых знаний в агропромышленном комплексе находится на низком уровне. Эта тенденция имеет общерегиональный характер, что отчасти связано с инерционностью образовательной системы. В Костромской области эта проблема стоит особенно остро ввиду низкого уровня оснащенности современными информационными технологиями большинства предприятий агропромышленного комплекса, что является существенным барьером в повышении производительности труда.
20.Отсутствие институтов собственников, недостаточный уровень развития социальных и финансовых институтов в агропромышленном комплексе приводят к снижению конкурентоспособности продукции, ухудшению финансово-экономического состояния предприятий сектора, снижению качества жизни на селе.
21.В структуре сельскохозяйственных организаций 45,1% приходится на производственные кооперативы (СПК), 25,7% - на предприятия с организационной формой в виде обществ с ограниченной ответственностью (приложение N 4 ).
22.Отсутствие категории собственников в отрасли породило ряд проблем в области материально-технической базы и технологий производства, состояния села, трудовых ресурсов. Как результат - в сегменте агропромышленного комплекса отсутствует мотивация к повышению экономической эффективности, основной интерес представляют получение господдержки и освоение бюджетных средств.
23.Кроме того, сельское хозяйство Костромской области на сегодняшний день остается непривлекательным сектором для банков. Действующая система коммерческого кредитования в основном сориентирована на те отрасли хозяйствования, которые обладают относительно высокой оборачиваемостью капитала, а значит, могут иметь и соответствующий уровень рентабельности и доходности. Агропромышленный комплекс в силу своих технологических особенностей производства и других субъективных и объективных причин не относится к высокодоходным отраслям. Помимо этого, высокий уровень процентных ставок за кредиты и условия их погашения (отсутствие ипотеки недвижимости, в том числе земли) препятствуют производителям сельскохозяйственной продукции в их участии на равных началах на рынке кредитных ресурсов.
24.В 2008 году организациями агропромышленного комплекса Костромской области были привлечены наибольшие объемы кредитных ресурсов. В 2009 году произошло снижение суммы краткосрочных кредитов по сравнению с 2008 годом на 17,1%, а сумма инвестиционных кредитов - на 46,5% (приложение N 5 ).
25.Неудовлетворительное финансовое положение большинства предприятий, ограниченная залоговая база и база поручителей, а также наличие задолженности по налогам существенно осложняют привлечение большинством средних и мелких сельскохозяйственных производителей кредитов коммерческих банков.
26.Сезонный характер производства продукции агропромышленного комплекса и высокая фондоемкость, большая зависимость от природно-климатических условий, наличие постоянного риска в получении стабильных доходов, ценовая неэластичность спроса на многие продукты сельского хозяйства, большой разрыв во времени между произведенными затратами и получением продукции и другие объективные факторы приводят к низкой конкурентоспособности отраслей агропромышленного комплекса.
27.Рассмотренные выше проблемы, с одной стороны, являются источником рисков, с другой, - обладают потенциалом для позитивного развития АПК в Костромской области.
Глава 3. Основные цели, задачи, сроки реализации программы
28."Программа развития агропромышленного комплекса на период оды" является инструментом реализации Концепции развития агропромышленного комплекса Костромской области на период до 2020 года. Цели Программы увязаны с главной целью Концепции - эффективность агропромышленного комплекса, обеспечивающая сбалансированное развитие Костромской области и устойчивое повышение ее экспортного потенциала.
29.Целями и задачами Программы являются:
1) Цель Программы - конкурентоспособная продукция агропромышленного комплекса Костромской области.
Задачи:
а) повышение эффективности, системы сбыта продукции АПК, ориентация на экспорт;
б) обеспечение информационной поддержки организаций АПК Костромской области;
в) повышение качества и результативности управления;
г) финансовое оздоровление предприятий АПК.
2) Цель Программы - высокая инвестиционная привлекательность агропромышленного комплекса Костромской области.
Задачи:
а) создание условий для развития эффективной инвестиционной инфраструктуры;
б) обеспечение роста инвестиций в приоритетные направления развития АПК.
3) Цель Программы - комплексное социально-экономическое развитие сельской местности.
Задачи:
а) обеспечение соответствия структуры подготовки выпускаемых кадров потребностям;
б) эффективная система взаимодействия между предприятиями АПК и образовательными учреждениями;
в) содействие развитию малых форм хозяйствования и системы сельскохозяйственной кооперации.
30.Реализация Программы является необходимым условием достижения поставленных целей и направлена как на формирование условий для развития в Костромской области конкурентоспособного сектора агропромышленного комплекса, обеспечивающего переход от сельского хозяйства к агробизнесу, так и на обеспечение производственной и технологической эффективности агробизнеса.
31.Основой экономической эффективности агропромышленного комплекса Костромской области является развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, то есть выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на областном или федеральном рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать свой потенциал.
32.Программа включает в себя подпрограмму "Развитие овцеводства в Костромской области на оды" (приложение N 1).
33.Данная Программа будет реализовываться в 2 этапа:
1 этап: 2010 год - решение первоочередных задач, оценка технологий и активов, подготовка начальной базы для реализации последующих мероприятий. На первом этапе будут реализованы проекты (мероприятия), которые в наибольшей степени отвечают стратегическим приоритетам и критериям реализуемости и эффективности.
2 этап: оды - дальнейшее осуществление мероприятий, включенных в Программу. Планируется запуск новых проектов и мероприятий, отобранных в соответствии со сформированной методологией и методикой их отбора.
Глава 4. Перечень программных мероприятий и проектов
34.Система программных мероприятий включает в себя проекты, инициатором которых является департамент агропромышленного комплекса Костромской области, проекты, инициируемые предприятиями агропромышленного комплекса (инвестиционные проекты), и мероприятия, реализация которых не потребует привлечения средств из областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных источников.
35.Проекты, инициируемые департаментом агропромышленного комплекса Костромской области, представляют собой комплекс мер государственной поддержки агропромышленного комплекса, предполагают комплексные преобразования и финансируются из областного бюджета с привлечением федеральных средств.
36.Проекты, инициаторами которых являются предприятия агропромышленного комплекса, инвесторы, являются инвестиционными проектами. Инвестиционные проекты, вошедшие в Программу, обеспечивают развитие приоритетных направлений агропромышленного комплекса региона, то есть реализуют региональную аграрную политику в среднесрочной перспективе. Все заявленные инвестиционные проекты находятся в высокой степени готовности к реализации.
37.Мероприятия, не требующие дополнительного финансирования, включены в Программу, так как их реализация является необходимым условием достижения поставленных целей.
38.Программа включает в себя 59 проектов (приложение N 6 ):
1) 28 проектов, финансируемых с участием средств областного и федерального бюджетов;
2) 27 проектов, финансируемых за счет внебюджетных средств;
3) 4 проекта, не требующих дополнительного финансирования.
Глава 5. Факторы, негативно влияющие
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ (РИСКИ)
39.Достижению стратегических целей Программы могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющиеся в аграрном секторе социально-экономические проблемы.
40.К основным рискам можно отнести:
1) макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта. Снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, кризис банковской системы не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;
2) природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей;
3) социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности, и увеличение разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора;
4) законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности юридического оформления прав собственности на землю, ограничивают возможность сельскохозяйственных организаций использовать землю в качестве залога и не позволяют им привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.
Глава 6. Ресурсное обеспечение программы
41.Финансовое обеспечение (приложение N 7 ).
Участие федерального бюджета в финансировании программных проектов предусматривается в соответствии с ежегодным Соглашением, заключаемым с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также действующими федеральными программами и другими статьями федерального бюджета. Эти средства предназначаются в основном для реализации проектов федеральной и межрегиональной значимости.
Заемный капитал предусматривает средства естественных монополий, привлеченных инвесторов, от эмиссии акций в рамках инвестиционно-привлекательных и высокоэффективных проектов, долевое участие в строительстве инфраструктурных объектов, средства населения и другие.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 6 975 832 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за весь период реализации Программы по видам источников составляют:
1) федеральный бюджет - 1375214 тыс. руб.;
2) областной бюджет - 815218 тыс. руб.;
3) внебюджетные источники - 4 785 400 тыс. руб.
Объемы финансового обеспечения Программы за счет средств федерального и областного бюджетов утверждаются законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета.
Объемы финансового обеспечения Программы могут быть изменены в процессе исполнения областного бюджета в установленном порядке.
Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета определяются постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, из областного бюджета - постановлениями губернатора области.
Механизм финансирования Программы предусматривает следующие подходы к финансовому обеспечению ее реализации:
1) государственная поддержка приоритетных проектов предприятий, развитие которых обеспечивает мультипликативный эффект в сопряженных отраслях;
2) субсидирование из областного бюджета части банковской ставки по кредитам, выданным на выполнение мероприятий Программы, в том числе лизинговым компаниям, что значительно повысит объем привлекаемых для реализации Программы кредитных ресурсов и снизит риск для областного бюджета;
3) строительство объектов инфраструктуры, создание инвестиционно-привлекательных площадок за счет бюджетных средств, что позволит привлекать частный капитал для развития сферы услуг.
42.Материально-техническое и кадровое обеспечение.
Выполнение программных мероприятий будет осуществляться имеющимися техническими средствами и специалистами департамента АПК Костромской области, сельскохозяйственных организаций области, управления ветеринарии Костромской области, департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ОАО "Росагролизинг", ФГУО ВПО "Костромская ГСХА", Костромского филиала ФГОУ ДПОС "Российская академия кадрового обеспечения АПК", Костромского научно-исследовательского института сельского хозяйства, ОАО КНИИЛП, СПоК, КФХ, ЛПХ, страховых компаний, кредитных организаций, предприятий, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, обслуживающих организаций.
43.Организационное и правовое обеспечение Программы.
Организацию исполнения Программы обеспечивает департамент АПК Костромской области в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области. Организационное обеспечение включает формирование организационных структур управления Программой, разработку форм организационно-экономического взаимодействия участников Программы.
В целях успешной реализации программных мероприятий предусматривается совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации, регулирующего отношения в АПК, принятие нормативных правовых актов, направленных на развитие агропромышленного комплекса Костромской области. Планируется работа по подготовке изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, предусматривается замена устаревших правовых документов.
44.Информационное обеспечение.
Основа информационного обеспечения - формирование и эффективное использование информационных ресурсов, современных технических средств и информационных технологий для создания оптимальных условий и максимально полного удовлетворения информационных потребностей всего комплекса организаций, участвующих в реализации Программы.
Информационное обеспечение Программы включает:
1) создание и внедрение современных информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, передачу, защиту, хранение и отображение информации в департаменте АПК Костромской области и администрации Костромской области;
2) внедрение информационных баз данных с целью обеспечения информацией в электронном виде;
3) обеспечение информационного взаимодействия вычислительных систем департамента агропромышленного комплекса Костромской области, структурных подразделений администрации Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов управления агропромышленным комплексом муниципальных образований Костромской области, с целью максимального обеспечения информацией сотрудников департамента агропромышленного комплекса Костромской области и поддержания документооборота.
Для оказания консультационной, научно-методической помощи производителям АПК в Костромской области созданы и функционируют информационно-консультационные центры.
45.Экспертное обеспечение.
Экспертное обеспечение позволяет осуществить отбор наиболее эффективных и перспективных при реализации Программы проектов, исходя из научно-технического уровня, экономической и экологической эффективности проектных решений, конкретных продуктов и технологий. Отбор проектов в Программу, то есть наполнение ее конкретным содержанием в виде достаточно крупных, логически сопряженных между собой проектов, будет базироваться на экспертизе, проводимой специалистами отдела реализации целевых программ департамента АПК Костромской области.
Глава 7. Механизм реализации программы
46.Ключевой принцип, положенный в основу формирования механизма реализации Программы, - это принцип "баланса интересов", который подразумевает соблюдение интересов всех основных групп, участвующих в реализации Программы.
47.Механизм реализации Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, правовой и информационной поддержки.
48.Управление Программой включает в себя механизм вхождения мероприятий/проектов в Программу, изменение статуса мероприятий/проектов, изменения объемов финансирования Программы, согласование всех изменений, вносимых в Программу.
49.В этой связи департамент агропромышленного комплекса Костромской области:
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности участников Программы, обеспечивая согласованность их действий по реализации программных мероприятий/проектов, целевому и эффективному использованию финансовых средств;
2) осуществляет контроль над процессом выполнения мероприятий/проектов Программы;
3) является главным распорядителем средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на реализацию программных мероприятий/проектов;
4) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий/проектов Программы на очередной финансовый год.
