Костромская область
Постановление от 20 июня 2011 года № 273-А
Об утверждении муниципальной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Чухломского муниципального района Костромской области» в одах
Принято
Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области
Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Костромской области от 07.06.2011 N 211-а "Об областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Костромской области в одах", постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Чухломского муниципального района Костромской области" в одах.
2.Контроль за исполнением реализации программы возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Зиновьева А.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации
Чухломского
муниципального района
Костромской области
А.Ю.ЗНАМЕНСКИЙ
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
Глава 1. Паспорт программы
1.Наименование программы - муниципальная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Чухломского муниципального района Костромской области" в одах (далее - Программа).
2.Основание для разработки Программы - поручение губернатора Костромской области от 3 декабря 2010 года N 4.
3.Заказчик Программы - администрация Чухломского муниципального района Костромской области.
4.Разработчик Программы - отдел капитального строительства и архитектуры администрации Чухломского муниципального района Костромской области.
5.Координатор Программы - отдел капитального строительства и архитектуры администрации Чухломского муниципального района Костромской области.
6.Исполнители программных мероприятий:
1) администрация Чухломского муниципального района Костромской области;
2) отдел капитального строительства и архитектуры администрации Чухломского муниципального района Костромской области;
3) отдел по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом администрации Чухломского муниципального района Костромской области;
4) межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Чухломскому муниципальному району Костромской области;
5) отдел культуры, туризма, молодежи и спорта администрации Чухломского муниципального района Костромской области;
6) организации и предприятия строительного комплекса Костромской области;
7) банковские и иные кредитные учреждения Костромской области.
7.Цель Программы - обеспечение населения Чухломского муниципального района Костромской области доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
8.Задачи Программы:
1) формирование приоритетов роста жилищного строительства в Чухломском муниципальном районе Костромской области;
2) обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
3) развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения;
4) формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий;
5) снижение административных барьеров в строительстве;
6) выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;
7) обеспечение информационной открытости для населения мер, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства.
9.Сроки реализации Программы - оды.
Программа реализуется в один этап.
10.Перечень основных мероприятий:
1) разработка градостроительной и проектной документации;
2) обеспечение жилищного строительства земельными участками;
3) обеспечение земельных участков, удовлетворяющих потребностям жилищного строительства, коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами социального назначения;
4) стимулирование малоэтажного жилищного строительства;
5) снижение административных барьеров в строительстве;
6) поддержка развития жилищного строительства в рамках формирования госзаказа на жилье эконом-класса;
7) развитие маневренного фонда жилья.
11.Объемы и источники финансирования.
Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы, составляет 207,528 млн. рублей, в том числе:
средства бюджета Российской Федерации - 6,128 млн. рублей,
средства областного бюджета- 39,106 млн. рублей,
средства местных бюджетов - 5,85 млн. рублей,
внебюджетные источники - 156,445 млн. рублей.
12.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:
1) увеличение к 2016 году показателя обеспеченности жильем в расчете на 1 человека до 24,0 кв. метров;
2) увеличение ежегодного показателя ввода жилья на территории района с 1,09 тыс. кв. м в 2011 году до 1,4 тыс. кв. м в 2015 году с перспективой увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году до 2,65 тыс. кв. м;
3) улучшение жилищных условий 66 семей, нуждающихся в жилых помещениях;
4) обеспечение к 2012 году территории Чухломского муниципального района Костромской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования в полном объеме;
5) увеличение к 2016 году доли сформированных земельных участков под жилищное строительство в общей площади земельных участков, предоставленных для освоения в целях жилищного строительства до 90%;
6) сокращение в 2011 году и соблюдение в одах достигнутого уровня сроков подготовки документации для строительства объектов жилищного строительства до 278 дней;
7) увеличение к 2016 году доли ввода жилья соответствующего стандартам эконом-класса до 40%;
8) увеличение к 2016 году доли земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры до 55%;
9) обеспечение в 2014 году доли жилья, введенного в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в общем объеме ежегодно вводимого жилья до 47%.
Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Формирование рынка доступного жилья - является одним из приоритетов государственной социально-экономической политики Костромской области на ближайшие годы. Достойное жилье, являясь одной из базовых ценностей, затрагивающих жизненно важные интересы граждан нашей страны, обеспечивает не только комфортные условия проживания, но также экономическую стабильность и безопасность. Возможность приобретения, строительства, найма жилья стимулирует граждан к эффективному и производительному труду и в значительной степени формирует их отношение к государству, поскольку именно государство является гарантом реализации конституционного права граждан на жилище.
2.1.Ввод жилья на территории Чухломского муниципального района Костромской области
Общий объем жилищного фонда в Чухломском муниципальном районе Костромской области по состоянию на 1 января 2010 года составляет 236 тыс. квадратных метров.
В 2009 году в Чухломском муниципальном районе Костромской области было введено в эксплуатацию 1,785 тысяч квадратных метров жилья (142 процента к уровню 2008 года) индивидуальных жилых домов.
Динамика ввода жилья в Чухломском муниципальном районе Костромской области в период одов представлена на рисунке 1 (не приводится).
Обеспеченность жильем на душу населения по состоянию на 01.01.2010 составляет 18,9 кв. метров (при среднем значении по Костромской области 24 кв. метра), ввод жилья на одного проживающего в 2009 году составил 0,142 кв. метра, при среднем значении по области 0,257.
Динамика изменения обеспеченности жильем населения Чухломского муниципального района Костромской области в период одов представлена на рисунке 2 (не приводится).
По итогам 2010 года в районе планируется ввести не менее 1,1 тысячи квадратных метров жилья - индивидуальных жилых домов.
Структура ввода жилья в Чухломском муниципальном районе Костромской области за период одов представлена в таблице 1.
Таблица 1
Структура ввода жилья в Чухломском
муниципальном районе Костромской области
2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |
ВВОД ЖИЛЬЯ, тыс. кв. метров | 0,955 | 0,782 | 1,862 | 1,127 | 1,244 | 0,345 | 1,253 | 1,785 | 1,1 |
МАЛОЭТАЖНЫЕ ЗДАНИЯ | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% |
Строительство жилья получило свое развитие на волне экономического подъема и, несмотря на последствия кризисной ситуации в экономике, остается одним из деятельных видов на рынке строительства жилья. Сформировалась тенденция устойчивого роста объемов строительства: в 2007 г. объемы ввода составили 0,345 тыс. кв. м, в 2008 г. - 1,253 тыс. кв. м, в 2009 г. - 1,785 тыс. кв. м, в 2010 году снижения темпов строительства жилья в регионе не зафиксировано.
Удельный вес индивидуальных жилых домов в общем вводе жилья в таблице 2.
Таблица 2
Удельный вес индивидуальных жилых домов
в общем вводе жилья, %
1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
По области | 2,1 | 16,7 | 21,5 | 52,1 | 39,4 | 60,1 | 67,0 | 55,8 |
Чухломский | 0,9 | 64,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2.2.Градостроительная деятельность
Массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
В Чухломском муниципальном районе Костромской области 1 городское поселение, 7 сельских поселений, в состав которых входят 219 населенных пунктов.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо разработать следующие документы территориального планирования:
1 генеральный план городского поселения;
7 генеральных планов сельских поселений.
Разработка документов территориального планирования Чухломского муниципального района Костромской области осуществляется в соответствии с областной целевой программой "Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере градостроительства и документов территориального планирования Костромской области на период ", утвержденной постановлением Костромской областной Думы от 8 ноября 2006 года N 1066. Программа разработана в целях совершенствования правовых механизмов регулирования градостроительной деятельности и создания системы стратегического градостроительного планирования развития территории области, обеспечивающей формирование благоприятной среды жизнедеятельности, устойчивое развитие территории области и ее муниципальных образований, улучшение условий проживания населения.
