Костромская область
Постановление от 30 сентября 2010 года № 228
Об утверждении муниципальной целевой адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа город Волгореченск на оды»
Принято
Администрацией городского округа город Волгореченск Костромской области
Администрацией городского округа город Волгореченск Костромской области
- В редакции
- № 148 от 07.06.2011.
На основании решения Совета администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 29.09.2010 N 5/9 "Об утверждении муниципальной целевой адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов", статьи 179.3 Бюджетного кодекса РФ, в целях исполнения статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация городского округа город Волгореченск Костромской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую к настоящему постановлению муниципальную целевую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа город Волгореченск на оды".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации
городского округа
город Волгореченск
Костромской области
В.В.БУГАЕВ
Приложение
к Постановлению от 30 сентября 2010 года № 228 .
Программа
к Постановлению от 30 сентября 2010 года № 228 .
Программа
Муниципальная целевая адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа город волгореченск на оды»
Паспорт
муниципальной адресной программы
"Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории
городского округа город Волгореченск на оды"
Наименование программы Муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории городского округа город Волгореченск на ода" Наименование, номер Решение Думы городского округа город и дата принятия Волгореченск от 26.08.2010 N 101 "О разработке решения о разработке муниципальной целевой программы капитального программы ремонта многоквартирных домов" Муниципальный заказчик Администрация городского округа город программы Волгореченск Костромской области Основные разработчики Администрация городского округа город программы Костромской Волгореченск области Цели и задачи программы Основными целями программы являются: - приведение состояния многоквартирных домов в соответствии с требованиями нормативно- технических документов; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан Сроки реализации ода программы Перечень основных - Формирование законодательной и нормативной базы для мероприятий проведения капитального ремонта многоквартирных домов; - Привлечение и аккумулирование средств местных бюджетов, управляющих компаний для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; - Проведение адресного капитального ремонта многоквартирных домов Исполнители программы Администрация городского округа город и основных мероприятий Волгореченск Костромской области; Управляющие организации Объемы и источники Общий объем финансирования - 2422347 рублей финансирования Из них предполагается привлечь:
Источники финансирования, направления расходования | Объем финансируемых ресурсов, тыс. руб. | ||
на весь период реализации | 2010 год | 2011 год | |
Всего | 2422,347 | 0 | 2422,347 |
в том числе: | |||
Бюджет городского округа город Волгореченск | 900,000 | 0 | 900,000 |
Иные источники | 1522,347 | 0 | 1522,347 |
Ожидаемые конечные Повышение уровня безопасности и комфортности результаты четырехэтажных панельных жилых многоквартирных домов 1966-1967 годов постройки Основание для разработки статья 16.1. Федерального закона от 06.10.2010 Программы N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Проведение капитального ремонта жилых многоквартирных домов стало ключевой проблемой в жилищном фонде городского округа город Волгореченск. Проведенный анализ состояния жилищного фонда выявил необходимость проведения в ближайшие годы капитальных ремонтов большинства многоквартирных домов. Это связано, в первую очередь, с износом жилищного фонда, но из-за отсутствия денежных средств и механизма взимания платы за капитальный ремонт жилых домов с населения, капитальные ремонты проводятся в неполном объеме, что не позволяет содержать многоквартирные дома в соответствии с действующими Правилами и нормами технической эксплуатации и обеспечить комфортное проживание. Исходя из анализа проведения капитальных ремонтов жилых домов в городском округе город Волгореченск следует, что необходимо увеличивать объемы капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе.
Участие городского округа город Волгореченск во 2 заявке региональной адресной программы в одах позволило капитально отремонтировать 15 многоквартирных домов, общей площадью 38,6 тыс. кв. м, улучшить жилищные условия 1799 жителей.
Муниципальная целевая адресная Программа капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа город Волгореченск направлена на решение проблемы капитального ремонта четырехэтажных панельных жилых многоквартирных домов 1966-1967 годов постройки, в связи с тем, что межремонтные сроки по плоским кровлям составляют 5-8 лет, инженерных систем 20-25 лет, очевидна необходимость проведения капитального ремонта. В связи с дефицитом средств, выделяемых на проведение работ, ежегодно отмечаются недоремонты, что негативно сказывается на состоянии жилищного фонда.
Обветшалый жилищный фонд, требующий капитального ремонта, ухудшает внешний облик города, снижает уровень безопасности и комфортности проживания граждан, является расточительным потребителем энергоресурсов.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с муниципальной целевой адресной программой относятся:
1.ремонт кровель;
2.ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения,;
3.ремонт и утепление фасадов;
Учитывая социальную остроту вопросов, связанных с ремонтом кровель первым этапом реализации программы предлагается решение проблемы вытяжных систем вентиляции.
2.Основные цели и задачи муниципальной целевой адресной программы
Основными целями Программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа город Волгореченск являются:
- приведение состояния многоквартирных домов в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
В рамках реализации программы решаются следующие основные задачи:
- формирование правовой и методологической базы для обеспечения
механизма реализации программы;
- привлечение и аккумулирование финансовых средств местного бюджета и собственников помещений многоквартирных домов.