50.В качестве модели управления наиболее оптимальным представляется факторный подход, согласно которому модель управления Программой представляется в виде системы четырех агрегированных величин - факторов: целевых индикаторов и показателей, ресурсов, мероприятий и проектов, проблем/рисков. Процесс управления строится на мониторинге этих показателей, прогнозе их возможных изменений.
51.4-факторная модель планирования и мониторинга включает следующие направления:
1) управление целевыми индикаторами и показателями:
а) осуществление подготовки сводной информации о ходе финансирования и реализации Программы;
б) проведение оценки эффективности реализации Программы;
2) управление ресурсами:
а) формирование и обоснование перечня программных мероприятий и проектов для финансирования из средств областного бюджета в очередном финансовом году;
б) формирование предложений по финансированию Программы (с участием исполнительных органов государственной власти Костромской области);
в) осуществление административной поддержки мероприятий и проектов Программы.
Реализация Программы направлена на увеличение эффективности использования бюджетных средств. Исполнение Программы будет сопровождаться эффектами мультипликаторов государственных расходов, налогов, сбалансированного бюджета, что в конечном итоге будет выражаться в приросте внебюджетных (частных) источников финансирования в отрасль. Иначе говоря, при одном и том же объеме вложенных бюджетных средств увеличится объем инвестиционных вложений в АПК Костромской области;
3) управление мероприятиями и проектами:
а) проведение мониторинга реализации программных мероприятий/проектов;
б) осуществление консультационного, информационного, методического и аналитического сопровождения программных проектов и мероприятий;
в) осуществление отбора программных мероприятий и проектов, которые находятся в высокой степени готовности, обеспечивают высокий экономический, политический и социальный эффекты, для последующего включения в Программу.
Включение новых мероприятий и проектов будет осуществляться в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы на конкурсной основе.
Инициаторами проектов могут быть любые заинтересованные организации и структурные подразделения администрации Костромской области. Участие проекта в Программе предполагает подачу заявки в департамент агропромышленного комплекса Костромской области. Департамент АПК Костромской области осуществляет прием заявок, их обработку и составление окончательного перечня проектов.
Механизм реализации мероприятий и проектов Программы строится на принципах открытости (возможности вхождения в нее мероприятий и проектов), конкурсного вхождения проектов, обеспечивающих высокую социально-экономическую эффективность и возврат бюджетных средств в виде налоговых платежей, при условии поддержки со стороны администрации области и муниципальных образований Костромской области;
4) управление проблемами/рисками:
а) согласование проектов и мероприятий, претендующих на получение государственной поддержки из средств областного бюджета;
б) оперативное определение отклонений от плана реализации мероприятия/проекта;
в) подготовка проектов постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в Программу;
г) актуализация потребностей в нормативно-правовых актах и их разработка для создания условий успешной реализации целей и задач, поставленных в Программе.
52.В ходе выполнения Программы департамент агропромышленного комплекса Костромской области осуществляет взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления Костромской области, организациями АПК и другими организациями, осуществляющими деятельность в сфере сельскохозяйственного производства.
53.Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий/проектов, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.
Глава 8. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
54.Реализация Программы развития агропромышленного комплекса Костромской области на период оды создаст основу для достижения стратегических целей развития АПК области и усиления его конкурентоспособности.
55.Реализация Программы позволит создать предпосылки для устойчивого развития агропромышленного комплекса, которое включает в себя:
1) экономическую устойчивость агропромышленного комплекса и обеспеченность финансовыми ресурсами для производства на основе инноваций;
2) устойчивое социальное развитие сельских территорий.
56.Также реализация Программы будет способствовать:
1) приостановлению спада производства продукции АПК, активизации развития сельских территорий муниципальных районов Костромской области;
2) переходу организаций АПК от реализации организационно-производственной стратегии к ведению агробизнеса на основе маркетинговой стратегии;
3) восстановлению воспроизводственного процесса в АПК, в том числе рабочей силы, плодородия почв и основных фондов;
4) обеспечению продовольственной безопасности области в части продуктов питания, производимых в области;
5) превращению АПК в приоритетную сферу, формирующую облик экономики области;
6) закреплению на межрегиональных продовольственных рынках и выходу по ряду продуктов на российский и международный продовольственные рынки.
57.В целом реализация мероприятий программы подтверждается бюджетной, экономической, социальной и экологической эффективностью:
1) бюджетная эффективность формируется за счет роста сумм налогов, поступающих в консолидированный бюджет области, который произойдет в связи с реализацией мероприятий Программы;
2) показателем экономической эффективности программы является рост производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году и увеличение доли прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе до 82% в 2012 году, в то время как в 2009 году - 62%;
3) индекс физического объема продукции сельского хозяйства в процентах к предыдущему году в 2012 году составит 105%. Рентабельность деятельности крупных и средних организаций увеличится до 12%, тогда как значение этого показателя в 2009 году составляет 6,5%;
4) социальная эффективность программы характеризуется созданием новых рабочих мест, повышением уровня жизни сельского населения области и надежным обеспечением его сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием. Гарантией ее достижения является увеличение производства продовольственных и сырьевых ресурсов.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве увеличится по сравнению с 2009 годом в 1,5 раза и составит 13340 тыс. руб.;
5) экологическая эффективность достигается улучшением регулирования земельными ресурсами, их сохранением и воспроизводством.
58.Для оценки эффективности социально-экономических результатов департамент АПК Костромской области проводит анализ по реализации Программы и готовит доклад о ходе ее выполнения, который размещает на сайте департамента АПК Костромской области.
59.Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, утвержденные постановлением администрации Костромской области от 11.04.2008 N 98-а. Показатели , характеризующие эффективность реализации Программы, представлены в приложении N 8.
Приложение
к Постановлению от 07 сентября 2010 года № 314-А .
Подпрограмма
Подпрограмма «Развитие овцеводства в костромской области на оды» глава 1. паспорт подпрограммы
1.Наименование подпрограммы - "Развитие овцеводства в Костромской области на оды" (далее - Подпрограмма).
2.Основания разработки Подпрограммы:
1) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
2) Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на оды, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446.
3.Государственный заказчик Подпрограммы - департамент агропромышленного комплекса Костромской области.
4.Цель Подпрограммы - создание экономических и технологических условий устойчивого развития овцеводства, сохранение генофонда отечественной романовской породы овец, увеличение объемов производства мяса овец и шерсти.
5.Основные задачи Подпрограммы:
1) возобновление стратегической значимости романовского овцеводства, укрепление племенной базы и повышение потенциала продуктивности романовских овец в области;
2) технологическая модернизация овцеводческих ферм путем нового строительства и реконструкции;
3) укрепление кормовой базы, повышение качества кормов, уровня и полноценности кормления овец;
4) увеличение племенного поголовья овец, производства баранины, шерсти и овчин;
5) стимулирование инноваций в деятельности хозяйств всех категорий в области овцеводства.
6.Участники Подпрограммы: администрация Костромской области, департамент агропромышленного комплекса Костромской области, органы управления сельского хозяйства муниципальных образований Костромской области, научные организации Костромской области, организации агропромышленного комплекса.
7.Сроки реализации Подпрограммы: оды.
8.Исполнители основных мероприятий Подпрограммы: департамент агропромышленного комплекса Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных районов Костромской области, организации агропромышленного комплекса
9.Общий объем финансирования программных мероприятий составит 20178 тыс. руб., в том числе областной бюджет - 9706 тыс. руб., федеральный бюджет - 10473 тыс. руб.
По годам реализации:
2010 год, всего 213 тыс. руб., в т.ч. областной бюджет - 10 тыс. руб., федеральный бюджет - 203 тыс. руб.;
2011 год, всего 8 275 тыс. руб., в т.ч. областной бюджет - 4 045 тыс. руб., федеральный бюджет - 4 230 тыс. руб.;
2012 год, всего 11 690 тыс. руб., в т.ч. областной бюджет - 5 650 тыс. руб., федеральный бюджет - 6 040 тыс. руб.
10.Управление и контроль над реализацией Подпрограммы осуществляет департамент агропромышленного комплекса Костромской области.
11.Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности к концу реализации Подпрограммы (2012 год):
1) поголовье овец составит 13500 голов;
2) объем производства баранины составит 472 тонны;
3) выход ягнят на 100 маток составит 140 голов;
4) производство овчин составит 10650 штук;
5) объем производства шерсти будет составлять 31,4 тонны.
Глава 2. Характеристика проблем
12.Костромская область издавна занималась разведением овец. Романовское овцеводство - традиционная отрасль Костромской области. В настоящее время овцеводством в сельскохозяйственных предприятиях занимается только 2 хозяйства: ЗАО "Родина" Судиславского района и ООО "Инвест-Агро" Островского района.
13.В области имеется 1 племенной завод по разведению романовских овец (ЗАО "Родина" Судиславского района).
14.Высокий уровень инфляции, низкие цены на сельскохозяйственную продукцию и высокие цены на материально-технические ресурсы существенно снизили экономическую эффективность отрасли овцеводства.
15.Анализ состояния овцеводства показывает, что за период с 2007 года по 2009 год поголовье овец во всех категориях хозяйств снизилось на 7%, в сельскохозяйственных организациях различных организационно-правовых форм оно увеличилось на 25%, производство овец на убой в живой массе в сельскохозяйственных предприятиях увеличилось на 17%, убыток от овцеводства в 2009 году составил 3150 тыс. руб. (в ЗАО "Родина" Судиславского района - 1186 тыс. рублей, в ООО "Инвест-Агро" Островского района - 1964 тыс. руб.).
16.В структуре себестоимости наибольший удельный вес занимают оплата труда (35%) и корма (27%). Улучшение качества кормов и снижение их себестоимости - реальные резервы в снижении себестоимости продукции овцеводства и повышении ее рентабельности.
17.Основными проблемами овцеводства в Костромской области, как и в целом по Российской Федерации, являются:
1) недостаточная развитость племенной базы;
2) низкий удельный вес сельскохозяйственных организаций, применяющих современные технологии и оборудование;
3) отсутствие экономической мотивации для реализации имеющихся возможностей ускоренного развития овцеводства;
4) недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления овец по питательным веществам;
5) неурегулированность экономических отношений в цепочке: сельскохозяйственный производитель-перерабатывающая промышленность-оптовая и розничная торговля;
6) отсутствие предприятий по переработке баранины и маркетинговой стратегии.
18.Созданный к настоящему времени генетический потенциал продуктивности овец раскрыт не полностью. Для раскрытия и реализации генетического потенциала овец необходимо улучшение породных качеств, приобретение племенных овец, их качественное кормление, содержание, а также привлечение высококвалифицированных специалистов в овцеводство.
19.В результате предпринятых мер в одах в рамках реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" по ускоренному развитию животноводства произошли некоторые позитивные сдвиги в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области по наращиванию поголовья романовских овец (таблица 1 ).
Таблица 1
Анализ состояния овцеводства в регионе
ПоказателиЕд. изм.2007 г.2008 г.2009 г.2009 г. к 2007 г., %
Поголовье овец в хозяйствах всех категорий на конец годаголов97829175912993
в т.ч. сельскохозяйственные предприятияголов111811471393125
населениеголов82567540724688
крестьянские (фермерские) хозяйстваголов408450490120
Валовое производство шерсти в хозяйствах всех категорийтонн222222100
в т.ч. в сельскохозяйственных предприятияхтонн110,880
Средний годовой настриг шерсти с одной овцы (в физическом весе) (СХП)кг1,00,90,880
Выход ягнят на 100 маток (СХП)голов1181026858
Произведено овец в живом весе на убой - все категории хозяйствтонн41639038893
в т.ч. сельскохозяйственные предприятиятонн647117
населениетонн40037637193
крестьянские (фермерские) хозяйстватонн101010100
среднесуточный привес (СХП)г434385198
Рентабельность реализованного мяса овец в живом весе (СХП)%-2,2+13,4-7,9х
Глава 3. Цели и задачи, сроки реализации подпрограммы
20.Целью Подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития овцеводства и увеличение объемов конкурентоспособного производства баранины, шерсти и овчинно-шубного сырья.
21.Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) укрепление племенной базы и повышение потенциала продуктивности овец романовской породы;
2) технологическая модернизация овцеводческих ферм путем нового строительства и реконструкции;
3) укрепление кормовой базы, повышение качества кормов, уровня и полноценности кормления овец;
4) увеличение производства баранины, шерсти и шубных овчин;
5) переработка баранины и производство шубных овчин;
6) маркетинговая стратегия;
7) содействие занятости населения путем создания новых рабочих мест.
22.Срок реализации Подпрограммы - оды.
Глава 4. Перечень и описание программных мероприятий
23.Перечень мероприятий Подпрограммы по содержанию, срокам, ресурсам и исполнителям представлен в таблице 2 .
Таблица 2
Приложение
к Постановлению от 07 сентября 2010 года № 314-А
Приложение
к Постановлению от 07 сентября 2010 года № 314-А
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?   Мероприятия  ?Ответственный ?Срок    ?Источники  ?  Планируемые объемы   ? Всего, ?
?                ? исполнитель  ?прове-  ?финансиро- ?   финансирования из   ?  млн.  ?
?                ?              ?дения   ?вания      ? средств областного и  ?  руб.  ?
?                ?              ?(год)   ?           ?федерального бюджетов, ?        ?
?                ?              ?        ?           ?       млн. руб.       ?        ?
?                ?              ?        ?           ?????????????????????????        ?
?                ?              ?        ?           ? 2010  ?2011 ?  2012   ?        ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?         Укрепление племенной базы и повышение потенциала продуктивности овец        ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Предоставление  ?Департамент   ?        ?областной  ? 0,010 ?0,073?  0,104  ? 0,187  ?
?субсидий на     ?АПК           ?        ?бюджет,    ?       ?     ?         ?        ?
?содержание      ?Костромской   ?        ?федеральный? 0,203 ?0,730?  1,040  ? 1,973  ?