В соответствии с областной целевой программой в Костромской области сформирована нормативно-правовая база в части подготовки и разработки документов территориального планирования.
Разработана и утверждена схема территориального планирования Чухломского муниципального района Костромской области.
Разработан и проходит процедуру согласования генеральный план городского поселения г. Чухлома.
В Чухломском муниципальном районе Костромской области необходимо разработать 7 генеральных планов сельских поселений, из которых 1 разработан, но требует корректировки в связи с объединением сельских поселений, утвержденных нет. В течение 2011 года запланирована разработка 7 генеральных планов сельских поселений.
Согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации с января 2012 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. Поэтому, учитывая недостаточное, в связи с экономическим кризисом, бюджетное финансирование градостроительной деятельности, приоритетной задачей в этой сфере становится завершение в 2011 г. разработки генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений Чухломского муниципального района Костромской области.
2.3.Обеспечение жилищного строительства земельными участками
Среди основных проблем в сфере жилищного строительства вопрос подготовки земельных участков под строительство жилья является одним из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так и с точки зрения возможного снижения его стоимости.
Всего за оды на территории Чухломского муниципального района Костромской области предоставлено в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства 43 земельных участка общей площадью 3,41 га (100% от общего количества земельных участков, предоставленных для жилищного строительства). При этом ежегодно в органы местного самоуправления поступает около 20 заявлений граждан на предоставление земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Данный факт обусловливает необходимость опережающего формирования земельных участков в границах населенных пунктов или поиск новых площадок для дальнейшего их формирования и предоставления гражданам-заявителям.
Иная ситуация происходит в г. Чухлома и с. Судай, где ресурс свободных и готовых для застройки площадок уже исчерпан.
Это требует вовлечения в оборот новых земель - как правило, земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время ведется работа по вовлечению в состав н.п. земельных участков, в том числе 36 га в состав с. Судай и 19,6 га в состав г. Чухлома. Проблема усугубляется еще и фактором инфраструктурной неразвитости поселений, которая ведет к миграции населения в крупные города.
Выход на освоение площадок порождает, прежде всего, инфраструктурные проблемы - необходимо решение вопросов подведения к районам застройки магистральных инженерных сетей и автомобильных дорог, на что у органов местного самоуправления нет достаточных ресурсов. Если же решение этих вопросов перекладывать на самих застройщиков, то существенно возрастает себестоимость строящегося жилья, а, следовательно, серьезно снижается его доступность для населения и проект становится убыточным уже в начальной стадии его реализации.
В целях формирования организованной системы контроля за использованием земель на муниципальном уровне и построения перспектив развития жилищного строительства распоряжением администрации Костромской области от 22 декабря 2009 года N 404-р утвержден Перечень земельных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства на территории Костромской области в одах.
Одной из проблем для муниципальных образований района является отсутствие финансовых возможностей произвести градостроительную подготовку территорий, земельных участков для аукциона, т.е. действия по формированию земельных участков (производству землеустроительных работ), проведению государственного кадастрового учета подготовленных и сформированных земельных участков, переводу земельных участков из состава земель иных категорий в земли населенных пунктов (при необходимости), обеспечению земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, проведению аукционов по предоставлению подготовленных и сформированных земельных участков в целях комплексного освоения. Строительство сетей и объектов инженерно-технического обеспечения за пределами земельного участка является затратным, что препятствует освоению новых территорий.
В приложении 1 к настоящей Программе представлен сетевой график формирования и освоения земельных участков, необходимых для достижения планируемых объемов ввода жилья в одах.
С учетом ежегодной корректировки настоящей Программы перечень площадок под жилую застройку и сетевые графики строительства подлежат уточнению.
2.4.Анализ потребности в жилье
На конец 2009 года число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет 86 семей.
За оды за счет средств федерального, областного и местного бюджетов смогли улучшить свои жилищные условия 97 семей, в том числе:
- 1 семья детей-сирот;
- 26 молодых семей;
- 1 семья граждан, отнесенных к отдельным категориям.
Анализ форм приобретения жилья показал, что 27% семей из указанного выше числа приобрели жилье в рамках жилищных программ и мероприятий, реализуемых в Костромской области, 71% по социальному найму.
С учетом сложившегося на конец 2009 года количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий потребность в строительстве социального жилья составляет 4,626 тысяч квадратных метров жилья.
Потребность в строительстве жилья для граждан Чухломского муниципального района Костромской области, состоящих в списках нуждающихся в жилых помещениях представлена в приложении 2 к настоящей Программе.
За счет бюджетных средств финансируется строительство жилья только для отдельных категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством - это дети-сироты, многодетные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, уволенные с военной службы и т.д. С учетом количества граждан указанных категорий, включенных в те или иные федеральные и областные программы и мероприятия, за счет бюджетных средств может быть профинансировано строительство 3,546 тысячи квадратных метров. Расчетные данные по формированию спроса на строительство жилья в Чухломском муниципальном районе Костромской области в одах представлены в приложении 3 к настоящей Программе.
2.5.Развитие базы промышленности строительных материалов
Строительство промышленных и гражданских объектов, а также производство строительных материалов нераздельно связано с добычей полезных ископаемых (глина, песок, щебень). Для обеспечения строительной отрасли данными ископаемыми необходима разработка новых месторождений полезных ископаемых, при этом нельзя забывать о рациональном использовании существующих месторождений и рекультивации отработанных карьеров. С этой целью в Костромской области разработана областная целевая программа "Развитие недропользования в Костромской области до 2012 года".
В Чухломском муниципальном районе Костромской области Государственным балансом учтено и разведано 32 месторождения общераспространенных полезных ископаемых (строительные материалы), в том числе:
- суглинков и глин - 6 месторождений (запас 3828 тыс. куб. м);
- песчано-гравийного материала - 24 месторождения (запас 130643 тыс. куб. м);
- песка - 2 месторождения (запас 4100 тыс. куб. м);
Таблица 3
Запасы общераспространенных полезных ископаемых
на территории Чухломского района Костромской области
N п/п | Наименование полезного ископаемого | Количество осваиваемых месторождений | Объем запаса, тыс. куб. м |
1 | Суглинки и глины | 6 | 3828 |
2 | Песчано-гравийный материал | 24 | 130643 |
3 | Песок | 2 | 4100 |
Местоположение района, обеспеченность лесными ресурсами предопределяет высокую долю деревянного домостроения в общем объеме вводимого жилья (99%).
2.6.Аспекты, сдерживающие развитие рынка
жилищного строительства Чухломского
муниципального района Костромской области
Таким образом, обобщая вышеприведенный анализ, можно выделить основные аспекты, сдерживающие строительство жилья на территории Чухломского муниципального района Костромской области:
общее снижение покупательской и инвестиционной активности в строительстве с середины 2008 года, связанное с последствиями мирового финансового кризиса;
низкая доступность кредитных ресурсов для граждан, возникшая на волне кризиса и продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на развитие отрасли в целом;
необоснованно завышенные расценки на подключение к инженерным сетям;
слабая проработанность в муниципальных образованиях документации градостроительного планирования и территориального зонирования.
Направления для решения этих проблем, цели и задачи поставленные настоящей Программой соответствуют показателям разработанной Стратегии социально-экономического развития Чухломского муниципального района Костромской области на период до 2020 года, прогноза социально-экономического развития Чухломского муниципального района Костромской области на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов и могут быть реализованы в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой Программы "Жилище" на оды.
