О создании резервов финансовых и материальных ресурсов для защиты населения и территорий в военное время, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Приказом Министра МЧС от 21.12.2005 N 993 "Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", постановлением губернатора Костромской области от 26.09.2003 N 493 "О порядке выделения средств из резервного фонда Костромской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" и в целях своевременной ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций и снижения нанесенного ущерба постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Шарьинского муниципального района (приложение N 1).

2.Утвердить прилагаемые номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Шарьинского муниципального района (приложение N 2-4 - не приводятся).

3.Установить, что создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций производится за счет средств местного бюджета Шарьинского муниципального района.

4.Утвердить заказчиков материальных ресурсов в резерв:

- отдел экономики и прогнозирования (В.Н.Графова) - по продовольствию, вещевому имуществу и товарам первой необходимости;

- МУЗ "Рождественская районная больница N 2" - по медицинскому имуществу, медицинской технике, лекарственным средствам;

- отдел архитектуры, строительства и ЖКХ (А.В.Желтов) - по материалам и оборудованию для ЖКХ, нефтепродуктам, строительным и другим средствам материально-технического обеспечения.

5.Возложить на помощника главы по мобилизационной работе и делам ГО и ЧС администрации района функции по контролю и методическому руководству за созданием, хранением и восполнением материальных ресурсов резерва.

6.Заказчикам материальных ресурсов в резерв:

6.1.Обеспечить закладку материальных ресурсов в резерв согласно утвержденной номенклатуре в срок до 1 октября 2011 г.

6.2 Ежегодно до 20 декабря согласовывать с помощником главы по мобилизационной работе и делам ГО и ЧС администрации района номенклатуру и планируемый объем накопления материальных ресурсов в резерв.

6.3 Ежегодно представлять в финансовый отдел, после согласования с комитетом экономики, планируемый объем бюджетных ассигнований на создание и хранение резерва и в установленные сроки отчет о расходовании финансовых средств, выделенных на приобретение материальных ресурсов резерва.

7.Рекомендовать главам сельских поселений, руководителям предприятий и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создать соответствующие резервы.

8.Помощнику главы по моб. работе и делам ГО и ЧС установить строгий контроль за порядком расходования резерва финансовых ресурсов согласно утвержденной смете:

- 60% резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по факту их возникновения;

- 40% резерва для решения вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций и развития звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Шарьинского муниципального района.

9.Считать утратившим силу постановление главы Шарьинского муниципального района от 22 февраля 2008 года N 113 "О создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера".

10.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Л.И.Удалову.

Глава Шарьинского

муниципального района

Н.С.ГЛУШАКОВ

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления (далее - Резерв).

2.Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, только на основании решений, принятых администрацией Шарьинского муниципального района.

3.Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.

4.Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждены администрацией Шарьинского муниципального района и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета администрацией Шарьинского муниципального района, а также за счет внебюджетных источников.

6.Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

7.Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются:

по продовольствию, по вещевому имуществу и предметам первой необходимости - отдел экономики и прогнозирования;

по строительным материалам, по нефтепродуктам - сектор архитектуры, строительства и ЖКХ;

по медикаментам и медицинскому имуществу - МУЗ "РРБ N 2";

8.Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на помощника главы по мобподготовке и делам ГО и ЧС.

9.Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

10.Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

11.Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется также в соответствии с Федеральным законом, указанным в п. 12 настоящего Порядка.

12.Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

13.Ответственные лица, на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета администрацией Шарьинского муниципального района.

14.Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению главы Шарьинского муниципального района или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся на основании обращений предприятий, учреждений и организаций.

15.Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории Шарьинского муниципального района чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

16.Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией Шарьинского муниципального района.

17.Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

18.Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются администрацией Шарьинского муниципального района, в десятидневный срок с момента ликвидации ЧС.

19.Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация Шарьинского муниципального района может использовать находящиеся на ее территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

20.Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении администрации Шарьинского муниципального района о выделении ресурсов из Резерва.

21.По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.