О Положении об администрации городского округа город Шарья Костромской области

Рассмотрев проект решения Думы городского округа город Шарья "О Положении об администрации городского округа город Шарья Костромской области", внесенный главой администрации городского округа город Шарья Костромской области, руководствуясь статьями 24, 30, 41, 44 Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области, Дума городского округа город Шарья решила:

1.Утвердить Положение об администрации городского округа город Шарья Костромской области (прилагается).

2.Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:

1) решение Думы городского округа город Шарья от 07.03.2006 N 10-ДН "О Положении об администрации городского округа город Шарья";

2) решение Думы городского округа город Шарья от 29.01.2008 N 4-ДН "О внесении изменений в решение Думы городского округа город Шарья от 07.03.2006 N 10-ДН "О Положении об администрации городского округа город Шарья";

3) решение Думы городского округа город Шарья от 28.04.2008 N 25-ДН "О внесении изменений в решение Думы городского округа город Шарья от 07.03.2006 N 10-ДН "О Положении об администрации городского округа город Шарья";

4) решение Думы городского округа город Шарья от 17.11.2008 N 58-ДН "О внесении изменений в решение Думы городского округа город Шарья от 07.03.2006 N 10-ДН "О Положении об администрации городского округа город Шарья".

3.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава городского округа

город Шарья

Костромской области

Э.Г.НЕГАНОВ

29 сентября 2011 года

N 47-ДН

1.Настоящее Положение устанавливает правовые основы организации и деятельности администрации городского округа город Шарья Костромской области как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования, наделенного Уставом муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области (далее - Устав) собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, определяет ее компетенцию и состав.

2.Администрация городского округа город Шарья (далее - администрация) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Костромской области, законов Костромской области, постановлений и распоряжений губернатора Костромской области, Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Шарья, осуществляет систематический контроль за их исполнением, принимает меры по устранению нарушений.

3.Администрация является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4.Администрация имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием "Администрация городского округа город Шарья Костромской области", печать с изображением герба муниципального образования и наименованием "Администрация городского округа город Шарья Костромской области", простую круглую печать со своим наименованием, расчетные и текущие счета в банках и других кредитных организациях.

1.Структура администрации утверждается решением Думы городского округа город Шарья Костромской области (далее - Дума) по представлению главы администрации городского округа город Шарья (далее - глава администрации).

2.Структура администрации формируется исходя из:

1) полномочий администрации по решению вопросов местного значения;

2) государственных полномочий, переданных городскому округу город Шарья федеральными законами и законами Костромской области.

3.В структуру администрации входят: глава администрации, первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, управляющий делами администрации, отраслевые (функциональные) органы администрации.

4.К отраслевым (функциональным) органам администрации относятся: комитеты, управления, отделы и территориальные органы.

5.Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации, не являющихся юридическими лицами, разрабатываются их руководителями и утверждаются главой администрации.

6.Решения об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации с правами юридического лица принимаются Думой в порядке, установленном Уставом.

7.Штатное расписание администрации устанавливает глава администрации, который принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации отраслевых (функциональных) органов администрации, утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации, регламент и правила внутреннего распорядка администрации, осуществляет иные полномочия по формированию и организации деятельности администрации, за исключением полномочий, отнесенных Уставом к компетенции Думы.

8.Расходы на обеспечение деятельности администрации определяются Думой в бюджете городского округа.

1.Администрацию возглавляет глава администрации и руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия.

2.Глава администрации назначается на должность Думой по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа город Шарья (до дня начала работы Думы нового созыва), но не менее, чем на два года.

3.На главу администрации распространяются ограничения, предусмотренные статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.На главу администрации распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области, Уставом, муниципальными правовыми актами администрации, для муниципальных служащих.

5.В случае временного отсутствия главы администрации (отпуска, болезни и т.п.) его полномочия, предусмотренные статьей 30 Устава, на основании распоряжения администрации исполняет заместитель главы администрации.

6.Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом.

7.Первый заместитель главы администрации, заместитель главы администрации, управляющий делами администрации назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением администрации.

8.Распределение обязанностей между первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации, управляющим делами администрации по руководству администрацией утверждается распоряжением администрации.

1.К компетенции администрации относятся:

1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа, организация их исполнения;

2) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, в том числе мобилизация доходов, ведомственный контроль за исполнением бюджета, составление отчета о его исполнении;

3) составление и ведение реестра расходных обязательств городского округа;

4) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, эмиссия муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой;

5) управление и распоряжение земельными участками, управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

6) исполнение полномочий и функций учредителя муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, а также организаций межмуниципального сотрудничества в соответствии с Уставом;

7) обеспечение проведения независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг в соответствии с порядком, утвержденным Думой;

8) размещение за счет средств бюджета городского округа муниципального заказа на поставку товаров, производство работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд;

9) подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и направление их главе городского округа город Шарья Костромской области (далее - глава городского округа) для принятия либо внесения на рассмотрение Думы;

10) обеспечение исполнения правовых актов Думы, главы городского округа, принятых в рамках их полномочий, по вопросам местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, в том числе обеспечение непосредственной реализации вопросов местного значения, установленных Уставом;

11) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, религиозными организациями;

12) организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ, предусмотренных Уставом;

13) исполнение отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

2.Администрация осуществляет также иные полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в соответствии с Уставом и решениями Думы, а также полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Костромской области, если их исполнение не отнесено к компетенции иных органов местного самоуправления.

