Об утверждении методических рекомендаций по расчету показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги
- Принято
- Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифной политики (Костромская область)
- В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 N 708 "Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги" департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области постановляет:
- 1. Утвердить Методические рекомендации по расчету показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги согласно приложению.
- 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
- Директор департамента
- топливно-энергетического комплекса
- и тарифной политики
- Н.Р.ПОДКОПАЕВА
Методические рекомендации по расчету показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги
-
Глава 1. Общие положения
- 1. Настоящие Методические рекомендации по расчету показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги разработаны в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 N 708 "Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги".
- 2. Методические рекомендации определяют порядок расчета показателей критериев доступности для населения платы граждан за коммунальные услуги.
- Показатели критериев доступности используются органами местного самоуправления для оценки доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги.
-
Глава 2. Порядок расчета показателей критериев доступности
- 3. Показатель "Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи" оценивается через коэффициент покупательской способности населения, отражающий отношение среднего размера платы за оказанные коммунальные услуги к величине совокупного дохода семьи в среднем по муниципальному образованию (городскому или сельскому поселению, муниципальному району). Расчет коэффициента производится по формуле:
- Кпсн = Пку / С / Д х 100, где
- Кпсн - коэффициент покупательской способности населения, в процентах;
- Пку - суммарная плата на предстоящий регулируемый период за весь объем реализации коммунальных услуг населению муниципального образования, тыс. рублей;
- С - количество семей, проживающих на территории муниципального образования;
- Д - средний по муниципальному образованию совокупный доход семьи, тыс. рублей.
- Значения показателя критерия доступности:
- Таблица 1
-
Наименование Уровень доступности, баллы 1 2 3 Коэффициент покупательской способности населения, (%) - 4. Показатель "Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги" оценивается через коэффициент возмещения населением затрат за предоставленные коммунальные услуги, отражающий отношение фактической оплаты населением к начисленной сумме платежей за предоставленные коммунальные услуги в целом по муниципальному образованию (городскому или сельскому поселению, муниципальному району). Расчет коэффициента осуществляется по формуле:
- Квз = О / Н х 100, где
- Квз - коэффициент возмещения населением затрат за предоставленные коммунальные услуги, в процентах;
- О - фактическая оплата населением муниципального образования за предоставленные коммунальные услуги за отчетный период текущего года, тыс. рублей;
- Н - сумма начисленных (предъявленных) коммунальных платежей за отчетный период текущего года, тыс. рублей. Значения показателя критерия доступности:
- Таблица 2
-
Наименование Уровень доступности, баллы 1 2 3 Коэффициент возмещения населением затрат за предоставленные коммунальные услуги, (%) - 5. Показатель "Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения" оценивается через коэффициент субсидируемых семей, отражающий отношение семей, получающих субсидии к общему количеству семей, проживающих на территории муниципального образования (городскому или сельскому поселению, муниципальному району). Расчет коэффициента производится по формуле:
- Кс.с. = Тс.с. / Собщ. х 100, где
- Кс.с. - коэффициент отношения субсидируемых семей к общему количеству семей, в процентах:
- Тс.с. - количество семей, получающих субсидии;
- Собщ. - общее количество семей, проживающих на территории муниципального образования.
- Значения показателя критерия доступности:
- Таблица 3
-
Наименование Уровень доступности, баллы 1 2 3 Коэффициент субсидируемых семей, (%) - 6. Показатель "Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума" оценивается через коэффициент отношения числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения муниципального образования. Расчет коэффициента производится по формуле:
- Кг.п.м. = Тс.п.м. / Тобщ. х 100, где
- Кг.п.м. - коэффициент отношения числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения муниципального образования, в процентах;
- Тс.п.м. - число граждан с доходами ниже прожиточного минимума;
- Тобщ. - общее количество граждан, проживающих на территории муниципального образования.
-
Глава 3. Оценка доступности для граждан платы за коммунальные услуги
- 7. Оценка доступности для граждан платы за коммунальные услуги основана на балльной системе, включающей в себя три уровня доступности:
- 1 - высокий;
- 2 - допустимый;
- 3 - недопустимый.
- 8. Пороговые значения показателей доступности указаны в таблицах N 1; 2; 3; 4.
- 9. Каждый из критериев доступности оценивается с помощью интегрального показателя, измеряемого как сумма оценок показателей, включенных в критерии, по следующим характеристикам:
- высокий - все входящие в критерии показатели имеют высокий уровень доступности;
- допустимый - входящие в критерии показатели не ниже 2 уровня доступности;
- недопустимый - хотя бы один из показателей критериев доступности принимает значение недопустимого уровня.
- Таблица 4
-
Наименование показателя Уровень доступности 1 2 3 Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума Общая оценка доступности платы за коммунальные услуги