?маточного       ?области       ?        ?бюджет     ?       ?     ?         ?        ?
?поголовья овец  ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?племзаводам и   ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?племрепродукто- ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?рам             ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Предоставление  ?Департамент   ?  2011- ?областной  ?   0   ?2,222?  2,597  ? 4,819  ?
?субсидий        ?АПК           ?  2012  ?бюджет     ?       ?     ?         ?        ?
?на покупку      ?Костромской   ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?племенного      ?области       ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?молодняка       ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?             Технологическая модернизация овцеводческих ферм путем нового            ?
?                              строительства и реконструкции                          ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Предоставление  ?Департамент   ?  2011- ?областной  ?   0   ? 0,5 ?   1,0   ?  1,5   ?
?субсидий на     ?АПК           ?  2012  ?бюджет,    ?       ?     ?         ?        ?
?возмещение      ?Костромской   ?        ?федеральный?   0   ? 1,0 ?   1,5   ?  2,5   ?
?части затрат    ?области       ?        ?бюджет     ?       ?     ?         ?        ?
?на приобретение ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?техники и       ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?оборудования    ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Субсидирование  ?Департамент   ?  2011- ?областной  ?   0   ? 1,0 ?   1,5   ?  2,5   ?
?процентных      ?АПК           ?  2012  ?бюджет,    ?       ?     ?         ?        ?
?ставок по       ?Костромской   ?        ?федеральный?   0   ? 2,5 ?   3,5   ?  6,0   ?
?инвестиционным  ?области       ?        ?бюджет     ?       ?     ?         ?        ?
?кредитам,       ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?полученным в    ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?кредитных       ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?организациях    ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?на приобретение ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?новой техники и ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?технологического?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?оборудования    ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Укрепление кормовой базы, повышение качества кормов, уровня и полноценного кормления ?
?                                           овец                                      ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Компенсация     ?Департамент   ?  2011- ?областной  ?   0   ? 0,1 ?   0,2   ?  0,3   ?
?части затрат    ?АПК           ?  2012  ?бюджет     ?       ?     ?         ?        ?
?по организации  ?Костромской   ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?долголетних     ?области       ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?культурных      ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?пастбищ         ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Компенсация     ?Департамент   ?  2011- ?областной  ?   0   ? 0,1 ?   0,2   ?  0,3   ?
?части затрат на ?АПК           ?  2012  ?бюджет     ?       ?     ?         ?        ?
?покупку семян   ?Костромской   ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?многолетних     ?области       ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?трав            ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Итого:          ?              ?        ?           ? 0,213 ?8,275? 11,691  ? 20,179 ?
?областной       ?              ?        ?           ? 0,010 ?4,045?  5,651  ? 9,706  ?
?бюджет          ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
?федеральный     ?              ?        ?           ? 0,203 ?4,230?  6,040  ? 10,473 ?
?бюджет          ?              ?        ?           ?       ?     ?         ?        ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
24.Для строительства овцеводческих ферм будет выделяться древесина согласно Закону Костромской области от 06.07.2009 N 492-4-ЗКО "Об установлении исключительных случаев заготовки древесины ели и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на территории Костромской области".
25.В период реализации Подпрограммы планируется новое строительство и модернизация овцеводческих ферм и комплексов, доведение уровня комплексной механизации отрасли до 80%.
26.Целью технического перевооружения является сохранение и наращивание объемов производства продукции овцеводства, повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий, занимающихся овцеводством, на основе внедрения ресурсосберегающих технологий при производстве продукции овцеводства.
27.Для реализации задачи Подпрограммы по увеличению производства продукции овцеводства осуществляется государственная поддержка посредством предоставления субсидий на содержание маточного поголовья овец племенным заводам и племенным репродукторам, покупку племенного скота молодняка овец, подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов в области овцеводства, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров массовых профессий в области овцеводства.
28.Производство продукции овцеводства планируется на базе разведения овец романовской породы на основе применения современных технологий воспроизводства, выращивания и нагула овец, эффективного использования пастбищных угодий и кормов.
29.Создание кормовой базы для овцеводства планируется осуществлять за счет использования естественных кормовых угодий и создания сеяных сенокосов и долголетних культурных пастбищ. Для создания долголетних культурных пастбищ планируется 2 типа травосмесей: первая - мятлик луговой, овсяница красная, клевер ползучий (белый), райграс пастбищный; вторая - мятлик луговой, овсяница красная, лядвенец рогатый, райграс пастбищный.
30.Переработка баранины в области будет осуществляться в ООО "Инвест-Агро" Островского района, где будет построен цех по забою скота и производству полуфабрикатов из баранины (консервов, копченостей) на 5 тонн в смену.
31.Реализацию баранины, в том числе ягнятины, консервов и копченостей из нее, планируется производить через сеть магазинов ООО "Кострома-кормилица", "Центральный рынок", торговые организации сетевого типа г. Москвы и соседних регионов.
32.Рынок баранины и мясопродуктов будет комплектоваться за счет ежегодной реализации молодняка текущего года в 4-5 и 8-10-месячном возрасте и за счет выбракованного маточного поголовья.
33.Рынок овчинно-шубного сырья планируется комплектовать за счет овчин, полученных от молодняка при убое на мясо.
34.Основные каналы реализации:
1) овчин - кооперативный завод по кожевенному сырью;
2) шерсти - Судиславская фабрика валянной обуви (рисунок 1 ).
Рисунок 1
Приложение
к Постановлению от 07 сентября 2010 года № 314-А
Приложение
к Постановлению от 07 сентября 2010 года № 314-А
????????????????????????           Овчины     ????????????????????????
?  Сельхозпредприятия  ???????>?????????????> ?Кооперативный завод по?
????????????????????????       ?              ?   кожевенному сырью  ?
?   Продажа    ?          ?              ????????????????????????
?  племенного  ?          ?Поставка овец ???????
?  молодняка   ?          ?  на забой    ?Бойня?
/             ?          ?????????????> ?     ?
???????????         ?          ?              ???????
? Личные  ?         /         ?              ??????????????????????
?подсобные?   ??????????????   ?  Шерсть      ?Судиславская фабрика?
?хозяйства?   ?Крестьянские???>?????????????> ?   валянной обуви   ?    ???????????????
???????????   ?(фермерские)?                  ??????????????????????    ?             ?
? хозяйства  ?     Баранина     ??????????????????????    ? Переработка ?
?            ?????????????????> ?  Центральный рынок ????>?             ?
??????????????                  ??????????????????????    ???????????????
35.Формирование цен на производимую продукцию овцеводства будет осуществляться из фактически сложившейся себестоимости с учетом цен, установившихся на рынках сбыта.
36.К 2012 году будет создано 15 малых семейных ферм. Малые семейные фермы будут созданы в Кадыйском, Макарьевском, Парфеньевском, Сусанинском, Чухломском районах. Поголовье овец будет содержаться по 150-200 голов в среднем на одно крестьянское (фермерское) хозяйство. Будет разработан проект семейной фермы по овцеводству для участия в федеральной программе развития семейных ферм.
37.В ходе реализации Подпрограммы нормативное и научно-техническое обеспечение (НИОКР) планируется за счет проведения работ по совершенствованию селекционно-генетических методов, направленных на повышение генетического потенциала овец романовской породы.
Глава 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
38.Общий объем финансирования Подпрограммы на период составит 20,5 млн. руб., в том числе:
1) средства областного бюджета, всего 9,706 млн. руб., в том числе:
2010 год - 0,010 млн. руб.;
2011 год - 4,045 млн. руб.;
2012 год - 5,651 млн. руб.;
2) средства федерального бюджета, всего 10,473 млн. руб., в том числе:
2010 год - 0,203 млн. руб.;
2011 год - 4,23 млн. руб.;
2012 год - 6,04 млн. руб.
39.Объем средств на реализацию запланированных мероприятий по программе рассчитан с учетом:
1) фактических цен на племенной скот в 2009 году по импорту и внутри страны;
2) средних расходов на содержание овец в племенных заводах;
3) средних производственных издержек на производство мяса овец и племенного молодняка овец;
4) экспертных оценок капитальных вложений на технологическое оборудование овцеводческих ферм и центров по оказанию сервисных услуг.
40.Объем финансирования Подпрограммы ежегодно уточняется в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Глава 6. Механизм реализации подпрограммы
41.Механизм реализации Подпрограммы представляет собой согласованные по срокам и направлениям действий исполнителей конкретные мероприятия/проекты, ведущие к достижению поставленных целей.
42.Координатор Подпрограммы в ходе ее реализации:
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;
2) осуществляет контроль выполнения мероприятий Подпрограммы, выявляет их отклонения от предусмотренных результатов, определяет причины и меры по устранению отклонений, организует ведение учета и отчетности, обеспечивает ее представление соответствующим исполнительным органам государственной власти Костромской области;
3) в установленном порядке с учетом выделяемых средств вносит предложения по финансированию мероприятий Подпрограммы, их корректировке, оценке, уточнению целевых показателей, составу исполнителей;
4) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий подпрограммы в очередном финансовом году.
43.Исполнители мероприятий в сроки, установленные координатором, предоставляют ему информацию о ходе реализации Подпрограммы. Департамент агропромышленного комплекса Костромской области организует размещение в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании мероприятий и других материалов.
44.Финансирование Подпрограммы из областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
45.Составной частью механизма финансирования является выделение средств из федерального бюджета на запланированные мероприятия/проекты.
Глава 7. Эффективность реализации подпрограммы
46.Результаты реализации Подпрограммы определяются количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности и сопоставимости.
47.Основные целевые индикаторы Подпрограммы и их значение по годам представлены в таблице 7 .
48.Согласно расчетам, при развитии отрасли по инерционному сценарию, то есть при незначительной поддержке государства по бюджету действующих обязательств, поголовье овец не будет расти. Это ведет к низким темпам роста валового производства продукции овцеводства.
49.Достижение программной цели позволит увеличить в сравнении с уровнем 2009 года:
1) поголовье овец в 2012 году на 48%;
2) объем производства баранины в 2012 году на 22%;
3) выход ягнят на 100 маток в 2012 году в 2,1 раза;
4) производство овчин в 2012 году до 10650 штук;
5) объем производства шерсти в 2012 году в 1,4 раза.
50.Реализация Подпрограммы позволит наполнить внутренний рынок области качественной бараниной, шерстью и овчинно-шубным сырьем.
51.Реализация Подпрограммы создаст условия и предпосылки для устойчивого развития овцеводства и производства баранины в 2012 году в объеме 472 тонн.
52.Социальные и экономические последствия реализации Подпрограммы: кроме производства высококачественной продукции овцеводства и наполнения внутреннего рынка бараниной, реализация Подпрограммы обеспечит дополнительное поступление налогов в бюджеты всех уровней за три года в сумме 10,4 млн. рублей (таблицы 4 , 5 ).
Таблица 4
Расчет экономической и социальной эффективности
реализации Подпрограммы
Наименование эффекта и единицы измеренияРезультат по годам
201020112012за 3 года
Основные индикаторы 1. Эффект от повышения производительности труда (рост продуктивности овец и сокращение числа рабочих мест), человек203545100
Расчет: 1.1. Прирост производства баранины, тонн0202242
1.2. Прямые затраты труда на производство баранины, среднегодовых работников, тыс. часов в год33213577408810986
1.3. Генерация в среднем 4 рабочих мест на прямого работника в скотоводстве в других сферах (переработка, сервис, другие отрасли сельского хозяйства), рабочих3,73,84,512
2. Дополнительные налоговые поступления в бюджет всех уровней за год, млн. руб.2,82,74,910,4
Таблица 5
Расчет индикаторов экономической эффективности
Подпрограммы
ПоказателиГоды
20102011201220102012
Поголовье овец на конец года, голов100001100013500х
Производство шерсти, тонн24,026,431,481,8
Производство овец на убой в живой массе, тонн384,6427,3472,01283,9
Вспомогательные индикаторы Валовой продукт отрасли, млн. руб.59,162,566,9188,5
Валовой доход отрасли, млн. руб.60,567,574,9202,7
Чистая прибыль отрасли, млн. руб.1,45,08,014,7
Начисление налогов, млн. руб.4,06,711,622,3
Рабочие места, тыс. чел./час.1,31,41,64,3
53.К основным рискам Подпрограммы, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
1) внешние риски:
а) недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии государственно-частного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
б) неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения и т.д.), а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному удорожанию баранины и трудностям с его реализацией;
2) внутренние риски:
а) организационные риски, отсутствие квалифицированных кадров;
б) производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.).
54.Управление рисками в рамках реализации Подпрограммы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, фуражное зерно, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.
55.При определении суммы рисков учитывалось возможное недополучение запланированных объемов баранины и шерсти из-за невыхода на прогнозируемые показатели Подпрограммы. В качестве критериев невыхода на плановые показатели приняты: по производству баранины и шерсти - снижение поголовья на 10%, продуктивности на 15%.
Таблица 6
Оценка рисков недополучения ожидаемого экономического
эффекта реализации подпрограммы в части объемов
производства мяса, млн. рублей
(в ценах соответствующего года)
Виды рисков2010 г.2011 г.2012 г.
От невыхода на плановую продуктивность (кг)6,56,92,9
От невыхода на плановое производство мяса, тонн383986
Общая оценка рисков: от невыхода на плановый валовой привес в год, млн. руб. (в ценах 2008 г. - руб./тонна)14,916,618,0
56.Расчеты показали, что риски от невыхода на плановые показатели по продуктивности в год и численности овец чреваты существенными экономическими потерями. Поэтому целесообразно эти риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер.