Муниципальная целевая адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа город Волгореченск реализуется посредством выполнения мероприятий, которые содержат решение следующих задач:
- решение проблемы капитального ремонта многоквартирных домов;
- проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
- использование эффективных технических решений;
3.Сроки реализации программы
Муниципальная целевая адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов предусматривает комплекс мероприятий, реализуемых в течение двух лет. Комплекс мероприятий программы планируется провести в одах.
4.Система программных мероприятий
В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий Программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа город Волгореченск осуществляется по трем направлениям:
1.правовое и методологическое обеспечение реализации Программы капитального ремонта вытяжных систем вентиляции четырехэтажных панельных жилых многоквартирных домов 1966-1967 годов постройки;
2.финансово-инвестиционное обеспечение Программы и практическая реализация создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
3.формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.
4.1.Формирование нормативной правовой базы для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Правовые вопросы проведения капитального ремонта многоквартирных домов решаются в рамках действующего законодательства, которое является предметом совместной компетенции Российской Федерации и Костромской области.
Муниципальная целевая адресная Программа капитального ремонта многоквартирных домов предусматривает формирование правовой базы, определяющей условия проведения капитального ремонта в городском округе город Волгореченск Костромской области.
Основными смысловыми позициями данных документов являются:
- назначение ответственных лиц за реализацию муниципальной целевой адресной Программы капитального ремонта многоквартирных домов;
- принятие правовых актов, обеспечивающих выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств местного бюджета городского округа город Волгореченск.
4.2.Финансово-инвестиционное обеспечение программы капитального ремонта многоквартирных домов
Финансовые средства для решения проблемы капитального ремонта многоквартирных домов формируются в рамках реализации муниципальной целевой адресной программы и состоят из:
- средств местного бюджета,
- иных средств.
Организациями, ответственными за освоение поступающих средств местного бюджета являются управляющие организации. Средства направляются на расчетные счета управляющих организаций и товариществ собственников жилья, открытые для финансирования капитального ремонта многоквартирных домов.
Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства могут использоваться только на проведение вышеуказанных работ. Разработка проектной документации для капитального ремонта и проведение государственной экспертизы сметной документации производится за счет средств управляющих организаций.
Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах средств производится на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с администрацией городского округа город Волгореченск и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений многоквартирного дома и выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации.
Размещенные на банковских счетах средства могут использоваться на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в размере не более тридцати процентов сметной стоимости.
Контроль за расходованием средств возлагается на администрацию городского округа город Волгореченск.
4.3.Обоснование объема средств долевого финансирования
бюджета городского округа город Волгореченск на проведение
капитального ремонта многоквартирных домов
Необходимость проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа город Волгореченск, подтверждается актами осмотра многоквартирных домов, проведенных управляющими организациями с участием представителей собственников многоквартирных домов.
На основании актов осмотра многоквартирных домов разрабатывается сметная документация на каждый многоквартирный дом, запланированный на проведение капитального ремонта в одах.
На основании части 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме. В связи с большой сметной стоимостью предполагаемых ремонтных работ, часть затрат ложится на бюджет городского округа - 40% (но не более 300,00 тысяч рублей) и иные источники - 60% на каждый многоквартирный жилой дом.
5.Ресурсное обеспечение программы
Расходы на реализацию Программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа город Волгореченск в 2011 году составит 2422347 рублей. При этом реализация Программы осуществляется на условиях софинансирования, определяющих уровень долевого участия местного бюджета, и иных источников.
6.Механизм реализации программы
Задачами по решению проблемы капитального ремонта многоквартирных домов на муниципальном уровне являются:
- организация выполнения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и координация деятельности по выполнению программы;
- своевременное составление отчета о расходовании средств, полученных из бюджета городского округа город Волгореченск на реализацию программы капитального ремонта многоквартирных домов.
Успешная реализация муниципальной программы зависит от своевременности, доступности и доходчивости информации. Администрации городского округа город Волгореченск в период подготовки и реализации программы необходимо проводить информационно - разъяснительную кампанию, размещать на официальном сайте администрации городского округа город Волгореченск и освещать в средствах массовой информации сообщений:
- о ходе реализации муниципальной программы, текущей деятельности органов местного самоуправления по выполнению программы;
- о правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт;
- о планируемых и фактических результатах выполнения муниципальной программы;
- об объеме средств на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов в соответствии с решением о распределении полученных средств и направляемых на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- о перечислении средств, направляемых на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов, на отдельные банковские счета, открытые выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме управляющими организациями.
7.Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
Оценками эффективности реализации программы будут являться:
- количество общей площади капитально отремонтированных многоквартирных жилых домов и количество граждан, которым созданы безопасные и благоприятные условия проживания.
- внедрение ресурсосберегающих технологий, что позволит снизить стоимость жилищно-коммунальных услуг населению многоквартирных домов при улучшении их качества.
Общим результатом реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов станет улучшение облика города, его внешней среды.