Глава 3. Цель, задачи, сроки и показатели реализации программы
Целью Программы является обеспечение населения Чухломского муниципального района Костромской области доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья. Для достижения этой цели Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области, органами исполнительной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований района, Федеральными министерствами и ведомствами, финансовыми институтами проводится согласованная политика, направленная на сохранение и развитие потенциала строительного комплекса Костромской области, формирование сегмента жилья экономического класса, комплексное освоение и развитие территорий, соблюдение социальных гарантий и конституционных прав граждан, связанных с улучшением их жилищных условий.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) формирование приоритетов роста жилищного строительства в Чухломском муниципальном районе Костромской области;
2) обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
3) развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения;
4) формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий;
5) снижение административных барьеров в строительстве;
6) выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;
7) обеспечение информационной открытости для населения мер, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства.
В ходе выполнения Программы предполагается достичь следующих показателей:
1) увеличение к 2016 году показателя обеспеченности жильем в расчете на 1 человека до 24,0 кв. метров;
2) увеличение ежегодного показателя ввода жилья на территории района с 1,09 тыс. кв. м в 2011 году до 1,4 тыс. кв. м в 2015 году с перспективой увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году до 2,65 тыс. кв. м;
3) улучшение жилищных условий 66 семей, нуждающихся в жилых помещениях;
4) обеспечение к 2012 году территории Чухломского муниципального района Костромской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования в полном объеме;
5) увеличение к 2016 году доли сформированных земельных участков под жилищное строительство в общей площади земельных участков, предоставленных для освоения в целях жилищного строительства до 90%;
6) сокращение в 2011 году и соблюдение в одах достигнутого уровня сроков подготовки документации для строительства объектов жилищного строительства до 278 дней;
7) увеличение к 2016 году доли ввода жилья, соответствующего стандартам эконом-класса до 40%;
8) увеличение к 2016 году доли земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры до 55%;
9) обеспечение в 2014 году доли жилья, введенного в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в общем объеме ежегодно вводимого жилья до 47%.
Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы, изменение направлений и приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Срок реализации Программы - оды. После завершения срока реализации Программы, действие ее механизмов и мер государственной поддержки развития жилищного строительства пролонгируется на перспективу до 2020 года соответствующим нормативным актом администрации Чухломского муниципального района Костромской области.
Глава 4. Перечень программных мероприятий
Комплекс мероприятий по реализации Программы включает в себя меры государственной поддержки населения района, направленные на стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, сбалансированность рынка и развитие жилищного строительства в Чухломском муниципальном районе Костромской области.
Программа предусматривает реализацию на территории Чухломского муниципального района Костромской области следующих основных направлений:
4.1.Разработка градостроительной и проектной документации
Разработка документов территориального планирования Костромской области осуществляется в соответствии с областной целевой программой "Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере градостроительства и документов территориального планирования Костромской области на период ", утвержденной постановлением Костромской областной Думы от 8 ноября 2010 года N 1066. В соответствии с действующей областной целевой программой должны быть разработаны:
- схема территориального планирования Чухломского муниципального района;
- генпланы городского и сельских поселений Чухломского муниципального района.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации до 01.01.2012 необходимо разработать и утвердить следующие документы территориального планирования:
- 1 генеральный план городского поселения;
- 7 генеральных планов сельских поселений.
Документы градостроительного зонирования:
- 7 правил землепользования и застройки поселений района.
На основе разработанных документов территориального планирования и градостроительного зонирования необходимо разработать проекты планировки территории.
Для этого органам местного самоуправления муниципальных образований необходимо:
- обеспечить на конкурсной основе разработку генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки поселений, организовать их согласование и утверждение.
- предусмотреть в бюджетах муниципальных образований финансирование разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории.
Перечень документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий со сроками их разработки и объемами финансирования в разрезе муниципальных образований представлен в приложении 4 к настоящей Программе.
4.2.Обеспечение жилищного строительства земельными участками
В целях обеспечения жилищного строительства Чухломского муниципального района Костромской области необходимыми территориями застройки в течение одов планируется осуществление следующих мероприятий:
4.2.1.Проведение процедур по формированию земельных участков путем:
1) подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
2) определения разрешенного использования земельного участка;
3) выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для освоения в целях жилищного строительства;
4) постановки земельного участка на государственный кадастровый учет;
5) определения возможности подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
6) проведения аукционов по предоставлению земельных участков под жилищное строительство;
7) заключение договоров аренды на земельные участки.
4.2.2.Составление реестра свободных земельных участков под жилищное строительство, размещение и обновление реестра свободных земельных участков под жилищное строительство на официальном сайте администрации муниципального района;
4.2.3.Ведение реестра граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков под жилищное строительство;
4.2.4.Выдача разрешений на строительство и ведение их реестра;
4.2.5.Осуществление контроля за ходом жилищного строительства, вводом в эксплуатацию.
Система программных мероприятий предусматривает финансирование процедур градостроительной подготовки земельных участков за счет средств областного бюджета в форме предоставления субсидий муниципальным районам в размере 70 процентов от стоимости работ по формированию земельных участков.
4.3.Обеспечение земельных участков, удовлетворяющих потребностям жилищного строительства, коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами социального назначения
Учитывая невозможность решения вопроса обеспечения жилой застройки коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами социального обеспечения полностью ни за счет средств бюджетов всех уровней (ограниченность ресурсов для осуществления государственных капитальных вложений), ни за счет средств застройщиков (автоматический перенос затрат на строительство сетей на стоимость жилья и, тем самым, резкое снижение его доступности для населения), предполагается осуществление комплекса мероприятий, предусматривающих оказание различных мер государственной поддержки, включающих в себя:
4.3.1.Включение в областные и федеральные программы для получения субсидий на обеспечение участков, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства объектами внеквартальной коммунальной, инженерной инфраструктуры.
Система программных мероприятий предусматривает финансирование процедуры обеспечения проектов комплексной застройки территорий в целях строительства жилья эконом-класса объектами внеквартальной коммунальной, инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами за счет средств областного бюджета в форме предоставления субсидий и средств инвесторов.
В связи с тем, что предоставление субсидий областного бюджета осуществляется на конкурсной основе, координатор Программы готовит и направляет в департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области заявку на участие земельных участков в отборе (далее - заявка), в текстовой форме и в виде карт (схем).
Текстовая часть заявки включает в себя краткое описание земельного участка: данные о собственнике, площадь, категория земель, потребность в строительстве малоэтажных объектов и прочее.
На картах (схемах) отображаются:
- границы участка;
- удаленность от ближайшего населенного пункта;
- наличие инфраструктуры.
К заявке прилагается имеющаяся на данный момент градостроительная документация на земельный участок. Площадь земельного участка не может быть менее 3 гектаров.
После принятия решения по результатам рассмотрения заявки о возможности и объемах финансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры до границ земельного участка, который будет использован для строительства жилых объектов, координатор Программы совместно с департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области проводится работа по градостроительному обоснованию возможности и целесообразности использования земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее - градостроительное обоснование).
В рамках градостроительного обоснования выполняется эскизный проект планировки, в составе которого определяются:
- границы земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях малоэтажного строительства;
- характеристики и параметры застройки в пределах земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях малоэтажного строительства;
- потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры, необходимая мощность сетей и объектов инженерно-технического обеспечения;
- границы земельных участков для сетей и объектов инженерно-технического обеспечения за пределами земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства.
На основании эскизного проекта планировки выполняется технико-экономическое обоснование проекта строительства объектов и сетей инженерно-технического обеспечения до границ земельного участка, сметный расчет стоимости строительства сетей, определяется предварительный размер субсидии из областного бюджета.