3.Администрация вправе получать доходы от безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований.

Поступление средств осуществляется за счет:

1) безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц, в том числе добровольных пожертвований;

2) финансирования из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (дотаций, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделенных на цели в соответствии с правовыми актами Костромской области), средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделенных на проведение мероприятий в области культуры, туризма, молодежной политики и спорта;

3) страхового возмещения от причинения вреда имуществу, находящемуся в муниципальной собственности городского округа город Шарья, в том числе в результате дорожно-транспортного происшествия;

4) возмещения от коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг.

Расходование поступивших средств осуществляется согласно смете доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности.

1.Глава администрации осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее отраслевых (функциональных) органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации, полномочия руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством, а также осуществляет полномочия, установленные Уставом, решениями Думы либо отнесенные федеральными законами или законами Костромской области к компетенции главы администрации.

2.В целях реализации полномочий глава администрации издает правовые акты.

Заместители главы администрации:

1) организуют деятельность по исполнению федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Костромской области, постановлений и распоряжений губернатора Костромской области, правовых актов органов исполнительной власти Костромской области и органов местного самоуправления городского округа город Шарья, контролируют их исполнение;

2) координируют работу отраслевых (функциональных) органов администрации в соответствии с распределением обязанностей по руководству администрацией;

3) участвуют в подготовке проектов решений Думы, муниципальных целевых программ, постановлений и распоряжений администрации, обеспечивают их исполнение;

4) ведут деловую переписку от имени администрации в пределах своей компетенции;

5) участвуют в совещаниях администрации, в мероприятиях по выработке и реализации политики администрации;

6) осуществляют иные полномочия в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.

Управляющий делами администрации ведет вопросы кадровой службы администрации, муниципальной службы, обеспечивает контроль за исполнением правил внутреннего трудового распорядка, Регламента администрации городского округа город Шарья (далее - Регламент), а также осуществляет полномочия, определенные соответствующими правовыми актами и должностной инструкцией.

Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации:

1) осуществляют руководство отраслевыми (функциональными) органами на принципах единоначалия в соответствии со своими должностными инструкциями, самостоятельно решают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими отраслевых (функциональных) органов администрации;

2) принимают участие в подготовке проектов решений Думы, муниципальных целевых программ, постановлений и распоряжений администрации, обеспечивают их исполнение;

3) несут ответственность перед главой администрации за осуществление своих полномочий;

4) ежегодно представляют отчет о своей деятельности главе администрации;

5) осуществляют иные полномочия в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления и должностными инструкциями.

При администрации могут образовываться совещательные органы, постоянно действующие советы, рабочие группы, комиссии и другие органы, осуществляющие свою деятельность на общественных началах в порядке, утвержденном соответствующим положением.

Организационно-техническое и материальное обеспечение деятельности администрации осуществляется в соответствии с Регламентом, иными муниципальными правовыми актами.

1.Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, Уставом, решениями Думы, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

2.Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации в пределах полномочий, установленных решениями Думы и (или) постановлениями администрации, издают распоряжения по вопросам местного значения и вопросам непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий, а также приказы по вопросам организации деятельности соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации.

3.Порядок подготовки и издания постановлений и распоряжений, правовых актов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации устанавливается Регламентом.

4.Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Опубликование нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с Уставом и Регламентом.

5.Постановления и распоряжения администрации, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их подписания, если самим правовым актом на установлен иной срок вступления его в силу.

1.Деятельность администрации осуществляется в соответствии с Регламентом, утвержденным постановлением администрации.

2.В обязательном порядке в Регламент включаются:

1) вопросы организации деятельности администрации и ведения делопроизводства;

2) порядок подготовки постановлений и распоряжений администрации;

3) порядок подписания и опубликования правовых актов администрации;

4) вопросы контроля за исполнением постановлений, распоряжений администрации и поручений главы администрации, входящих документов, устных и письменных обращений граждан;

5) вопросы режима работы и содержания администрации;

6) порядок взаимодействия администрации и ее отраслевых (функциональных) органов с Думой;

7) порядок взаимодействия администрации и ее отраслевых (функциональных) органов с контрольно-счетной комиссией городского округа город Шарья Костромской области.

Администрация и должностные лица администрации несут ответственность перед населением муниципального образования городской округ город Шарья, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.