Таблица 7
Основные целевые индикаторы
Подпрограммы и их значения по годам
Целевой индикаторЕд. изм.2008 год2009 годЗначение индикатора
2010 г.2011 г.2012 г.2012 г. к 2009 г.
Рост%
123456789
Поголовье овец в хозяйствах всех категорий на конец годаголов917591291000011000135004371148
в т.ч. сельскохозяйственные предприятияголов114713932248325847343341в 3,4 раза
населениеголов75787246720270426766-48093
крестьянские (фермерские) хозяйстваголов450490550100020001510в 4,1 раза
Производство овец на убой (в живой массе) все категории хозяйствтонн390388384,6427,3472,084121,6
в т.ч. сельскохозяйственные предприятиятонн4723,639,374,067,3в 10,6 раза
населениетонн376371350362363-898
крестьянские (фермерские) хозяйстватонн101011263521в 2,3 раза
Покупка племенного молодняка овецголов2910435635742742х
Выход ягнят на 100 маток (СХП)голов1026812013014072в 2,1 раза
Производство шерсти - все категории хозяйствтонн22222426,431,49,4в 1,4 раза
в т.ч. сельскохозяйственные предприятиятонн10,82,944,827,66,8в 9,5 раза
населениетонн202019,719,118,8-1,294
крестьянские (фермерские) хозяйстватонн111,42,55,04,0в 5 раз
Производство овчин - все категории хозяйствштук7790948210650х
в т.ч. сельхозпредприятияштук0059098218501645х
населениештук700080008000
крестьянские (фермерские) хозяйстваштук200500800
Реализация племенного молодняка овецголов218121220300500379в 4,1 раза
в т.ч. к предыдущему году%х55,5181,8136,4166,7хх
57.Оценка целевых индикаторов Подпрограммы и их значения по годам проводится на основе анализа государственных и ведомственных отраслевых форм отчетности.
Приложение
к Постановлению от 07 сентября 2010 года № 314-А .
Структура
Структура занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве и в экономике костромской области в целом по уровню образования, 2008 год, %
ВсегоИз них имеют образование
высшее профессиональноенеполное высшее профессиональноесреднее профессиональноеначальное профессиональноесреднее полное (общее)основное общееначальное общее, не имеют начального общего
Занято в экономике10019,91,730,825,215,16,60,7
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство10010,8-2426,117,616,64,9
Приложение
к Постановлению от 07 сентября 2010 года № 314-А
Динамика инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в костромской области
Вид экономической деятельности200720082009200720082009
в фактических ценах, млн. руб.в %
Всего10 045,411 358,47 236,5100,0100,0100,0
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях857,2765,5686,28,56,79,5
Добыча полезных ископаемых5,55,20,00,10,00,0
Обрабатывающие производства2 880,83 381,81 252,228,729,817,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды1 740,71 825,81 032,217,316,114,3
Строительство119,663,6293,91,20,64,1
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования206,169,8333,72,10,64,6
Гостиницы и рестораны9,55,212,40,10,00,2
Транспорт и связь2 084,32 879,31 655,520,725,322,9
Финансовая деятельность89,0442,4188,50,93,92,6
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг870,9378,6463,38,73,36,4
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение497,9588,61 080,55,05,214,9
Образование189,9298,2112,31,92,61,6
Здравоохранение и предоставление социальных услуг331,4378,1104,73,33,31,4
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг162,6276,321,11,62,40,3
Приложение
к Постановлению от 07 сентября 2010 года № 314-А
Число организаций агропромышленного комплекса по муниципальным образованиям костромской области, 2009 год, ед.
РайонЧисло организаций
Сельскохозяйственные организации
ОАОЗАОСПКОООГУПМУППрочиеВсего
123456789
Антроповский10111
Буйский928322
Вохомский16117
Галичский1384723
Кадыйский7119
Кологривский516
Костромской44715232
Красносельский11931318
Макарьевский11112
Мантуровский1911113
Межевской3216
Нейский617
Нерехтский384116
Октябрьский112114
Островский191112
Павинский2248
Парфеньевский279
Поназыревский55
Пыщугский3148
Солигаличский17412
Судиславский251210
Сусанинский2232413
Чухломский8210
Шарьинский16815
г. Кострома21710
г. Волгореченск11
ВСЕГО2020149804541319
Приложение
к Постановлению от 07 сентября 2010 года № 314-А
Динамика суммы кредитов, полученных организациями апк костромской области, тыс. руб.
Показатель2007 г.2008 г.2009 г.
Краткосрочные кредиты7171008835,8
Инвестиционные кредиты485,7947,9507,4
Приложение
к Постановлению от 07 сентября 2010 года № 314-А
Приложение
к Постановлению от 07 сентября 2010 года № 314-А
Наименование проектаЦели проектаМероприятия/ проектыРезультатыЦелевые индикаторыОжидаемые эффекты от проектаОбъемы и источники финансированияИнициаторСроки реализации
Цель 1. "Конкурентоспособная продукция АПК Костромской области"
Задача 1. Повышение эффективности системы сбыта продукции АПК
1. Формирование отраслевых союзов и организаций1. Консолидация деятельности компаний АПК для обеспечения действенного сотрудничества с законодательными и исполнительными органами государственной власти, повышения эффективности развития АПК региона 2. Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынкахСоздание рабочей группы по вопросам организации отраслевых союзов и ассоциаций Внесение изменений в нормативные правовые акты Костромской области Определение перечня формируемых отраслевых союзов и ассоциаций Организация взаимодействия с отраслевыми союзами на федеральном уровнеОтраслевые союзы и ассоциации, консолидирующие предприятия сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей, высокий уровень координации действий предприятий, высокий уровень информированности предприятийКоличество вновь созданных союзов, ед.: 2010 г. - 2 2011 г. - 1 2012 г. - 1Укрепление связей и расширение взаимовыгодного сотрудничества в сфере АПК, повышение уровня внебюджетного софинансирования АПК, улучшение информационного обеспечения и освещение деятельности производителей продукции АПКне требуетсяДепартамент АПК Костромской области
2. Проведение мониторинга рынков, подготовка прогнозных балансов1. Обеспечение организаций АПК Костромской области информацией о целевых рынках 2. Разработка и предоставление рекомендаций хозяйствующим субъектам области по выходу на перспективные рынки 3. Предоставление прогнозных балансов в МСХПроведение ежемесячного мониторинга аграрного рынка Размещение информации на сайте департамента АПК Обеспечение информацией организаций АПК Костромской области о проводимых тендерах на закупки продовольствия для государственных и муниципальных нужд Ежеквартальный анализ востребованности аналитической информации организациями АПК Координация работы по формированию продовольственных балансов Разработка прогнозных балансовЕжемесячный аналитический отчет, содержащий проблемы, требования, перспективы, прогнозы изменений регионального, российского и международного рынков; рекомендации хозяйствующим субъектам области Прогнозный продовольственный баланс Костромской областиКоличество организаций АПК, использующих аналитическую информацию о рынках, ед.: 2010 г. - 100 2011 г. - 180 2012 г. - 300 Количество просмотров раздела "Мониторинг рынков" на сайте департамента АПК, шт.: 2010 г. - 200 2011 г. - 300 2012 г. - 400Улучшение инвестиционного и бизнесклимата, обеспечение предприятий АПК области своевременной и объективной информацией, увеличение товарооборота, рост деловой активности, развитие внутренних и внешних торговых связей организаций АПК регионане требуетсяДепартамент АПК Костромской области
Задача 2. Повышение качества и результативности управления
3. Разработка процессноориентированной системы управления АПКФормирование эффективной системы управления АПК Костромской области, являющейся механизмом реализации среднесрочных и долгосрочных перспектив развития отрасли и отвечающей современным требованиям менеджмента качества1. Подготовка технического задания на право заключения государственного контракта по разработке процессноориентированной системы управления АПК, включающей: - проведение диагностического аудита системы управления АПК; - систематизацию и регламентацию основных процессов системы управления АПК; - подготовку системы управления АПК к сертификацииЭффективная структура управления АПК, соответствующая среднесрочным и долгосрочным целям развития АПК-Повышение эффективности бюджетных расходов, повышение качества управления, высокая результативность в управлении АПКОбластной бюджет, млн. руб.: 2010 г. 0,9 2011 г. - 1 2012 г. - 1Департамент АПК Костромской области
Задача 3. Финансовое оздоровление предприятий АПК
4. Организация на базе ОГОУ ЦПП "Костромской" Агентства по развитию агропромышленного комплекса Костромской областиСоздание института антикризисного управления1. Подготовка технического задания на разработку концепции по созданию Агентства 2. Подготовка пакета нормативных документов по созданию Агентства 3. Разработка основных положений деятельности Агентства 4. Разработка требований к плану реструктуризации организации 5. Внесение соответствующих изменений в учредительные документы ОГОУ ЦПП "Костромской" и его переименование в ОГУ "Агентство по развитию АПК Костромской области"Реализация политики в сфере финансового оздоровления организаций АПКЧисло организаций АПК, участвующих в программах развития и реструктуризации, ед.: 2010 г. - 10 2011 г. - 15 2012 г. - 25 Доля организаций, находящихся в процедуре банкротства, %: 2010 г. - 20 2011 г. - 15 2012 г. - 10Финансовое оздоровление организаций АПК, улучшение общеэкономического фона в регионе, улучшение бизнес-климата, повышение эффективности бюджетных расходовОбластной бюджет 2010 г. - 5 млн. руб. бюджетных инвестицийДепартамент АПК Костромской области организации АПК
Задача 4. Обеспечение информационного взаимодействия в сфере АПК Костромской области
5. Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса Костромской области (ЕСИО АПК)1. Формирование государственных информационных ресурсов 2. Обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления при предоставлении субъектам АПК электронных государственных и муниципальных услугАдаптация и обеспечение функционирования внедряемых систем для создания ЕСИО Заключение соглашения с администрациями муниципальных районов Разработка, публикация, размещение и проведение открытого конкурса, аукциона или запроса котировок Приобретение оборудования, установка его в районах области Приобретение и установка программного обеспечения Организация доступа к информационным ресурсам Создание системы свода отчетности Обучение специалистов регионального и муниципального уровней Заключение договоров на обеспечение функционирования (оформление сертификата электронной цифровой подписи, ведение информационного портала органа управления АПК и др.)Единая система информационного обеспечения, объединяющая органы управления АПК федерального, регионального и муниципального уровней и хозяйствующих субъектовКоличество МО, в которых обеспечено предоставление гос. услуг в электронном виде, ед.: 2010 г. - 10 2011 г. - 15 2012 г. - 24Модернизация информационной сети, повышение эффективности управления в АПК, повышение информационного обеспечения органов АПК, производителей и сельского населения21,576 млн. руб., в том числе 2010 г. Фед. бюджет 3,91 млн. руб. Обл. бюджет 6,23 млн. руб. Муниц. бюджет - 1 млн. руб. 2011 г. Обл. бюджет 8,08 млн. руб., 2012 г. обл. бюджет 8,08 млн. руб.Министерство сельского хозяйства РФ, департамент АПК Костромской области
Цель 2. "Высокая инвестиционная привлекательность АПК Костромской области"
Задача 1. Создание условий для развития эффективной инвестиционной инфраструктуры
6. Организация на базе ГУП "Сельхозхимия" Агропромышленной корпорацииСтимулирование инвестиционной деятельности, направленной на развитие агропромышленного потенциала Костромской областиРазработка технического задания на разработку концепции создания Корпорации Выделение лимитов финансирования на разработку концепции создания Корпорации Проведение конкурса на выполнение работ по техническому заданию Определение механизма взаимодействия Департамента АПК и Корпорации Расширение функционала ГУП "Сельхозхимия" Внесение соответствующих изменений в учредительные документы ГУП "Сельхозхимия"Эффективная реализация приоритетных инвестиционных проектов с участием ГУП "Агропромышленная корпорация"Объем привлеченных инвестиций, млн. руб.: 2010 г. - 800 2011 г. - 850 2012 г. - 900 Объем внешних инвестиций, млн. руб.: 2010 г. - 250 2011 г. - 300 2012 г. - 340Улучшение инвестиционного и бизнесклимата, привлечение инвестиционных средств в АПК, возможность взаимовыгодного сотрудничества инвесторов и субъектов АПКОбластной бюджет: 2010 г. 10 млн. руб. (бюджетные инвестиции)Департамент АПК Костромской области ГУП "Сельхозхимия"
7. Оптимизация направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса Костромской областиПовышение эффективности государственной поддержки АПК1. Определение формата и перечня вносимых изменений в Закон N 336-ЗКО 2. Разработка предложений по внесению изменений в Закон 3. Подготовка проекта Закона с изменениями и дополнениями 4. Вынесение проекта Закона на рассмотрение в Костромскую областную ДумуЗакон N 336 (с изменениями и дополнениями) юридически обеспечивающий высокую эффективность государственной поддержки в современных экономических условиях-Модернизация нормативноправовой базы, регулирующей деятельность в сфере АПК, повышение прозрачности и результативности бюджетных расходов в АПКне требуетсяДепартамент АПК Костромской области2010 г.
8. Создание благоприятных условий для продвижения регионального АПК в России и за рубежом, презентация возможностей и инвестиционной привлекательности аграрного сектора области1. Обеспечение предприятий АПК актуальной информацией о выставочноярмарочной деятельности в сфере АПК 2. Разработка предложений по участию представителей АПК Костромской области на выставках, проводимых в России и за рубежом 3. Обеспечение потенциальных инвесторов информацией об инвестиционных площадках регионаПроведение комплексного анализа тенденций развития выставочноярмарочной деятельности в России и за рубежом Разработка единого (унифицированного) формата участия агропромышленного комплекса Костромской области в российских и международных специализированных выставках Формирование стратегии участия агропромышленного комплекса Костромской области в российских и международных специализированных выставках Создание системы государственной координации и поддержки рынка выставочных услуг, учитывающей интересы всех заинтересованных сторон Определение структуры информационного пакета Определение перечня потенциальных инвесторов Подготовка информационных пакетов Организация и проведение встреч, представление (презентации) информационных пакетовАналитический отчет о тенденциях развития выставочноярмарочной деятельности в России и за рубежом, стратегия участия АПК Костромской области в выставках, включающая единый формат участия АПК Костромской области в российских и международных специализированных выставках, визуальное, конструкторское решение по оформлению стендов и представлению информации Сформированные пакеты документов с учетом потребностей и типов инвесторов, создание банка презентационных материалов о возможностях и инвестиционной привлекательности Костромской области в сфере АПКЧисло посещаемых выставок, ед.: 2010 г. - 7 2011 г. - 8 2012 г. - 8 Количество предприятий АПК, представляющих продукцию на выставках, ед.: 2010 г. - 90 2011 г. - 105 2012 г. - 120 Количество информационных пакетов, ед.: 2010 г. - 5 2011 г. - 8 2012 г. - 11Укрепление связей и расширение взаимовыгодного сотрудничества в сфере АПК, формирование позитивного имиджа АПК региона, повышение инвестиционной привлекательности АПК Костромской области Распространение передового опыта работы предприятий АПКОбластной бюджет: 2010 г. - 6 млн. руб. 2011 г. 6,6 млн. руб. 2012 г. 7,3 млн. руб.Департамент АПК Костромской области
