Костромская область
Постановление от 05 мая 2011 года № 204
О порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ
Принято
Администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области
Администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 28 февраля 2008 г. N 11 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ" администрация Шарьинского муниципального района Костромской области постановляет:
1.Утвердить Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ (приложение).
2.Руководителям структурных подразделений администрации Шарьинского муниципального района Костромской области руководствоваться настоящим Порядком при проведении оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Шарьинского
муниципального района
Костромской области
Н.С.ГЛУШАКОВ
Приложение
к Постановлению от 05 мая 2011 года № 204
к Постановлению от 05 мая 2011 года № 204
Приложение
к Постановлению от 05 мая 2011 года № 204
к Постановлению от 05 мая 2011 года № 204
Глава 1. Общие положения
1.Настоящий Порядок проведения оценки эффективности реализации целевых муниципальных программ (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 28 февраля 2008 г. N 11 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ", и определяет механизм проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ (далее - Программы).
2.Целью разработки Порядка является создание условий и предпосылок результативной реализации Программ, сокращение малоэффективных бюджетных расходов.
Глава 2. Порядок проведения оценки эффективности реализации программ
3.Оценка эффективности реализации Программ осуществляется ежегодно отделом по экономике и прогнозированию администрации Шарьинского муниципального района совместно с координаторами Программ по итогам финансового года в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, установленной главой 3 настоящего Порядка.
4.Координатор Программы представляет отчеты об оценке эффективности ее реализации в отдел по экономике и прогнозированию администрации Шарьинского муниципального района.
Формы и сроки предоставления отчетов об оценке эффективности реализации Программы устанавливаются отделом по экономике и прогнозированию администрации Шарьинского муниципального района.
5.Отдел по экономике и прогнозированию администрации Шарьинского муниципального района проводит анализ представленных отчетов об оценке эффективности реализации Программы и осуществляет итоговую оценку эффективности реализации Программы.
6.По результатам итоговой оценки эффективности реализации Программы отдел по экономике и прогнозированию администрации Шарьинского муниципального района готовит заключение об эффективности реализации Программы, содержащее предложения:
1) Программа имеет высокую эффективность и целесообразна к финансированию;
2) Программа целесообразна к финансированию, но требует корректировки, в том числе в части уточнения объемов финансирования, состава мероприятий, показателей эффективности;
3) Программа имеет низкую эффективность, требует досрочного прекращения ее реализации.
Заключение об эффективности реализации Программы отдел по экономике и прогнозированию администрации Шарьинского муниципального района направляет Главе Шарьинского муниципального района в срок до 1 мая года, следующего за отчетным периодом.
7.По результатам оценки эффективности реализации Программы администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта Постановления о бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов Шарьинского муниципального района может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.
Глава 3. Методика оценки эффективности реализации программы
8.Методика оценки эффективности реализации Программы предназначена для определения:
1) соответствия объемов фактического финансирования объемам финансирования, принятым в утвержденной Программе;
2) степени полноты выполнения программных мероприятий;
3) оценки деятельности муниципальных заказчиков, координаторов Программ по обеспечению достижения целей и индикаторов.
9.Система комплексных критериев (Ki) оценки эффективности реализации Программы включает четыре критерия:
К1 - выполнение планируемых объемов финансирования;
К2 - степень выполнения программных мероприятий;
К3 - достижение целевых индикаторов Программы;
К4 - оценка организации управления и контроля за ходом реализации Программы.
10.Комплексный критерий оценки эффективности реализации Программы (Ki) определяется по формуле:
Ki = Yi + Yi + ... + Yij, где:
1 2Yij - подкритерии, входящие в состав комплексного критерия оценки эффективности реализации Программы.
Комплексные критерии оценки эффективности реализации Программы представлены в приложении к настоящему Порядку.
11.Степень соответствия Программы каждому подкритерию (Yij) оценивается по балльной шкале путем присвоения балльной оценки (Nij).
Присвоенная балльная оценка (Nij) аргументируется соответствующими функциональными характеристиками Программы, текущими параметрами и показателями, отражающими ход ее реализации, деятельность координатора и исполнителей по обеспечению достижения целей и конечных результатов Программы.
12.Оценка эффективности реализации Программы основана на формировании интегральной (результирующей) оценки (R), которая определяется по формуле:
R = SUMKi х Zi, где:
R - интегральная (результирующая) оценка эффективности реализации Программы;
Ki - комплексный критерий оценки эффективности реализации Программы;
Zi - удельный вес (значимость) комплексного критерия оценки эффективности реализации Программы.
13.Рассчитанное значение интегральной (результирующей) оценки R сопоставляется с приведенными в пункте 14 настоящего Порядка значениями для комплексной оценки эффективности Программы и выработки рекомендаций по ее дальнейшей реализации.
14.Значения интегральной (результирующей) оценки эффективности реализации Программу:
| Численное значение интегральной (результирующей) оценки R в баллах | Качественная характеристика интегральной (результирующей) оценки эффективности реализации Программы |
| R >= 18 | эффективность Программы высокая |
| 12 =< R < 18 | эффективность Программы умеренная |
| 6 =< R < 12 | эффективность Программы удовлетворительная |
| R < 6 | эффективность Программы низкая |
Максимально возможное количество баллов 20.
15.Результаты оценки эффективности реализации Программ используются для их ранжирования по интегральной (результирующей) оценке.