После принятия постановления администрации Костромской области о включении проектов по комплексному освоению земельных участков в целях жилищного строительства в Программу и объемах их финансирования (далее - постановление Администрации области), между координатором Программы, администрацией сельского поселения и департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области заключается трехстороннее соглашение, в котором устанавливаются порядок и условия софинансирования градостроительной подготовки земельного участка из областного бюджета в размерах, установленных Программой, а также требования о соответствии следующим критериям:
соблюдения ежеквартально устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации предельной стоимости 1 квадратного метра жилья;
соблюдения сроков осуществления строительства объектов;
гарантии софинансирования процедур формирования земельного участка и обеспечение его объектами коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры из бюджета муниципального образования в размерах, установленных Программой.
Обязательным условием соглашения является освоение земельного участка, завершение строительства и ввод объектов в установленном соглашением объеме, а также софинансирование за счет средств местного бюджета.
На основании заключенного соглашения органы местного самоуправления Костромского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" отбирают подрядную организацию и заключают муниципальный контракт на выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
Земельный участок, предназначенный для строительства сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, предоставляется организации на праве безвозмездного срочного пользования на период строительства объектов. По завершении строительства сети и объекты инженерно-технического обеспечения передаются в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.
4.3.2.Строительство автомобильных дорог к новому микрорайону малоэтажной жилой застройки.
В рамках мероприятий по обеспечению автомобильными дорогами нового района малоэтажной застройки будет проводиться реконструкция автомобильной дороги к указанному району, а также строительство новых на их территории, за исключением внутриквартальных и внутридворовых проездов.
Для получения субсидии на обеспечение автомобильными дорогами муниципальному району необходимо выполнить следующие условия:
разработать и утвердить в установленном порядке проектную документацию на строительство объектов коммунальной, инженерной инфраструктуры, дорожной инфраструктуры и получить заключения государственной экспертизы, содержащего выводы о соответствии проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов;
обеспечить финансирование мероприятий по строительству объектов коммунальной, инженерной и дорожной инфраструктур.
Ежегодно при выделении лимитов на обеспечение выполнений вышеуказанных мероприятий необходимо будет вносить уточнения в программу.
4.4.Стимулирование малоэтажного жилищного строительства
4.4.1.Применение баз данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства, разработанной и утвержденной департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.
В течение 2011 года департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области определяется и утверждается база данных типовых решений и типовых проектов для использования при строительстве объектов с участием бюджетных средств. Администрация муниципального района приобретает данную базу и использует ее для реализации настоящей Программы.
4.4.2.Разработка и распространение информационных материалов, в том числе в средствах массовой информации, демонстрирующих населению преимущества малоэтажного жилья перед многоэтажным.
В постоянном режиме ежегодно, в соответствии с утвержденным администрацией района планом мероприятий будет осуществляться широкомасштабное освещение в печатных, электронных, телевизионных средствах массовой информации основной концепции Программы и хода ее реализации. Кроме того, предусматривается публикация соответствующих информационных, методических и анонсных материалов на официальном сайте администрации Чухломского муниципального района.
4.5.Снижение административных барьеров в строительстве
В рамках этого направления предусматривается реализация мероприятий, направленных на прозрачность предоставления услуг органами государственной власти в области жилищного строительства, в том числе:
- разработка административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории Чухломского муниципального района: подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка, подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами;
- внедрение процедуры электронных торгов размещения государственных и муниципальных заказов на подрядные строительные работы для государственных и муниципальных нужд;
- внедрение упрощенного порядка подготовки и согласования документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и снижение стоимости подключения;
- установление административной ответственности за необоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также за истребование документов и проведение согласований, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- установление административной ответственности организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний, а также их должностных лиц за нарушение правил подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Реализация указанного комплекса мер, контроль за соблюдением сроков, упрощение порядка выдачи документов позволит сократить продолжительность сроков подготовки документации для строительства объектов жилищного строительства с 336 дней до 278 дней.
Мероприятия по сокращению сроков подготовки документации для строительства объектов жилищного строительства на территории Костромской области представлены в приложении 6 к настоящей Программе.
4.6.Поддержка развития жилищного строительства в рамках
формирования госзаказа на жилье эконом-класса
Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Предоставление государственной поддержки указанным категориям граждан осуществляется путем приобретением жилых помещений эконом-класса преимущественно на первичном рынке.
В рамках реализации Программы планируется обеспечить жильем 66 семей, в том числе:
3 семьи, имеющие детей-инвалидов, на строительство (приобретение) жилья для которых планируется направить из федерального бюджета 1,453 млн. рублей;
3 семьи военнослужащих, уволенных с военной службы, на строительство (приобретение) жилья для которых планируется направить из федерального бюджета 4,358 млн. рублей;
27 семей - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на строительство (приобретение) жилья для которых планируется направить из областного бюджета 26,147 млн. рублей;
16 семей, в которых родился 3-й и последующий ребенок, на строительство (приобретение) жилья для которых планируется направить из областного бюджета 4,800 млн. рублей;
17 молодых семей.
Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий предоставляется в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений. На реализацию мероприятий предусматривается 2,32 млн. рублей.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Чухломском муниципальном районе Костромской области.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита (займа), создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" граждане могут использовать средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Государственную поддержку семей, имеющих детей, необходимо применять в комплексе при приобретении нового жилья и для решения вопросов, возникающих при погашении задолженности у тех граждан, которые уже воспользовались жилищными ипотечными кредитами.
Глава 5. Ресурсное обеспечение программы
Для достижения целей Программы предполагается использовать средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетные средства (средства организаций-застройщиков, собственные и заемные средства граждан).
Общий объем финансирования Программы на оды составляет 207528,6 тыс. рублей. Объемы финансирования в разрезе источников приведены в таблице 4.
Таблица 4
Объемы и источники финансирования
Программы с распределением по годам
Источники финансирования | Общий объем финансирования, тыс. рублей | в том числе по годам, тыс. рублей | ||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
Средства федерального бюджета | 6128 | 2012 | 2012 | 2012 | 46 | 46 |
Средства областного бюджета | 39105,85 | 7172,5 | 9038,35 | 9010 | 5825 | 8060 |
Средства местных бюджетов | 5849,65 | 2739,5 | 1469,15 | 1457 | 92 | 92 |
Внебюджетные источники | 156445,1 | 10446,5 | 17290,3 | 26834,9 | 42945,7 | 58927,7 |
ИТОГО | 207528,6 | 22370,5 | 29809,8 | 39313,9 | 48908,7 | 67125,7 |
--------------------------------
<1> - планируемые объемы финансирования
Планируемый объем средств федерального бюджета определяется исходя из прогнозируемой оценки количества граждан, имеющих право на получение государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в соответствии с действующим законодательством РФ, и в соответствии конкурсными отборами на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ, проводимых государственными заказчиками в рамках реализации федеральных целевых программ.
Для реализации механизма ресурсного обеспечения программы планируется участие Чухломского муниципального района Костромской области в федеральных целевых и федеральной адресной инвестиционной программах, предусматривающих выделение средств на жилищное строительство, привлечение средств частных инвесторов посредством рассмотрения инвестиционных проектов на Совете по инвестициям при губернаторе области.
Ресурсное обеспечение реализации Программы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных, ведомственных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации, Костромской области, Чухломского района на очередной финансовый год.
Глава 6. Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых Программой мероприятий на уровне органов исполнительной и законодательной власти Чухломского муниципального района Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований района.
Механизм реализации Программы включает в себя два уровня:
1) муниципальный;
2) уровень хозяйствующих субъектов.
Основным принципом реализации Программы является координация заинтересованных участников Программы в совместных действиях по достижению ее целей и задач.
На муниципальном уровне реализация Программы осуществляется на основе разработанной муниципальной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Чухломского муниципального района Костромской области" в одах. При реализации мероприятий Программы муниципальным образованиям рекомендуется предусмотреть такие источники внебюджетных средств как средства организаций-застройщиков и собственные (заемные) средства граждан, вкладываемые в строительство жилья.