9. Модернизация сайта департамента АПК1. Расширение функциональных возможностей сайта департамента АПК 2. Обеспечение актуальной отраслевой информацией всех заинтересованных сторонРазработка технического задания на выполнение работ по модернизации сайта Выделение лимитов финансирования Разработка регламентов размещения информации на сайте Проведение котировок на право заключения государственного контракта на выполнение работ по модернизации сайта департамента АПКМодернизированный сайт департамента АПК, обладающий оригинальным графическим дизайном, обеспечивающий надлежащую функциональность, содержащий необходимый объем информации, механизм своевременной актуализации содержания и базовый набор сервисов работы с информацией, обеспечивающий требуемую полноту предоставления информационных услугКоличество зарегистрированных пользователей сайта департамента АПК, ед.: 2011 г. - 500 2012 г. 1500Повышение информационного обеспечения органов управления АПК, производителей и сельского населенияОбл. бюджет 200 тыс. руб.Департамент АПК Костромской области2011 г.
10. Инвентаризация и создание базы данных земельных участковОбеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления и потенциальных инвесторов достоверной информацией о земельных участках региона и связанных с ними объектах недвижимостиИзучение опыта работы геоинформационных компаний на российском рынке Разработка структуры единой информационной базы данных земель сельскохозяйственного назначения Разработка методики заполнения единой информационной базы данных земель сельскохозяйственного назначения Заключение договора с ОАО "Костромской областной земельный фонд" Разработка технического задания на создание программного продукта "Единая информационная база данных земель сельскохозяйственного назначения" Выделение лимитов финансирования Проведение конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ по созданию программного продуктаЕдиный информационный ресурс (банки и базы данных), связанный с государственным учетом земельных участков всех форм собственности, технической инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, налогообложением, управлением и распоряжением связанных с ними объектов недвижимого имуществаДоля земель сельскохозяйственного назначения, занесенных в базу данных, от общего объема земель сельскохозяйственного назначения 2010 г. 100%Повышение инвестиционной привлекательности региона, возможность взаимовыгодного сотрудничества инвесторов и субъектов АПК, улучшение инвестиционного климата, повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначенияОбластной бюджет 2,9 млн. руб.Департамент АПК Костромской области2010 г.
Задача 2. Обеспечение роста инвестиций в приоритетные направления развития
11. Поддержка организаций АПК в сфере кредитования, в т.ч. технического и технологического перевооруженияПовышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а также личных подсобных хозяйств гражданЗаключение соглашений с Министерством сельского хозяйства РФ о выделении лимитов финансирования Подготовка областных порядков предоставления субсидийПроекты постановлений администрации Костромской области "О порядке предоставления субсидий организациям агропромышленного комплекса и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах"Объем субсидируемых кредитов всего, млн. руб. 2010 г. 1570 2011 г. 1900 2012 г. 2150 в том числе краткосрочные, млн. руб.: 2010 г. - 720 2011 г. 1000, 2012 г. 1200. Инвестиционные, млн. руб.: 2010 г. 850; 2011 г. 900; 2012 г. 950Укрепление материальнотехнической базы; увеличение доли материальных активов, находящихся в хозяйственном оборотеСобственные средства организаций АПК, федеральный бюджет, млн. руб.: 2010 г. 198, 2011 г. 256,5, 2012 г. 332,1. Областной бюджет, млн. руб.: 2010 г. 65,9, 2011 г. 85,4, 2012 г. 110,5Министерство сельского хозяйства РФ, Департамент АПК Костромской области, организации АПК
12. Снижение рисков в сельском хозяйствеСнижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характераЗаключение соглашений с Министерством сельского хозяйства РФ о выделении лимитов финансирования Подготовка областных порядков субсидирования Государственная поддержка страхования сельскохозяйственных культурПроект постановления администрации Костромской области "О порядке предоставления субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений"Количество договоров, заключенных предприятиями АПК, на страхование сельскохозяйственных культур, ед.: 2010 г. - 7 2011 г. - 10 2012 г. - 15Повышение эффективности деятельности организаций АПК, снижение затрат при производстве продукцииФедеральный бюджет, млн. руб.: 2010 г. 7,8 2011 г. 10,1 2012 г. 13 Областной бюджет, млн. руб.: 2010 г. 1,8, 2011 г. 2,3 2012 г. - 3Министерство сельского хозяйства РФ, департамент АПК Костромской области
13. Поддержание почвенного плодородияПредотвращение потери сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственном оборотеОсуществление государственной поддержки в целях предотвращения потери сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственном оборотеПроект постановления администрации Костромской области "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат по распашке залежных земель сельскохозяйственного назначения"Площадь распашки залежных земель, га: 2010 г. - 15 2011 г. - 16 2012 г. - 18Сохранение площади сельскохозяйственных угодий, увеличение производства продукции АПКОбластной бюджет, млн. руб.: 2010 г. 3,480 2011 г. 4,507 2012 г. 5,836Департамент АПК Костромской области
1-й уровень. Экспортоориентированные отрасли
Производство сыров
14. Создание бренда "Костромской сыр"1. Разработка рекомендаций по созданию и продвижению бренда "Костромской сыр" 2. Обеспечение сыроделов участников кластера актуальной информацией о развитии рынка сыровРазработка технического задания Обеспечение финансирования Проведение конкурса на проведение маркетинговых исследований рынка сыра Разработка предложений по созданию бренда "Костромской сыр" Разработка программы совместно с ассоциацией (отрасл. союзами) продвижения бренда на рынки, представление и утверждение программы на заседании администрации Костромской области Подготовка и заключение Соглашения по взаимодействию департамента АПК и Ассоциации сыроделов Регистрация места происхождения товараЕжегодные аналитические материалы по рынкам; Brand Book "Костромской сыр", программа, визуальное решение брендаДоля экспорта сыров жирных, включая брынзу: 2010 г. 13,7% 2011 г. 14,5% 2012 г. - 17% Число предприятий, входящих в состав Ассоциации, ед.: 2010 г. - 8 2011 г. - 10 2012 г. - 12Формирование позитивного имиджа АПК региона, развитие туризма и повышение лояльности населения региона, рост деловой активностиОбл. бюджет 2010 г. - 5 млн. руб. Внебюджетные источники: 2011 г. - 1 млн. руб. 2012 г. - 1 млн. руб.Департамент АПК Костромской области, Ассоциация сыроделов
15. Развитие проекта "Сырная биржа"1. Популяризация костромского сыра 2. Расширение возможности сбыта продукции производителей АПК без участия посредников 3. Организация прямых продаж продукции АПК потребителямСоздание рабочей группы Заключение договоров о торговой деятельности Разработка формата представления компаний на "Сырной бирже" (стенд "История сыров и компаний") Увеличение числа участников "Сырной биржи" Увеличение торговых площадей "Сырной биржи" Организация выездной торговли костромскими сырами в г. Москву и другие регионы Российской Федерации Информирование и приглашение потенциальных участников "Сырной биржи" и потребителей (население и оптовых покупателей) из других регионов Организация посещения "Сырной биржи" в рамках туристических маршрутов"Сырная биржа" как площадка для популяризации костромского сыра, привлечения потенциальных покупателей и продавцовЧисло участников "Сырной биржи" 2010 г. - 11 предприятий 2011 г. - 19; 2012 г. - 26; Увеличение торговых площадей в 2010 г. не менее чем на 16 кв. м; Объем сбыта сыров на бирже, тонн 2010 г. 1200 2011 г. 1500 2012 г. 1700Формирование позитивного имиджа региона, обеспечение потребителей высококачественной продукцией непосредственно от производителей, улучшение инвестиционного и бизнес-климатаВнебюджетные источники 2010 г. - 2 млн. руб. 2011 г. 2,7 млн. руб. 2012 г. 3,3 млн. руб.Департамент АПК Костромской области, Ассоциация сыроделов
16. Строительство и реконструкция перерабатывающих мощностей по производству сыров1. Увеличение производства сыров и кисломолочной продукции 2. Создание экономических и технологических условий устойчивого развития сыродельной отрасли 3. Снижение себестоимости производимой продукции 4. Повышение качества выпускаемой продукцииРеконструкция и загрузка имеющихся производственных мощностей по производству сыра и цельномолочной продукции Расширение и строительство новых производствЭффективное производство сыров и кисломолочной продукции Модернизированная технологическая инфраструктура отраслиРост потребления в смежных отраслях; увеличение объемов и структуры экспорта; снижение ресурсоемкости конечного результата деятельности, укрепление материальнотехнической базы
Реконструкция перерабатывающих мощностейПроизводство твердых сыров - 5 тыс. тонн ежегодно40 млн. руб. (кредитные ресурсы)ООО "Воскресенский сыродел", Буйский район2010 г.
Племенное животноводство
17. Поддержка племенного дела в животноводствеСтимулирование формирования племенной базыЗаключение соглашений с Министерством сельского хозяйства РФ о выделении лимитов финансирования Подготовка областных порядков предоставления субсидий Осуществление государственной поддержки, направленной на развитие племенного животноводства Костромской областиПроект постановления администрации Костромской области "О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства"Удельный вес племенного скота в общем поголовье, %: 2010 г. 12,5 2011 г. 13,5 2012 г. 14,5 Прирост реализации племенного молодняка, усл. гол. в %: 2010 г. - 9,5 2011 г. - 10 2012 г. - 10Обеспечение потребности организаций АПК в племенной продукции, совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, увеличение производства животноводческой продукцииФедеральный бюджет, млн. руб.: 2010 г. 10,2, 2011 г. 13,2, 2012 г. 17,1. Областной бюджет, млн. руб.: 2010 г. 2,2, 2011 г. 2,9, 2012 г. 3,7Министерство сельского хозяйства РФ, департамент АПК Костромской области
Мясное скотоводство
18. Развитие мясного скотоводства в Костромской областиФормирование и реализация эффективной конкурентной стратегии развития мясного скотоводства в регионе1. Разработка маркетинговой стратегии развития отрасли 2. Отбор предприятий на конкурсной основе 3. Приобретение специализированного племенного скота 4. Разработка и реализация схемы по закупке и выращиванию скота мясных пород 5. Разработка и реализация механизма перехода предприятий АПК на мясное скотоводство 6. Организация строительства фидлота и скотобойниКонкурентоспособное мясное скотоводство Костромской области, базирующееся на сети племенных и товарных хозяйствОбщее поголовье мясного КРС в конце 2012 года 15000 голов, в том числе маточного поголовья 7500 голов; Поголовье мясного КРС к 2014 году на территории Костромской области 20,0 тыс. голов мясных коров Производство говядины специализированных мясных пород достигнет уровня 4000 тонн в год живым весомУлучшение финансовоэкономического состояния предприятий, укрепление связей и расширение взаимовыгодного сотрудничества в сфере АПК, улучшение инвестиционного и бизнесклимата, рост потребления в смежных отраслях, поставляющих сырье и оборудованиеВнебюджетные источники: 2010 г. 65,7 млн. руб., 2011 г. 91,1 млн. руб., 2012. 93,4 млн. руб. Областной бюджет: 2010 г. 57,7 млн., 2011 г. 38,15 млн. руб., 2012 г. 42,15 млн. руб.Департамент АПК Костромской области, организации АПК
19. Строительство животноводческих комплексов по откорму КРС1. Создание условий формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства 2. Увеличение объемов производства высококачественной говядины 3. Формирование племенной базы и товарных стад мясного скотоводстваСтроительство новых производств по откорму КРСЖивотноводческие комплексы по откорму КРСУкрепление материальнотехнической базы; рост потребления в смежных отраслях; снижение ресурсоемкости конечного результата деятельности
1) Строительство площадки по откорму молодняка КРСПоголовье КРС - 450 голов1150 млн. руб. (кредитные ресурсы и собственные средства)ООО АРС "Русский галловей", Галичский районОбщий срок Начальный этап 2010-2012
2) СПССК "Кировский"2,5 млн. руб. (кредитные ресурсы), 1 млн. руб. (собственные средства)СПССК "Кировский", Галичский районОбщий срок Начальный этап 2010-2012
3) Строительство комплекса по откорму КРС, Судиславский районПоголовье КРС - 4000 голов320 млн. руб. (кредитные ресурсы и собственные средства)Департамент АПК Костромской области, частный инвестор2011 г.
4) Строительство комплекса по откорму КРС, Макарьевский районПоголовье КРС - 1000 голов90 млн. руб. (кредитные ресурсы и собственные средства)Департамент АПК Костромской области, частный инвестор2011 г.
5) Строительство комплекса по откорму КРС, Галичский районПоголовье КРС - 8000 голов640 млн. руб. (кредитные ресурсы и собственные средства)Департамент АПК Костромской области, частный инвестор2012 г.
6) Строительство комплекса по откорму КРС, Антроповский районПоголовье КРС - 2000 голов160 млн. руб. (кредитные ресурсы и собственные средства)Департамент АПК Костромской области, частный инвестор2012 г.
20. Создание условий для развития центра по трансплантации эмбрионов на базе ФГОУ ВПО КГСХАРазвитие племенного животноводства как отрасли, производящей продукцию с высокой добавленной стоимостьюРазработка технического задания на проведение научноисследовательских работ в сфере трансплантации эмбрионов Проведение конкурса на выполнение работ по техническому заданию Организация сотрудничества центра по трансплантации и организаций АПКВысокопродуктивные стада; криобанк генотипов эмбрионовКоличество пересаженных эмбрионов; 2011 год - 20 эмбрионов; 2012 год - 50 эмбрионовУлучшение инвестиционного и бизнесклимата, улучшение генетического потенциала животных, увеличение выхода высококачественной продукции, рост потребления в смежных отраслях, обеспечение дополнительных налоговых поступлений, концентрация средств федерального бюджета на развитии приоритетных направленийВнебюджетные источники 0,4 млн. рублей. федеральный бюджет 0,4 млн. рублей; областной бюджет 0,3 млн. рублей;Департамент АПК Костромской области, ФГОУ ВПО КГСХА1 этап
Производство овощей открытого грунта
21. Развитие производства овощей открытого грунтаТехническое перевооружение овощеводческих хозяйствГосударственная поддержка путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в кредитных организациях, субсидий на приобретение новой техники и технического оборудования (оборудование для уборки и послеуборочной обработки)Проект постановления администрации Костромской области "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и технологического оборудования"-Укрепление материальнотехнической базы; увеличение доли материальных активов, находящихся в хозяйственном обороте; рост потребления в смежных отрасляхОбластной бюджет, млн. руб.: 2010 г. 12,5 2011 г. 12,5 2012 г. 14Департамент АПК Костромской области
22. Строительство овощного арочного складаРазвитие производства овощей открытого грунтаПроведение комплекса работ по строительству овощехранилищаОвощной арочный складПлощади для хранения: 40 тыс. тонн картофеля, 13,2 тыс. тонн овощей открытого грунта, 5,35 тыс. тонн зернаУкрепление материальнотехнической базы11,2 млн. руб. (кредитные ресурсы)ООО "Мечта" Костромской район2010 г.
Элитное семеноводство