Приложение
к Постановлению от 05 мая 2011 года № 204
к Постановлению от 05 мая 2011 года № 204
Приложение
к Постановлению от 05 мая 2011 года № 204
к Постановлению от 05 мая 2011 года № 204
1.Показатели комплексного критерия К1 "Выполнение планируемых объемов финансирования"
Весовой коэффициент критерия Z1 = 0,3
| Наименование подкритерия | Обозначение подкритерия Y1.j | Градации | Балльная оценка N1j |
| Финансовое обеспечение муниципальной целевой программы с момента начала ее реализации | Y1.1 | 1) финансовое обеспечение муниципальной целевой программы из всех источников свыше 80% объема финансирования утвержденного по муниципальной целевой программе | 10 |
| 2) финансовое обеспечение муниципальной целевой программы из всех источников составляет 50-80% объема финансирования, утвержденного по муниципальной целевой программе | 8 | ||
| 3) финансовое обеспечение муниципальной целевой программы из всех источников составляет 20-49% объема финансирования, утвержденного по муниципальной целевой программе | 5 | ||
| 4) финансовое обеспечение муниципальной целевой программы из всех источников менее 20% объема финансирования, утвержденного по муниципальной целевой программе | 1 | ||
| Финансовое обеспечение муниципальной целевой программы в отчетном году | Y1.2 | 1) финансовое обеспечение муниципальной целевой программы из всех источников свыше 80% объема финансирования, утвержденного по муниципальной целевой программе | 10 |
| 2) финансовое обеспечение муниципальной целевой программы из всех источников составляет 50-80% объема финансирования, утвержденного по муниципальной целевой программе | 8 | ||
| 3) финансовое обеспечение муниципальной целевой программы из всех источников составляет 20-49% объема финансирования, утвержденного по муниципальной целевой программе | 5 | ||
| 4) финансовое обеспечение муниципальной целевой программы из всех источников менее 20% объема, утвержденного по муниципальной целевой программе | 1 |
2.Показатели комплексного критерия К2 "Степень выполнения программных мероприятий"
Весовой коэффициент критерия Z2 = 0,3
| Наименование подкритерия | Обозначение подкритерия Y2J | Градации | Балльная оценка N2j |
| Степень выполнения программных мероприятий с начала реализации муниципальной целевой программы | Y2.1 | 1) с начала реализации муниципальной - целевой программы выполнено свыше 80% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период | 10 |
| 2) с начала реализации муниципальной целевой программы выполнено 50-80% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период | 8 | ||
| 3) с начала реализации муниципальной целевой программы выполнено 30-49% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период | 5 | ||
| 4) с начала реализации муниципальной целевой программы выполнено менее 30% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период | 1 | ||
| Степень выполнения программных мероприятий за отчетный год | Y2.2 | 1) за отчетный год выполнено свыше 80% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год | 10 |
| 2) за отчетный год выполнено 50-80% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год | 8 | ||
| 3) за отчетный год выполнено 30-49% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год | 5 | ||
| 4) за отчетный год выполнено менее 30% программных мероприятий программных назначений на отчетный год | 1 |
3.Показатели комплексного критерия К3 "Достижение целевых индикаторов муниципальной целевой программы"
Весовой коэффициент критерия Z3 = 0,3
| Наименование подкритерия | Обозначение подкритерия Y3J | Градации | Балльная оценка N3j |
| Оценка системы индикаторов и показателей эффективности муниципальной целевой программы | Y3.1 | 1) в муниципальной целевой программе сформулированы целевые индикаторы, количественно определены показатели эффективности, приведена их динамика по годам реализации | 10 |
| 2) в муниципальной целевой программе сформулированы целевые индикаторы, количественно определены показатели эффективности. Отсутствует динамика показателей по годам | 6 | ||
| 3) в муниципальной целевой программе сформулированы только качественные показатели | 2 | ||
| Степень достижения целевых показателей | Y3.2 | 1) выполнение целевых показателей более 80% | 10 |
| 2) выполнение целевых показателей составляет 5080% | 8 | ||
| 3) выполнение целевых показателей составляет 4930% | 5 | ||
| 4) выполнение целевых показателей менее 30% | 1 |
4.Показатели комплексного критерия К4 "Оценка организации управления и контроля за ходом реализации муниципальной целевой программы"
Весовой коэффициент критерия Z4 = 0,1
| Наименование подкритерия | Обозначение подкритерия Y4J | Градации | Балльная оценка N 4J |
| Оценка системы (механизма) организации управления и контроля за ходом реализации муниципальной целевой программы | Y4.1 | 1) координатор имеет механизм управления и контроля за поступлением и расходованием финансовых средств, осуществляет системный мониторинг финансирования и реализации муниципальной целевой программы | 10 |
| 2) координатор не имеет механизма контроля за поступлением и расходованием финансовых средств, системный мониторинг не осуществляет | 0 | ||
| Качество и достоверность ежегодно представляемого координатором отчета о реализации муниципальной целевой программы | Y4.2 | 1) информация отчета достоверна, полностью соответствует установленным требованиям и рекомендациям | 10 |
| 2) информация отчета не содержит полного объема сведений, не в полной мере соответствует установленным требованиям и рекомендациям | 5 | ||
| 3) информация отчета не соответствует требованиям и рекомендациям, имеются недостоверные данные. Информация должна быть переработана | 0 |
1) для Программ с началом реализации в отчетном году применяются равные значения подкритериев Y1.1 и Y1.2;
2) для Программ с началом реализации в отчетном году применяются равные значения подкритериев Y2.1 и Y2.2;
3) оценка по данному критерию осуществляется отделом по экономике и прогнозированию администрации Шарьинского муниципального района.