На уровне хозяйствующих субъектов мероприятия Программы осуществляются за счет поступивших бюджетных средств и собственных средств.
Реализация мероприятий Программы, предусматривающих приобретение товаров (работ, услуг) для государственных нужд за счет бюджетных средств, осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Финансовое обеспечение реализации Программы заключается в:
- участии Чухломского муниципального района Костромской области в федеральных целевых и федеральной адресной инвестиционной программах, предусматривающих выделение средств на жилищное строительство,
- ежегодном утверждении статей расходов местных бюджетов в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации Программы,
- привлечении средств частных инвесторов посредством рассмотрения инвестиционных проектов на Совете по инвестициям при губернаторе Костромской области с выделением доли социального жилья,
- привлечении собственных средств организаций граждан.
Координатором Программы является отдел капитального строительства и архитектуры администрации Чухломского муниципального района Костромской области, который в ходе реализации Программы:
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;
2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти;
3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
4) осуществляет создание единой системы мониторинга и оценки состояния рынка жилья, потребностей и спроса населения в приобретении жилья и улучшении жилищных условий другими способами с учетом доходов различных групп населения;
5) прогнозирует тенденции на рынке жилья и жилищного строительства, выявляет факторы, влияющие на спрос населения на жилье, на развитие жилищного строительства, оценивает воздействия реализуемых в рамках Программы мероприятий на повышение доступности жилья для населения;
6) осуществляет детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками программы видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения Программы;
7) проводит мониторинг и оценку реализации Программы, в том числе результатов отдельных мероприятий Программы;
8) осуществляет корректировку Программы, в том числе мероприятий и целевых показателей, в зависимости от результатов мониторинга и оценки выполнения Программы, потребностей и спроса населения в жилье, а также прогнозирования тенденций на рынке жилья и жилищного строительства;
9) подготавливает проекты постановлений администрации Чухломского муниципального района Костромской области о внесении изменений в Программу.
Исполнители в ходе реализации Программы:
1) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных и внебюджетных средств;
2) осуществляют контроль за ходом реализации и эффективностью выполнения мероприятий Программы, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление координатору Программы;
3) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.
Глава 7. Эффективность реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится координатором Программы путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями либо значениями на начало реализации Программы.
Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих показателей:
1) увеличение к 2016 году показателя обеспеченности жильем в расчете на 1 человека до 24,0 кв. метров;
2) увеличение ежегодного показателя ввода жилья на территории района с 1,09 тыс. кв. м в 2011 году до 1,4 тыс. кв. м в 2015 году с перспективой увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году до 2,65 тыс. кв. м;
3) улучшение жилищных условий 66 семей, нуждающихся в жилых помещениях;
4) обеспечение к 2012 году территории Чухломского муниципального района Костромской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования в полном объеме;
5) увеличение к 2016 году доли сформированных земельных участков под жилищное строительство в общей площади земельных участков, предоставленных для освоения в целях жилищного строительства до 90%;
6) сокращение в 2011 году и соблюдение в одах достигнутого уровня сроков подготовки документации для строительства объектов жилищного строительства до 278 дней;
7) увеличение к 2016 году доли ввода жилья соответствующего стандартам эконом-класса до 40%;
8) увеличение к 2016 году доли земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры до 55%;
9) обеспечение в 2014 году доли жилья, введенного в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в общем объеме ежегодно вводимого жилья до 47%.
Система целевых индикаторов оценки социально-экономической эффективности Программы и методика их расчета представлены в приложении 9 к настоящей Программе.
Экологическая эффективность Программы обеспечивается за счет:
1) комплексного решения вопросов охраны окружающей среды;
2) внедрения экономичных, ресурсосберегающих, экологически безопасных проектов и проектных решений; благоприятного экологического, санитарно-гигиенического состояния территории и здоровья населения Чухломского муниципального района Костромской области;
3) рационального использования местных сырьевых ресурсов для производства эффективных строительных материалов.
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
Наименование участка
Вид застройки
Проведение процедур по формированию земельных участков
Обеспечение земельных участков коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой
Строительство объектов социальной инфраструктуры
Строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов
Площадь участка, га
Сроки форми- рования земель- ного участка
Средства на формиро- вание земель- ного участка, тыс. руб.
Сроки обеспе- чения земель- ного участка комму- нальной, инженер- ной и транс- портной инфраст- руктурой
Стои- мость строи- тельства сетей и объектов комму- нальной, инженер- ной и транс- портной инфраст- руктуры, тыс. руб.
в том числе:
Сроки строи- тельства объектов социаль- ной инфраст- руктуры
Наимено- вание объекта
Стоимость строитель- ства объектов социальной инфрастру- ктуры, тыс. руб.
Сроки освоения земельных участков путем возведения объектов жилищного строитель- ства
Площадь вводимого жилья, тыс. кв. м
сети водоснаб- жения
сети канали- зации
электро- сети
сети газоснаб- жения и тепло- снабжения
авто- дороги, проезды
Всего
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
оды
ЧУХЛОМСКИЙ РАЙОН
9100,0
1800,0
850,0
1650,0
4800,0
не требуется
оды
16,40
1,09
1,15
1,21
1,28
1,40
10,27
Квартал застройки в г. Чухлома Участок N 1
ижс
2,3
2012
40,50
оды
9100,0
1800,0
850,0
1650,0
баллоны
4800,0
не требуется
оды
1,10
0,00
0,00
0,50
0,60
0,00
0,00
Участки для размещения индивидуаль- ных жилых домов
ижс
по мере поступления заявлений на предоставление земельного участка
не требуется
не требуется
оды
15,30
1,09
1,15
0,71
0,68
1,40
10,27
для реализации мероприятий по предоставлению субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение участков, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры
ССЫЛКА
????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?индивиду- ? ?альное ? ?жилищное ? ?строи- ? ?тельство
ССЫЛКА
для реализации мероприятий по предоставлению субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство автомобильных дорог к новым микрорайонам массовой малоэтажной жилой застройки
ССЫЛКА
комплекс- ная малоэтаж- ная застройка
1,10
0,00
0,00
0,50
0,60
0,00
0,00
для реализации мероприятий по строительству объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в рамках проектов комплексного освоения и развития территорий
ССЫЛКА
? ???????????15,30
1,09
1,15
0,71
0,68
1,40
10,27
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
N п/п | Категории граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Костромской области | Количество семей | Норматив общей площади, кв. м | Потребность в общей площади жилья, кв. м | Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, утвержденная для области | потребность в финансовых средствах, млн. рублей | ||||
федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | внебюджетные источники | Всего | ||||||
Федеральные обязательства | ||||||||||
1 | Ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детейинвалидов | 3 | 18 | 54 | 26900 | 1,5 | 1,5 | |||
2 | граждане, уволенные с военной службы | 3 | 54 | 162 | 26900 | 4,4 | 4,4 | |||
Областные обязательства | ||||||||||
3 | дети-сироты | 27 | 36 | 972 | 26900 | 26,1 | 26,1 | |||
4 | многодетные семьи, в которых родился третий и последующий ребенок | 16 | 90 | 1440 | 26900 | 4,8 | 33,9 | 38,7 | ||
Совместные обязательства | ||||||||||
5 | молодые семьи (ФЦП "Жилище") | 5 | 54 | 270 | 17184 | 0,7 | 0,5 | 0,5 | 3,0 | 4,6 |
молодые семьи (ОЦП "Соц. разв. села") | 12 | 54 | 648 | 20175 | 6,6 | 2,6 | 3,9 | 13,1 | ||
Обязательства местных бюджетов | ||||||||||
6 | общая очередь | 20 | 54 | 1080 | 26900 | 0,0 | 14,5 | 14,5 | 29,1 | |
ИТОГО | 86 | 4626 | 13,1 | 34,0 | 15,0 | 55,3 | 117,5 |
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
N п/п | Категории граждан | Количество семей | Объем строительства жилья, кв. м | в том числе по годам | |||||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||||||