23. Обеспечение доступности приобретения элитных семянПовышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенамиОсуществление государственной поддержки, направленной на развитие элитного семеноводстваПроект постановления администрации области "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку растениеводства"-Производство качественного репродуктивного семенного материалаФедеральный бюджет, млн. руб.: 2010 г. 1,921, 2011 г. 2,488, 2012 г. 3,222. Областной бюджет, млн. руб.: 2010 г. 0,2, 2011 г. 0,259, 2012 г.0,335Министерство сельского хозяйства РФ, департамент АПК Костромской области
24. Организация элитного семеноводства картофеля и многолетних травПовышение эффективности производства картофеля и многолетних трав на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами Увеличение сбыта товарной продукции картофеля и семян многолетних травОрганизация сети семеноводческих хозяйств по производству элитных семян картофеля и репродукционных семян многолетних трав. Обеспечение сельхозпредприятий комплексом сельскохозяйственной техники и оборудования для внедрения передовых технологий возделывания и подработки семенного материала Строительство и реконструкция картофелехранилищ, оборудованных системой микроклимата Организация лаборатории по проведению иммуноферментного анализа оригинальных и элитных семян картофеля Формирование бренда элитных семян картофеляЭффективная система элитного семеноводства в Костромской области, обеспечивающая сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественным семенным материаломПроизводство элитных семян картофеля на реализацию 2010 г. - 3,0 тыс. тонн; 2011 г. - 3,5 тыс. тонн 2012 г. - 4,0 тыс. тонн. Доход от реализации элитных семян продукции составит в 2012 году 60 млн. руб. Производство семян многолетних трав на реализацию 2012 год 200 тонн, в том числе 150 тонн бобовых Доход от реализации элитных семян многолетних трав - 20 млн. руб.Укрепление материальнотехнической базы, рост потребления в смежных отраслях, увеличение выхода высококачественной продукции, повышение спроса на производимую продукциюВнебюджетные источники: 2011 - 46 млн. руб., 2012 - 56 млн. руб. Областной бюджет: 2010 - 0,55 млн. руб., 2011 - 1,85 млн. руб., 2012 - 2,55 млн. руб.Департамент АПК Костромской области ГНУ "Костромской НИИСХ элитносеменоводческие хозяйства"
3-й уровень. Поддерживающие отрасли
Молочное животноводство
25. Повышение качества производимого молокаУвеличение производства молока первого и высшего сортов организациями АПК областиВнедрение международных систем управления качеством, в том числе ИСО 9000, 9012 и ХАСПП Осуществление государственной поддержки, стимулирующей развитие молочного животноводстваПроект постановления администрации Костромской области "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и технологического оборудования"Реализация молока первого и высшего сорта, %: 2010 г. - 82 2011 г. - 85 2012 г. - 90Укрепление материальнотехнической базы; увеличение доли материальных активов, находящихся в хозяйственном обороте; рост потребления в смежных отраслях, обеспечение населения высококачественной продукциейОбластной бюджет, млн. руб. (техника): 2010 г. 7,5 2011 г. 15,5 2012 г. 16,75Департамент АПК Костромской области, организации АПК
26. Строительство и реконструкция животноводческих помещений (молочное животноводство)1. Увеличение объемов производства молока 2. Увеличение поголовья коров 3. Повышение качества производимой продукции 4. Увеличение производства сыров и кисломолочной продукции1. Разработка и принятие бизнеспланов по реализации проектов 2. Проведения комплекса работ по строительству животноводческих комплексов и молочно-товарных ферм 3. Реконструкция имеющихся мощностей по производству молокаМодернизированная технологическая инфраструктура отрасли (животноводческие комплексы и молочно-товарные фермы)Увеличение числа рабочих мест, укрепление материальнотехнической базы; увеличение доли материальных активов, находящихся в хозяйственном обороте; рост потребления в смежных отраслях
1) Строительство молочно-товарной фермыПроизводство молока - 0,6 тыс. тонн ежегодно2 млн. руб. (кредитные ресурсы)ООО "Пеньки Антроповский район
2) Строительство молочно-товарной фермыПроизводство молока - 0,57 тыс. тонн ежегодно5 млн. руб. (кредитные ресурсы)ООО "Латышево", Вохомский район
3) Строительство молочно-товарной фермыПроизводство молока - 1 тыс. тонн ежегодно10 млн. руб. (кредитные ресурсы)ЗАО "Родина", Галичский район
4) Строительство животноводческих помещенийПроизводство молока - 0,6 тыс. тонн ежегодно10 млн. руб. (кредитные ресурсы)ООО "Молочная ферма", Макарьевский район2010 г.
5) Строительство молочного двораПроизводство молока - 78 тонн ежегодно, производство мяса - 2 т ежегодно8 млн. руб. (кредитные ресурсы)ФХ "Оруджева", Межевской районОбщий срок Начальный этап 2010-2012
6) Строительство животноводческого комплексаПроизводство молока - 30 тыс. тонн ежегодно971,2 млн. руб. (кредитные ресурсы и собственные средства)ООО "АПК Нерехтский СК", Нерехтский районОбщий срок Начальный этап 2010-2012
7) Реконструкция животноводческой фермыУвеличение поголовья 200 голов12 млн. руб. (кредитные ресурсы), 3 млн. руб. (собственные средства)ООО "Рождественское", Павинский район
8) Строительство животноводческих помещенийПроизводство молока - 0,5 тыс. тонн ежегодно1,8 млн. руб. (кредитные ресурсы)ООО "Светлана", Пыщугский районОбщий срок Начальный этап 2010-2012
9) Реконструкция молочно-товарной фермыПроизводство молока - 2200 тыс. тонн ежегодно40 млн. руб. (кредитные ресурсы)ООО "Север", Пыщугский районОбщий срок Начальный этап 2010-2012
10) Строительство молочно-товарной фермыПроизводство молока - 0,5 тыс. тонн ежегодно21 млн. руб. (кредитные ресурсы), 6 млн. руб. (собственные ресурсы)Агрофирма "Прокунинская горка", Солигаличский районОбщий срок Начальный этап 2010-2012
11) Строительство животноводческого комплексаПроизводство молока - 30 тыс. тонн ежегодно960 млн. руб. (кредитные ресурсы), 322 млн. руб. (собственные ресурсы)ООО "Развитие", Шарьинский районОбщий срок Начальный этап 2010-2012
12) Реконструкция молочной фермыПроизводство молока - 570 тыс. тонн ежегодно4 млн. руб. (кредитные ресурсы)ООО "Заболотье" Шарьинский район2010 г.
13) Реконструкция животноводческого комплексаПроизводство молока - 0,6 тыс. тонн ежегодно5 млн. руб. (кредитные ресурсы)СПСК "Старт", Поназыревский район2010 г.
14) Строительство животноводческого комплексаПоголовье КРС - 1200 голов Производство молока - 3960 тонн108 млн. руб. (собственные и кредитные ресурсы)ООО "Парфеньевские сыры", Парфеньевский район2010 г.
15) Строительство животноводческого комплекса, Судиславский районПоголовье КРС - 300 голов Производство молока - 990 тонн27 млн. руб. (собственные и кредитные ресурсы)Департамент АПК Костромской области, частный инвестор2011 г.
16) Строительство животноводческого комплекса, Галичский районПоголовье КРС - 1400 голов Производство молока - 4620 тонн126 млн. руб. (собственные и кредитные ресурсы)Департамент АПК Костромской области, частный инвестор2011 г.
17) Строительство животноводческого комплекса, Мантуровский районПоголовье КРС - 1400 голов Производство молока - 4620 тонн126 млн. руб. (собственные и кредитные ресурсы)Департамент АПК Костромской области, частный инвестор2012 г.
18) Строительство животноводческого комплекса, Вохомский районПоголовье КРС - 1200 голов Производство молока - 3960108 млн. руб. (собственные и кредитные ресурсы)Департамент АПК Костромской области, частный инвестор2012 г.
Производство и переработка льна
27. Создание условий для формирования льняного кластераФормирование высокотехнологичного комплекса территориально локализованных взаимосвязанных компаний льняной отрасли, нацеленных на выпуск конкурентоспособной продукции на отечественном и мировом рынках продукцииОпределение маркетинговой стратегии создаваемого льняного кластера Разработка технического задания по созданию льняного кластера Заключение трехстороннего Соглашения между департаментом АПК Костромской области, администрацией Судиславского муниципального района и МУП "Судиславский льнозавод" о взаимодействии сторон по реализации проекта по строительству завода по переработке короткого льноволокна Заключение Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и департаментом агропромышленного комплекса Костромской области о предоставлении средств из федерального бюджета Оптимизация системы государственной поддержки отраслиКонкурентоспособная льняная отрасльСокращение доли импорта сырья, %: 2011 г. - 92 2012 г. - 87 Увеличение посевных площадей льна, тыс. га: 2010 г. - 2,5 2011 г. - 3,5 2012 г. - 4,5 Повышение качества льнотресты, N: 2010 г. - 1,5 2011 г. - 1,8 2012 г. - 2 Валовой сбор семян льнадолгунца, тыс. тонн: 2010 г. 0,94 2011 г. 0,98 2012 г. - 1,0 Валовой сбор льноволокна, тыс. тонн: 2010 г. - 2,4 2011 г. - 3 2012 г. - 5Повышение занятости населения, повышение эффективности деятельности организаций льняного комплекса; концентрация средств федерального бюджета на развитии приоритетных направлений; повышение уровня внебюджетного софинансирования с/х, обеспечение дополнительных налоговых поступлений, получение синергического эффекта за счет взаимодействия бизнеса, органов власти и науки в рамках кластера на основе принципов государственночастного партнерстваВнебюджетные источники: 2011 - 205 млн. руб. 2012 - 195 млн. руб. Фед. бюджет: 2011 - 300 млн. руб. 2012 - 200 млн. руб. Обл. бюджет: 2011 - 55 млн. руб. 2012 - 45 млн. руб.Департамент АПК Костромской области организации льняной отрасли1 этап
Кормопроизводство
28. Поддержка отрасли кормопроизводства1. Повышение рентабельности отрасли растениеводства и обеспечения животноводства высококачественными белковыми кормами 2. Изменение структуры зернового клинаПредоставление субсидий в установленном порядке на поддержку растениеводства: на приобретение минеральных удобрений под рапс; на приобретение минеральных удобрений под пшеницу; на приобретение средств защиты растений под рапсПроект постановления администрации Костромской области "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку растениеводства"-Развитие отрасли животноводства, повышение эффективности использования трудовых ресурсов, снижение затрат при производстве кормовОбластной бюджет, млн. руб.: 2010 г. 5,55, 2011 г. 7,2, 2012 г. 10,3.Департамент АПК Костромской области
Модернизация производственнотехнической базыПредоставление субсидий в установленном порядке на компенсацию части затрат на приобретение техники и оборудованияПроект постановления администрации Костромской области "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и технологического оборудования"-Укрепление материальнотехнической базы; увеличение доли материальных активов, находящихся в хозяйственном оборотеОбластной бюджет, млн. руб.: 2010 г. 26,4 2011 г. 29,7 2012 г. 32,8Департамент АПК Костромской области
29. Создание долголетних культурных пастбищУвеличение производства продукции животноводства в летний период, снижение ее себестоимостиПодбор сельхозпредприятий, отвечающих условиям эффективного ведения молочного и мясного животноводства Разработка проектов по организации ДКП Обеспечение материальнотехническими ресурсами в соответствии с разработанным проектомСистема долголетних культурных пастбищ в организациях АПК Костромской областиУвеличение площади культурных пастбищ на 1,95 тыс. га; Обеспеченность в пастбищных кормах не менее 2,0 тыс. голов скота мясного направления; Увеличение среднесуточного привеса мясного скота на 30-35%Развитие отрасли животноводства, повышение эффективности использования трудовых ресурсов, снижение затрат при производстве кормовВнебюджетные источники, млн. руб.: 2010 г. 1,3 2011 г. 1,3 2012 г. 1,3; Областной бюджет, млн. руб.: 2010 г. 1,3 2011 г. 1,3 2012 г. 1,3Департамент АПК Костромской области
30. Выращивание рапса на семена1. Создание маслоэкстракционной отрасли 2. Обеспечение кормами отрасли животноводстваМодернизация, техническое и технологическое переоснащение предприятий, занимающихся возделыванием рапса на масло Вовлечение в оборот неиспользуемых земель Подбор предприятий, отвечающих соответствующим характеристикам Проведение практических семинаров по вопросам выращивания и переработки рапса Обучение специалистов на базе ФГОУ ВПО Костромская сельскохозяйственная академия, ГНУ Всероссийский научноисследовательский и проектнотехнологический институт рапса (г. Липецк); Реализация мер государственной поддержки отрасли, направленных на увеличение производства семян рапса на маслосеменаУвеличение посевных площадей, тыс. га: 2010 г. - 1,5 2011 г. - 3 2012 г. - 5,0 Производства ярового рапса, тыс. тонн: 2010 г. - 2,25 2011 г. - 4,5 2012 - 7,5Объединение ООО "Костромской рапс" с участием ГУП "Сельхозхимия" и ООО "Любимская биорапсовая компания"Повышение занятости населения, повышение эффективности производства за счет внедрения новых высокоурожайных сортов и гибридовОбластной бюджет: 2010 - 1,2 млн. руб., 2011 - 6,2 млн. руб., 2012 - 11,6 млн. руб.Департамент АПК Костромской области
31. Реализация программы биологизации почв1. Стабилизация плодородия почв 2. Увеличение количества и повышение качества кормов для животноводства путем создания непрерывных зеленых и сырьевых конвейеров на базе лядвенца рогатого и козлятника восточногоОрганизация работы сельхозпредприятий, имеющих посевы бобовых культур и культур длительного срока пользования Организация семеноводства многолетних трав - получение собственных семян многолетних бобовых культур Создание материальнотехнической базы (комбайны и сушильное хозяйство) Ежегодное формирование страхового фонда семян многолетних трав Проведение практических семинаров на базе сельхозпредприятий с показом посевов лядвенца и козлятника различных сроков севаЭффективная система биологизации, позволяющая снизить затраты на ежегодную обработку почвы, увеличить продуктивность зернового поля, снизить себестоимость зерна, вовлечь в сельскохозяйственный оборот неиспользуемые землиПодсев многолетних трав на площади: 2010 год - 30 тыс. га, 2011 год - 40 тыс. га, 2012 год 65,6 тыс. гаДостижение положительного баланса азота в почвах; снижение расхода кормов на единицу продукции; получение высококачественных кормов для отрасли животноводства; обеспечение организаций АПК Костромской области семенами многолетних бобовых травОбластной бюджет, млн. руб.: 2011 г. - 5 2012 г. - 8 Внебюджетные источники, млн. руб.: 2010 г. 7,5 2011 г. 15 2012 г. 45Департамент АПК Костромской области организации АПК
4-й уровень. Отрасли малых форм хозяйствования
Овцеводство, козоводство
32. Развитие романовского овцеводстваОбеспечение эффективных технологических и экономических условий для повышения конкурентоспособности отрасли овцеводстваРазработка маркетинговой стратегии развития отрасли овцеводства в Костромской области Формирование племенных репродукторов на базе ООО "ИнвестАгро" Островского района и ЗАО "Родина" Судиславского района Организация на территории Костромской области перерабатывающего производства баранины и выделки шубных овчинКонкурентная стратегия развития отрасли овцеводства, предусматривающая создание племенных репродукторов развитие перерабатывающих производствПоголовье овец на конец года во всех категориях хозяйств, голов: 2010 г. 10000 2011 г. 11000 2012 г. 13500 Производство овец на убой в живой массе, тонн 2010 г. 384,6 2011 г. 427,3 2012 г. - 472Повышение занятости населения, рост потребления в смежных отраслях, поставляющих сырье и оборудование, обеспечение населения высококачественной продукциейОбластной бюджет: 2010 г. 0,010 2011 г. 4,045 млн. руб., 2012 г. 5,65 млн. руб. Федеральный бюджет: 2010 г. 0,203 млн. руб. 2011 г. 4,23 млн. руб. 2012 г. 6,04 млн. руб.Департамент АПК Костромской области, организации отрасли овцеводства