кол-во семей | объем жилья, кв. м | кол-во семей | объем жилья, кв. м | кол-во семей | объем жилья, кв. м | кол-во семей | объем жилья, кв. м | кол-во семей | объем жилья, кв. м | ||||
Государственный спрос | |||||||||||||
1 | Ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детейинвалидов | 3 | 54 | 1 | 18 | 1 | 18 | 1 | 18 | 0 | 0 | ||
2 | граждане, уволенные с военной службы | 3 | 162 | 1 | 54 | 1 | 54 | 1 | 54 | 0 | 0 | ||
3 | дети-сироты | 27 | 972 | 5 | 180 | 5 | 180 | 5 | 180 | 5 | 180 | 7 | 252 |
4 | многодетные семьи, в которых родился третий и последующий ребенок | 16 | 1440 | 3 | 270 | 3 | 270 | 3 | 270 | 3 | 270 | 4 | 360 |
5 | молодые семьи (ФЦП "Жилище") | 5 | 270 | 1 | 54 | 1 | 54 | 1 | 54 | 1 | 54 | 1 | 54 |
6 | молодые семьи (ОЦП "Соц. разв. села") | 12 | 648 | 2 | 108 | 2 | 108 | 2 | 108 | 3 | 162 | 3 | 162 |
итого | 66 | 3546 | 13 | 684 | 13 | 684 | 13 | 684 | 12 | 666 | 15 | 828 | |
Частный спрос | |||||||||||||
7 | граждане имеющие возможность и желающие улучшить жилищные условия за счет собственных и заемных средств путем строительства или приобретения жилья | 48 | 2584 | 7 | 406 | 8 | 466 | 9 | 526 | 11 | 614 | 13 | 572 |
Всего по району | 114 | 6130 | 20 | 1090 | 21 | 1150 | 22 | 1210 | 23 | 1280 | 28 | 1400 |
--------------------------------
<1> Граждане, имеющие право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
N п/п | Наименование муниципального образования | Вид документа | |||||||||||
схема территориального планирования | генеральный план | правила застройки и землепользования | проекты планировки территории | ||||||||||
Утверждение (N, дата) | Стоимость по контракту (тыс. руб.) | Утверждение (N, дата) | Стоимость (тыс. руб.) | Стоимость (тыс. руб.) | |||||||||
по контракту в 2010 | 2011 | Утверждение (N, дата) | по контракту в 2010 | 2011 | Утверждение (N, дата) | Стоимость (тыс. руб.) | Количество (штук) | Площадь территории (га) | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
Городское поселение | |||||||||||||
1 | г. Чухлома | не требуется | июль 2011 | 600,0 | 2011 год | 100,0 | |||||||
Чухломский муниципальный район | |||||||||||||
Чухломский муниципальный район | декабрь 2010 | 852,9 | |||||||||||
1 | Ножкинское с/п | март 2012 | 198,0 | 2011 год | |||||||||
2 | Петровское с/п | март 2012 | 198 | ||||||||||
3 | Повалихинское с/п | март 2012 | 198,0 | ||||||||||
4 | Судайское с/п | март 2012 | 198 | 100,0 | |||||||||
5 | Чухломское с/п | декабрь 2011 | 283,8 | 253,8 | |||||||||
6 | Шартановское с/п | март 2012 | 198,0 | ||||||||||
7 | Панкратовское с/п | 40969 | 198,0 | 200,0 | |||||||||
итого | 883,8 | 2041,8 |
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
N п/п | Наименование предприятия, почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон/факс | Номенклатура продукции и единица ее измерения | Мощность предприятия на 01.01.2011 | Объем выпущенной продукции в 2010 году |
1 | Чухломский филиал ГПКО "Костромалес", 157130, г. Чухлома, ул. Калинина, д. 102, Понамарчук Виктор Николаевич тел. (49441) 2-11-82, факс 8 (49441) 2-11-82 | пиломатериал обрезной, куб. м | 10 | 160 |
пиломатериал необрезной, куб. м | 10 | 80 | ||
2 | Чухломский филиал ГП "Костромахозлес", 157130, г. Чухлома, ул. Лесная, д. 11, Молчанов Алексей Николаевич тел. 8 (49441) 2-14-44 | стройлес хвойный, тыс. куб. м | 3,2 | 2,5 |
3 | ООО" Дом-Строй", 157130, Костромская обл., г. Чухлома, ул. Октября, 40а, Баранов Алексей Борисович, тел./факс 8 (49441) 2-19-22 | деревянные конструкции ручной рубки (шт.) | 40 | 20 |
деревянные изделия из оцилиндрованного бревна (шт.) | 40 | 20 |
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
N п/п | Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Предложения по изменению процедуры | ||
регламентированный | фактический | Меры по соблюдению сроков и ликвидации барьеров | Сокращение сроков после принятия мер (дней) | ||
1 ЭТАП - ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА | |||||
Формирование земельного участка на торги | |||||
1 | Заключение контракта на выполнение кадастровых работ (включая постановку земельного участка на государственный кадастровый учет) | 22 рабочих дня установлено ст. 45, 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" | 22 дня | - | 22 дня |
2 | Выполнение кадастровых работ | не нормируется | 90 дней | Установление контроля за соблюдением сроков выполнения контрактов на выполнение кадастровых работ (включая постановку земельного участка на государственный кадастровый учет) | 60 дней |
3 | Постановка на кадастровый учет | 20 раб. дней установлено п. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" | 20 дней | Установление контроля за исполнением сроков постановки на кадастровый учет | 20 раб. дней |
4 | Получение технических условий подключения объекта к сетям инженернотехнического обеспечения | 14 дней установлено п. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, Постановление Правительства РФ от 24.09.2010 N 759 | 30 дней | Контроль за соблюдением сроков выдачи технических условий подключения объекта к сетям инженернотехнического обеспечения в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 28 июля 2008 года N 253-а | 14 дней |
5 | Заключение договора на проведение оценки | 22 рабочих дня установлено ст. 45, 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" | 22 дня | - | 22 дня |
6 | Получение отчета независимого оценщика | не нормируется | 20 дней | Установление контроля за исполнением сроков | 14 дней |
7 | Принятие решения о проведении торгов | не нормируется | 10 дней | Установление контроля за исполнением сроков | 10 дней |
8 | Размещение в СМИ информационного сообщения о проведении торгов | не нормируется | 7 дней | Установление контроля за исполнением сроков | 7 дней |
9 | Прием заявок на участие в торгах | не менее 30 дней установлено п. 9 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ | 30 дней | Установление контроля за исполнением сроков | 30 дней |
10 | Проведение торгов | 5 дней установлено Земельным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 | 5 дней | - | 5 дней |
11 | Заключение с победителем торгов договора аренды земельного участка | 5 дней установлено п. 26 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 | 5 дней | - | 5 дней |
12 | Государственная регистрация договора аренды земельного участка | 30 дней установлено п. 3 ст. 13 гл. III Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" | 30 дней | - | 30 дней |
ВСЕГО по этапу | 291 дней | 239 дня | |||
2 ЭТАП - ПРЕДПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ И ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО | |||||
13 | Получение выкопировки с плана населенного пункта для получения техусловий | не нормируется | до 5 дней | Введение ИСОГД на уровне муниципального района, что позволит сократить сроки предоставления информации до 2 рабочих дней | 2 дня |
14 | Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка | 30 дней установлено п. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса | 30 дней | Установление ответственности должностных лиц за нарушение сроков подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков. Предоставление земельных участков на аукционе осуществлять с подготовленными и утвержденными градостроительными планами | 30 дней |
15 | Получение разрешения на строительство | 10 дней установлено п. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса | 10 дней | Контроль за соблюдением сроков выдачи разрешений на строительство в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 28 июля 2008 года N 253-а | 7 дней |
ВСЕГО по этапу | 45 дней | 39 дней | |||
3 ЭТАП - ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ | |||||
в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями и дополнениями от 07.04.2010) до 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание | |||||
ВСЕГО по процедуре | 336 дней | 278 дней |
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
N п/п | Наименование инвестиционного проекта | Источник финансирования | Объем инвестиций, млн. рублей | Инвестор | ||||||
Всего | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||
1 | Разработка открытым способом месторождений Архарово | Внебюджетные источники | 245,7 | 41 | 43 | 45 | 45 | 43 | 28,7 | ООО "Костромские недра" |
Итого | Внебюджетные источники | 245,7 | 41 | 43 | 45 | 45 | 43 | 28,7 | ООО "Костромские недра" |
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Наименование бюджета | Финансовые затраты (тыс. руб.) | Примечание | |||||
Всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||||
1. Разработка градостроительной и проектной документации | |||||||||||
1.1. | Разработка генерального плана городского поселения г. Чухлома в количестве 1 | 2011 год | городское поселение г. Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области | Всего, в т.ч. | 600,0 | 600,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Расходы по данному мероприятию предусматриваются в рамках ОЦП "Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере градостроительства и документов территориального планирования в Костромской области на период оды" |
Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Местный бюджет | 600,0 | 600,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
1.2. | Разработка генеральных планов сельских поселений в количестве 7 | 2011 год | сельские поселения Чухломского муниципального района Костромской области | Всего, в т.ч. | 2695,0 | 2695,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Областной бюджет | 1347,5 | 1347,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Местный бюджет | 1347,5 | 1347,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
1.3. | Разработка правил землепользования и застройки сельских поселений в количестве 7 | 2011 год | сельские поселения Чухломского муниципального района Костромской области | Всего, в т.ч. | 600,0 | 600,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Реализация мероприятия относится к полномочиям органов местного самоуправления и реализуется за счет средств предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели на соответствующий финансовый год |
Местный бюджет | 600,0 | 600,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
1.4. | Разработка правил землепользования и застройки городского поселения г. Чухлома в количестве 1 | 2011 год | городское поселение г. Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области | Всего, в т.ч. | 100,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Местный бюджет | 100,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2. Обеспечение жилищного строительства земельными участками | |||||||||||
2.1. | Выявление наличия и инвентаризация пригодных под застройку земельных участков | оды | поселения Чухломского муниципального района Костромской области | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Реализация данных мероприятий осуществляется в рамках исполнения планов мероприятий по развитию жилищного строительства на территории муниципальных районов и городских округов |
2.2. | Обеспечение информирования граждан и юридических лиц о наличии сформированных и не сформированных земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства | оды | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
2.3. | Проведение процедур по формированию земельных участков на территории муниципальных образований в целях жилищного строительства | оды | администрация Чухломского муниципального района | Всего, в т.ч. | 40.5 | 0,00 | 40.5 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - |
Областной бюджет | 28.35 | 28,35 | |||||||||
Местный бюджет | 12,15 | 0,00 | 12,15 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||||
Составление реестра свободных земельных участков под жилищное строительство, размещение и обновление реестра свободных земельных участков на официальном сайте администрации муниципального района | оды | администрация Чухломского муниципального района | Всего | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Реализация данных мероприятий осуществляется в рамках исполнения планов мероприятий по развитию жилищного строительства на территории муниципальных районов и городских округов | |
Ведение реестра граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков под жилищное строительство | оды | администрация Чухломского муниципального района | Всего | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
Выдача разрешений на строительство и ведение их реестра | оды | администрация Чухломского муниципального района | Всего | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
Осуществление контроля за ходом жилищного строительства, вводом в эксплуатацию | оды | администрация Чухломского муниципального района | Всего | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
3. Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной, инженерной, транспортной инфраструктуры | |||||||||||
3.1. | Предоставление субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение участков, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства объектами внеквартальной коммунальной и инженерной | оды | Органы местного самоуправления муниципального района, департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области | Всего, в т.ч. | 4300,0 | 0,0 | 2150,0 | 2150,0 | 0,0 | 0,0 | - |
Областной бюджет | 3010,0 | 0,0 | 1505,0 | 1505,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Местный бюджет | 1290,0 | 0,0 | 645,0 | 645,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
3.2. | Предоставление субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство автомобильных дорог к новым микрорайонам массовой малоэтажной жилой застройки | оды | Органы местного самоуправления муниципального района, департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области | Всего, в т.ч. | 4800,0 | 0,0 | 2400,0 | 2400,0 | 0,0 | 0,0 | - |
Областной бюджет | 3360,0 | 0,0 | 1680,0 | 1680,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Местный бюджет | 1440,0 | 0,0 | 720,0 | 720,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
4. Стимулирование малоэтажного жилищного строительства | |||||||||||
4.1. | Использование базы данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства | оды | администрация Чухломского муниципального района Костромской области | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Мероприятие носит организационный характер |
4.2. | Разработка и распространение информационных материалов, в том числе в средствах массовой информации, демонстрирующих населению преимущества малоэтажного жилья перед многоэтажным | оды | администрация Чухломского муниципального района Костромской области | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Мероприятие носит организационный характер |
5. Снижение административных барьеров в строительстве | |||||||||||
5.1. | Разработка административных регламентов исполнения муниципальных функций в сфере жилищного строительства: подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка, подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию | оды | администрация Чухломского муниципального района Костромской области | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Мероприятие носит организационный характер |
5.2. | Осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами | оды | администрация Чухломского муниципального района Костромской области | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Мероприятие носит организационный характер |
5.3. | Внедрение процедуры электронных торгов размещения муниципальных заказов на подрядные строительные работы для муниципальных нужд | оды | департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, администрация Чухломского муниципального района | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Мероприятие носит организационный характер |
5.4. | Внедрение упрощенного порядка подготовки и согласования документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории в соответствии с требованиями федерального законодательства | оды | департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, администрация Чухломского муниципального района | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Мероприятие носит организационный характер |
5.5. | Оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального законодательства | оды | Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, администрация Чухломского муниципального района | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Мероприятие носит организационный характер |
5.6. | Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженернотехнического обеспечения и снижение стоимости подключения | оды | департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, департамент жилищнокоммунального хозяйства Костромской области, администрация Чухломского муниципального района, организации коммунального комплекса | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Мероприятие носит организационный характер |
5.7. | Установление административной ответственности за необоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также за истребование документов и проведение согласований, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации в соответствии с требованиями федерального законодательства | оды | департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, департамент жилищнокоммунального хозяйства Костромской области, администрация Чухломского муниципального района | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Мероприятие носит организационный характер |
5.8. | Установление административной ответственности организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний, а также их должностных лиц за нарушение правил подключения к сетям инженернотехнического обеспечения и технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с требованиями федерального законодательства | оды | департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, департамент жилищнокоммунального хозяйства Костромской области, администрация Чухломского муниципального района | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Мероприятие носит организационный характер |