33. Строительство и реконструкция помещений для содержания овец и коз1. Формирование племенной базы 2. Увеличение поголовья овец и коз 3. Увеличение производства бараниныСтроительство и реконструкция помещений для содержания овец и козЖивотноводческие помещения для содержания овец и козУкрепление материальнотехнической базы
1) Реконструкция козефермы300 голов10 млн. руб. (кредитные ресурсы), 2 млн. руб. (собственные средства)СПК "Нива", Нерехтский район
2) Строительство овчарни200 голов4,6 млн. руб. (собственные средства)ООО "Волжское", Красносельский район2012 г.
Многолетние насаждения
34. Поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями1. Создание условий для развития садоводства 2. Популяризация ягодников среди КФХ и ЛПХОсуществление государственной поддержки отрасли растениеводства (закладка и уход за многолетними насаждениями)Проект постановления администрации Костромской области "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку растениеводства"Закладка плодовых насаждений, га: 2010 г. - 6 2011 г. - 8 2012 г. - 10Обеспечение населения экологически чистой продукцией, обеспечение сырьем перерабатывающей промышленностиОбластной бюджет, млн. руб.: 2010 г. 0,500, 2011 г. 0, 648 2012 г. 0,839Департамент АПК Костромской области
Цель 3. "Комплексное социально-экономическое развитие сельской местности Костромской области"
Задача 1. Обеспечение соответствия структуры подготовки кадров потребностям
35. Создание системы дистанционного образования в АПК1. Расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи 2. Повышение качества обучения за счет использования современных средств1. Определение платформы для создания системы дистанционного образования 2. Определение перечня модулей системы дистанционного образования 3. Формирование технических заданий на разработку модулей системы дистанционного образования 4. Подготовка пакета документов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о возможности софинансирования проекта из средств федерального бюджетаСоздание единой образовательной средыКоличество подписчиков 2011 г. 1000 2012 г. 2000Повышение качества обучения; предотвращение оттока перспективных с/х кадров в другие отрасли; развитие системы подготовки квалифицированных кадров, продвижение бренда КГСХА как инновационной площадки в отраслиОбластной бюджет: 2011 г. - 1 млн. руб.Департамент АПК Костромской области ФГОУ ВПО КГСХА
36. Организация повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов АПКПовышение уровня кадрового потенциала отраслиОпределение направлений и содержания обучающих семинаров Определение целевой аудитории Организация проведения обучающих семинаровЭффективная система подготовки квалифицированных кадров, Обеспечение агропромышленного сектора высококвалифицированными кадрамиДоля руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года 2010 г. 55%; 2011 г. 57%; 2012 г. - 60%Повышение качества образования; Повышение производительности трудаОбластной бюджет: 2010 -112 тыс. руб., 2011 - 112 тыс. руб. 2012 - 112 тыс. руб.Департамент АПК Костромской области
Задача 2. Создание условий для построения эффективной системы взаимодействия между предприятиями АПК и образовательными учреждениями
37. Организация и проведение мониторинга потребностей АПК в кадрах; проведение ежегодной межрегиональной ярмарки вакансий1. Обеспечение специалистов и работодателей своевременной информацией о наличии вакансий на предприятиях АПК, условий профессиональной деятельности 2. Создание эффективной системы взаимодействия предприятий АПК и образовательных учрежденийРазработка и размещение в органах управления АПК муниципальных районов и сельхозорганизаций формы "Сведения о вакансиях в организациях АПК муниципального района" Размещение сведений о вакансиях в организациях АПК Костромской области на официальном сайте департамента АПК Костромской области Размещение сведений о вакансиях в организациях АПК Костромской области на официальном сайте Минсельхоза России и Общероссийской молодежной общественной организации "Российский союз сельской молодежи" Информирование учебных учреждений сельскохозяйственного профиля о вакансиях в организациях АПК Костромской области Разработка и принятие Положения о грантах губернатора Костромской области Разработка и утверждение совместного приказа департамента АПК Костромской области, ФГОУ ВПО "Костромская ГСХА", департамента образования и науки Костромской области о подготовке международной ярмарки вакансий Организация на базе ФГОУ ВПО "Костромская государственная сельскохозяйственная академия" ярмарки вакансий с привлечением студентов и учащихся, работодателей, в том числе из других регионов, руководителей и специалистов органов управления сельским хозяйством муниципальных районов и департамента АПК Костромской областиЕдиная база данных "Кадровое обеспечение предприятий АПК", содержащая сведения о молодых специалистах, вакансиях предприятий АПК области, условиях профессиональной деятельности и проживания Эффективная площадка для расширения возможностей профессиональной самореализации молодежи на базе ФГОУ ВПО "Костромская государственная сельскохозяйственная академия"Доля выпускников, трудоустроившихся в сфере сельского хозяйства 2010 г. - 15% 2011 г. - 20% 2012 г. - 25% Количество выпускников, желающих трудоустроиться на предприятиях АПК, чел: 2010 г. - 40 2011 г. - 55 2012 г. - 70Снижение напряженности на рынке труда; укомплектование сельскохозяйственных предприятий специалистами и кадрами массовых профессий; повышение спроса на квалифицированные кадрыОбластной бюджет: 2010 г. 500 тыс. руб., 2011 г. 500 тыс. руб., 2012 г. 500 тыс. руб.Департамент АПК Костромской области ФГОУ ВПО КГСХА
Задача 3. Содействие развитию малых форм хозяйствования и системы сельскохозяйственной кооперации
38. Построение комплексной системы микрофинансирования в Костромской области, включая развитие кредитной кооперации1. Содействие развитию среднего и малого предпринимательства 2. Рост уровня жизни и доходов населения в Костромской области1. Анализ спроса на кредитные продукты со стороны субъектов малого предпринимательства 2. Разработка модели предоставления услуг микрофинансирования 3. Обучение и консультационная поддержка представителей фондов поддержки предпринимательства и кредитных кооперативов 4. Создание Ассоциации кредитных кооперативов Костромской области 5. Создание областного центра подготовки кадров для микрофинансовых организаций 6. Мониторинг деятельности системы 7. Содействие в привлечении финансирования для МФО Костромской областиСистема микрофинансовых организаций (МФО), основанная на сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (СКПК), кредитных потребительских кооперативах граждан (КПКГ) и фондах поддержки малого предпринимательства (ФПМП)Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ед.: 2010 г. - 4 2011 г. - 3 2012 г. - 3 Объем субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами хозяйств в сельской местности, млн. руб.: 2010 г. - 150 2011 г. - 160 2012 г. - 200Повышение доступности финансовокредитных ресурсов, развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечения самозанятости населенияНе требуется (система актов)Департамент АПК Костромской области Фонд Развития Сельской Кредитной Кооперации и члены Национального партнерства участников российского микрофинансового рынка (НАУМИР)
Приложение
к Постановлению от 07 сентября 2010 года № 314-А .
Проект
Объемы финансирования программных мероприятий и проектов, оды, тыс. руб.
Мероприятия и проектыОбластной бюджетФедеральный бюджетВнебюджетные источникиИтого
201020112012201020112012201020112012201020112012
Цель 1. "Конкурентоспособная продукция АПК Костромской области"
Задача 1. Повышение эффективности системы сбыта продукции
Формирование отраслевых союзов и организаций000000000000
Проведение мониторинга рынков, подготовка прогнозных балансов000000000000
Задача 2. Повышение качества и результативности управления
Разработка процессноориентированной системы управления АПК9001000100000000080010001000
Задача 3. Финансовое оздоровление предприятий АПК
Организация на базе ОГОУ ЦПП "Костромской" Агентства по развитию агропромышленного комплекса Костромской области500000000000500000
Задача 4. Обеспечение информационного взаимодействия в сфере АПК Костромской области
Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса Костромской области (ЕСИО АПК)7230808080809310000001654080808080
Цель 2. "Высокая инвестиционная привлекательность АПК Костромской области"
Задача 1. Создание условий для развития эффективной инвестиционной инфраструктуры
Организация на базе ГУП "Сельхозхимия" Агропромышленной корпорации10000000000001000000
Оптимизация направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса Костромской области000000000000
Создание благоприятных условий для продвижения регионального АПК в России и за рубежом, презентация возможностей и инвестиционной привлекательности аграрного сектора области600066007260000000600066007260
Модернизация сайта департамента АПК Костромской области0200000000002000
Инвентаризация и создание базы данных участков290000000000290000
Задача 2. Обеспечение роста инвестиций в приоритетные направления развития
Поддержка организаций АПК в сфере кредитования, в т.ч. технического и технологического перевооружения6639385978,9111343198033256453332106000264426342432443449
Снижение рисков в сельском хозяйстве1785231129937779100741304600095641238516039
Поддержание почвенного плодородия348045075836000000348045075836
1-й уровень Экспортоориентированные отрасли
Производство сыров
Создание бренда "Костромской сыр"50000000005005005000500500
Развитие проекта "Сырная биржа"000000200025003000200025003000
Строительство и реконструкция мощностей по производству сыров, цельно- и кисломолочной продукции:
Реконструкция перерабатывающих мощностей (ООО "Воскресенский сыродел", Буйский район)00000040000004000000
Племенное животноводство000
Поддержка племенного дела в животноводстве222228773726101671316617050000123891604420777
Создание условий для развития центра по трансплантации эмбрионов на базе ФГОУ ВПО КГСХА300004000040000110000
Мясное скотоводство
Развитие мясного скотоводства в Костромской области577003820042200000657009110093600123400129300135800
Строительство животноводческих комплексов по откорму КРС
Строительство площадки по откорму молодняка КРС ООО АРС "Русский галловей", Галичский район000000145000140000140000145000140000140000
СПССК "Кировский", Галичский район000000600400400600400400
Строительство комплекса по откорму КРС, Судиславский район0000000320000003200000
Строительство комплекса по откорму КРС, Макарьевский район00000009000000900000
Строительство комплекса по откорму КРС, Галичский район0000000064000000640000
Строительство комплекса по откорму КРС, Антроповский район0000000016000000160000
Производство овощей открытого и закрытого грунта
Развитие производства овощей открытого и закрытого грунта125001250014000000000125001250014000
Строительство овощного арочного склада (ООО "Мечта", Костромской район)00000011200001120000
Элитное семеноводство
Обеспечение доступности элитных семян200259334192124883222000212127473556
Организация элитного семеноводства картофеля и многолетних трав55018502550000046000560005504785058550
3-й уровень Поддерживающие отрасли
Молочное животноводство
Повышение качества производимого молока7500155001675000000075001550016750
Строительство и реконструкция животноводческих помещений
Строительство молочно-товарной фермы (ООО "Пеньки", Антроповский район)000000100010000100010000
Строительство молочно-товарной фермы (ООО "Латышево", Вохомский район)000000250025000250025000
Строительство молочно-товарной фермы (ЗАО "Родина", Галичский район)000000500050000500050000
Строительство животноводческих помещений (ООО "Молочная ферма", Макарьевский район)00000010000001000000
Строительство молочного двора (ФХ "Оруджева", Межевской район)000000300020001000300020001000
Строительство животноводческого комплекса (ООО "АПК Нерехтский СК", Нерехтский район)000000250000250000235600250000250000235600
Реконструкция животноводческой фермы (ООО "Рождественское", Павинский район)00000010000500001000050000
Строительство животноводческих помещений (ООО "Светлана", Пыщугский район)000000300300300300300300
Строительство животноводческого комплекса (ООО "Развитие", Шарьинский район)000000330000320000310000330000320000310000
Реконструкция молочной фермы (ООО "Заболотье", Шарьинский район)000000400000400000
Реконструкция животноводческого комплекса (СПСК "Старт", Поназыревский район)000000500000500000
Строительство животноводческого комплекса, Парфеньевский район0000001080000010800000
Строительство животноводческого комплекса, Судиславский район00000002700000270000
Строительство животноводческого комплекса, Галичский район0000000126000001260000
Строительство животноводческого комплекса, Мантуровский район0000000012600000126000
Строительство животноводческого комплекса, Вохомский район0000000010800000108000
Производство и переработка льна
Создание условий для формирования льняного кластера05500045000030000020000002050001950000560000440000
Кормопроизводство
Поддержка отрасли кормопроизводства264002970032800000000264002970032800
Создание долголетних культурных пастбищ130013001300000130013001300260026002600
Выращивание рапса на семена12006200116000000001200620011600
Реализация программы биологизации почв0500080000007500150004500075002000053000
4-й уровень Отрасли малых форм хозяйствования
Овцеводство и козоводство
Развитие романовского овцеводства (подпрограмма)104045565020342306040000213827511690
Строительство и реконструкция помещений для содержания овец и коз
Реконструкция козефермы (СПК "Нива", Нерехтский район)000000800040000800040000
Строительство овчарни (ООО "Волжское", Красносельский район)000000004600004600
Многолетние насаждения
Поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями500648839000000500648839
Цель 3. "Комплексное социально-экономическое развитие сельской местности Костромской области"
Задача 1. Обеспечение соответствия структуры подготовки потребностям
Создание системы дистанционного образования в АПК010000000000010000
Организация повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов АПК112112112000000112112112
Задача 2. Создание условий для построения эффективной системы взаимодействия между предприятиями АПК и образовательными учреждениями
Организация и проведение мониторинга потребностей АПК в кадрах; проведение ежегодной межрегиональной ярмарки вакансий500500500000000500500500
Задача 3. Содействие развитию малых форм хозяйствования и системы сельскохозяйственной кооперации
Построение комплексной системы микрофинансирования в Костромской области, включая развитие кредитной кооперации000000000000
Итого219672279323316223227610582181565424101050016546002120300145778225161043001947
Приложение
к Постановлению от 07 сентября 2010 года № 314-А .
Показатель
Показатели, характеризующие эффективность реализации программы
Ожидаемые конечные результаты реализации ПрограммыПоказатели социально-экономической эффективности
2009 годПрогноз
2010 год2011 год2012 год
Индекс физического объема продукции сельского хозяйства к предыдущему году, %104,1103,7104105
в т.ч. индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях107,5108106,8108,6
Рентабельность деятельности крупных и средних организаций, %:6,59,811,512
организаций сельского хозяйства9,710,51215
перерабатывающих предприятий АПК371012
Удельный вес прибыльных крупных и средних организаций от их общего числа по видам деятельности, %:6278,88082
сельское хозяйство6579,58082
производство пищевых продуктов, включая напитки64728082
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве области, руб.881810085,31160013340
Объем частных инвестиций в основной капитал в расчете на 1 работающего в отрасли, тыс. руб.:65,292,3101,5100,3
сельское хозяйство7392,1101,3102
перерабатывающих предприятий АПК4756,562,266