6. Поддержка развития жилищного строительства в рамках формирования госзаказа на жилье эконом-класса | |||||||||||
6.1. | Оказание мер социальной поддержки из областного бюджета на приобретение (строительство) жилья экономкласса при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка | оды | Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области | Областной бюджет | 4800 | 900 | 900 | 900 | 900 | 1200 | Средства областного бюджета предусматриваются ежегодно в соответствии с Законом Костромской области от 05.10.2007 N 197-4-ЗКО |
6.2. | Оказание государственной поддержки семей, имеющих детей, путем направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в т.ч. на приобретение (строительство) жилья, включая ипотечные кредиты, предоставляемые гражданам по кредитному договору | оды | Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по Костромской области | Внебюджетные источники | 155295,1 | 10216,5 | 17060,3 | 26604,9 | 42715,7 | 58697,7 | В рамках реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ выделяются средства федерального бюджета на предоставление социальных выплат семьям, имеющим детей |
6.3. | Приобретение жилых помещений эконом-класса для обеспечения жильем детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) | оды | Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области | Областной бюджет | 26100,0 | 4833,0 | 4833,0 | 4833,0 | 4833,0 | 6768,0 | Средства областного бюджета предусматриваются ежегодно в областном бюджете на приобретение жилья указанным категориям граждан в соответствии с Законом Костромской области от 25.12.2006 N 98-4-ЗКО |
6.4. | Оказание государственной поддержки на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках ФЦП "Жилище" | оды | Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области | Всего, в т.ч. | 4600,0 | 920,0 | 920,0 | 920,0 | 920,0 | 920,0 | Средства предусматриваются ежегодно в рамках ФЦП "Жилище" на оды и ОЦП "Жилище" на оды |
Федеральный бюджет | 690,0 | 138,0 | 138,0 | 138,0 | 138,0 | 138,0 | |||||
Областной бюджет | 460,0 | 92,0 | 92,0 | 92,0 | 92,0 | 92,0 | |||||
Местный бюджет | 460,0 | 92,0 | 92,0 | 92,0 | 92,0 | 92,0 | |||||
Внебюджетные источники | 2990,0 | 598,0 | 598,0 | 598,0 | 598,0 | 598,0 | |||||
6.5. | Оказание государственной поддержки на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках ОЦП "Социальное развитие села" | оды | Всего, в т.ч. | 13100,0 | 2182,0 | 2184,0 | 2184,0 | 3275,0 | 3275,0 | Средства предусматриваются ежегодно в рамках ОЦП "Социальное развитие села" на оды | |
Федеральный бюджет | 6550,0 | 1092,0 | 1092,0 | 1092,0 | 1637,0 | 1637,0 | |||||
Областной бюджет | 2620,0 | 436,0 | 437,0 | 437,0 | 655,0 | 655,0 | |||||
Местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Внебюджетные источники | 3930,0 | 654,0 | 655,0 | 655,0 | 983,0 | 983,0 | |||||
6.6. | Оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий установленных категорий граждан | оды | Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области | Федеральный бюджет | 5898,0 | 1966,0 | 1966,0 | 1966,0 | 0,0 | 0,0 | ФЦП "Жилище" на оды |
Итого по всем мероприятиям Программы | Всего, в т.ч. | 222928,6 | 25012,5 | 32453,8 | 41957,9 | 52643,7 | 70860,7 | ||||
Федеральный бюджет | 13138,0 | 3196,0 | 3196,0 | 3196,0 | 1775,0 | 1775,0 | |||||
Областной бюджет | 41725,9 | 7608,5 | 9475,4 | 9447,0 | 6480,0 | 8715,0 | |||||
Местный бюджет | 5849,7 | 2739,5 | 1469,2 | 1457,0 | 92,0 | 92,0 | |||||
Внебюджетные источники | 162215,1 | 11468,5 | 18313,3 | 27857,9 | 44296,7 | 60278,7 |
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
Приложение
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
к Постановлению от 20 июня 2011 года № 273-А
N | Наименование показателя | Значение показателя по годам реализации Программы | Методика расчета показателя | ||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | единица измерения | источник информации | расчет | ||
Разработка градостроительной и проектной документации | |||||||||
1 | Обеспечение территории Костромской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования в полном объеме | ||||||||
Обеспечение жилищного строительства земельными участками | |||||||||
2 | Доля сформированных земельных участков под жилищное строительство | 50 | 60 | 70 | 80 | 90 | % | администрация Чухломского муниципального района | Показатель определяется как отношение общей площади сформированных земельных участков под жилищное строительство (га) к общей площади земельных участков, представленных для освоения в целях жилищного строительства на территории области (га) Под сформированным земельным участком в данном случае понимается участок, границы которого утверждены в установленном законом порядке и в отношении которого выполнены кадастровые работы и осуществлена постановка земельного участка на государственный кадастровый учет, определены разрешенное использование земельного участка и технические условия подключения объектов к сетям инженернотехнического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженернотехнического обеспечения |
Обеспечение земельных участков, удовлетворяющих потребностям жилищного строительства, коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры | |||||||||
3 | Доля земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры | 20 | 30 | 40 | 50 | 55 | % | администрация Чухломского муниципального района | Показатель определятся как отношение общей площади земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных объектами коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (га) к общей площади земельных участков, представленных для освоения в целях жилищного строительства на территории области (га) |
4 | Доля жилья, введенного в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий, в общем объеме ежегодно вводимого жилья | 0 | 0 | 41 | 47 | 0 | % | администрация Чухломского муниципального района | Значение показателя ежегодно рассчитывается как отношение общего объема жилья, введенного в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий, к общему объему годового ввода жилья. Под проектом комплексного освоения территорий понимается комплексное освоение новой территории в целях жилищного строительства, в том числе земельных участков, предоставленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации для комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с генеральным планом и правилами землепользования и застройки муниципального образования Предусматривает, в том числе, проведение следующих мероприятий: 1) подготовка проектной документации территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; |
2) формирование земельных участков в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе проведение государственного кадастрового учета; обустройство территории посредством строительства (реконструкции) объектов инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами указанной инфраструктуры); 3) осуществление на данной территории жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков; 4) благоустройство территории, в том числе уличное освещение, озеленение, обустройство мест отдыха | |||||||||
Стимулирование малоэтажного жилищного строительства | |||||||||
5 | Ежегодный ввод в действие жилых домов | 1,09 | 1,15 | 1,21 | 1,28 | 1,4 | тыс. кв. м | администрация Чухломского муниципального района | Показатель определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, введенных в эксплуатацию в отчетном году, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас, подсчитываемых в соответствии с понижающими коэффициентами В индивидуальных жилых домах, построенных населением, площади лоджий, балконов, веранд, террас в общую площадь жилых помещений не включаются Под малоэтажным жилым домом понимается индивидуальноопределенное здание не более трех этажей, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании |
в том числе | |||||||||
5.1 | многоэтажного жилья | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.2 | малоэтажного жилья | 1,09 | 1,15 | 1,21 | 1,28 | 1,4 | |||
Снижение административных барьеров в строительстве | |||||||||
6 | Срок подготовки документации для строительства объектов жилищного строительства | 278 | 278 | 278 | 278 | 278 | дней | - | - |
Поддержка жилищного строительства в рамках формирования госзаказа на жилье эконом-класса | |||||||||
7 | Уровень обеспеченности населения жильем | 19 | 20,3 | 22,5 | 23,8 | 24 | квадратных метров на одного человека в год | администрация Чухломского муниципального района | Показатель определяется как отношение площади жилых помещений, введенных в эксплуатацию в отчетном году (кв. м), к численности постоянного населения Костромской области на конец отчетного года (человек) |
8 | Ежегодное улучшение жилищных условий семей, нуждающихся в жилых помещениях | 13 | 13 | 13 | 12 | 15 | семей | администрация Чухломского муниципального района | Показатель определяется исходя из нормативов обеспечения жильем, установленных федеральным законодательством или нормативноправовыми актами органов местного самоуправления |