Предыдущая новость - О внесении изменений в программу приватизации государственного имущества Костромской области на 2010 год

Следующая новость - О порядке предоставления меры социальной поддержки по оплате твердого топлива в денежной форме отдельным категориям граждан и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Костромск ...


Свежие новости

КПРФ: проблему нелегальной миграции можно решить за месяц
Мосгордума отклонила законопроекты фракции КПРФ о введении виз для мигрантов и создании механизмов экономического стимулирования приоритетного трудоустройства российских граждан. Об этом сообщает пресс-служба МГК КПРФ.  Первый законопроект предлагал......подробнее

Боевики затрудняют работу инспекторов ОЗХО в Сирии
В соответствии с резолюцией ООН, в Сирии к середине следующего года не должно остаться химического оружия и оборудования для его изготовления. Представители ОЗХО сообщают, что обязательство по уничтожению оборудования было выполнено в срок, хотя......подробнее

Эксперт: волна досрочных губернаторских выборов реальна
Известный политолог Олег Матвейчев не исключает, что в ближайшее время Россию ожидает волна досрочных губернаторских выборов. Такое мнение эксперт высказал в интервью для совместного медиа-проекта видеоагентства Vipcomments и РИА «Новый......подробнее

Борьба США с терроризмом привела к росту числа терактов в мире
Число жертв террористических атак за год в мире возросло в два раза по сравнению с 2011. Хуже всего то, что сейчас все самые жестокие и эффективно действующие экстремистские группировки объединяются с «Аль-Каидой». Между тем, прошло уже 12......подробнее

Проект Федерального закона N 375042-6 "О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ (в части упрощения налогового учета)"

Проект Постановления Правительства РФ "Об установлении дополнительных требований к участникам закупок работ, услуг в области геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, и об установлении перечня документов, которыми участники закупок подтверждают соответствие таким требованиям"
С 1 января 2014 года предлагается установить дополнительные требования в отношении участников конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых конкурсов или аукционов при выполнении работ в области......подробнее

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 июня 2012 г. N 667"

Информационное письмо Банка России от 30.10.2013 "О применении Порядка ведения реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), предоставления информации, необходимой для ведения указанного реестра, и информации из указанного реестра, а также представления реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг"
Банком России даны разъяснения, касающиеся состава представляемой репозитарию информации о финансовых договорах, заключенных на основе генерального соглашения (единого договора) Порядок, а также сроки и формы представления информации репозитарию (саморегулируемой......подробнее

В России создается министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Указы о его создании и назначении министра подписаны сегодня Президентом РФ....подробнее

ФСС России разрабатывает информационную систему по оказанию социальных услуг
"Социальный навигатор" будет доступен на сайте фонда, а также как мобильное приложение....подробнее

Таможенные органы страны примут участие в эксперименте
Он должен выявить возможность осуществления упрощенного таможенного транзита....подробнее

За представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета может быть повышена ответственность
Штрафы вырастут минимум на 30%, а в некоторых случаях и на 100%....подробнее