Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Шарья
- Принято
- Думой городского округа город Шарья Костромской области
- Рассмотрев проект решения Думы городского округа город Шарья "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Шарья", внесенный главой городского округа город Шарья, в соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 10 части 1 статьи 24 Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области, Дума городского округа город Шарья решила:
- 1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Шарья (прилагается).
- 2. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Шарьинской городской Думы от 19.11.2004 N 4-58 "О Положении о порядке принятия решений об установлении цен и тарифов на услуги и продукцию муниципальных предприятий и учреждений города Шарьи".
- 3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
- Исполняющий полномочия
- главы городского округа
- город Шарья
- Костромской области
- А.А.КУЗНЕЦОВ
- 30 июня 2011 года
- N 34-ДН
Приложение
к Решению от 30 июня 2011 года № 34-ДН
к Решению от 30 июня 2011 года № 34-ДН
-
Общие положения. Термины и понятия
- 1. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Шарья (далее - Порядок) разработан в целях установления единого подхода формирования муниципальными предприятиями и учреждениями тарифов на услуги, оказываемые гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (далее - потребители).
- Порядок определяет цели, принципы и методы установления тарифов, компетенцию органов администрации городского округа город Шарья, права и обязанности муниципальных предприятий и учреждений в сфере установления тарифов на территории городского округа город Шарья.
- 2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- муниципальное предприятие и учреждение (далее - организации) - муниципальное предприятие, муниципальное учреждение городского округа город Шарья, осуществляющее деятельность по оказанию услуг потребителям за плату;
- тариф на услуги (далее - тариф) - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с организациями за оказываемые услуги;
- установление (изменение) тарифов - фиксирование величины тарифов;
- период регулирования - период, на который рассчитываются и устанавливаются тарифы;
- отраслевой (функциональный) орган - орган администрации городского округа город Шарья, к компетенции которого отнесены функции по рассмотрению тарифов и представлению их в регулирующий орган;
- регулирующий орган - коллегиальный орган администрации городского округа город Шарья, к компетенции которого отнесены функции по рассмотрению представления отраслевого (функционального) органа и принятию заключения. Состав, порядок работы регулирующего органа определяется постановлением администрации городского округа город Шарья.
- 3. Тарифы устанавливаются на все услуги, оказываемые организациями сверх объемов услуг, гарантированных гражданам действующим законодательством, предоставление которых финансируется или возмещается из средств бюджетов всех уровней и (или) средств внебюджетных фондов.
- 4. Действие Порядка не распространяется на регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам для потребителей услуг, а также иных услуг, подлежащих государственному регулированию.
- 5. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры городского округа город Шарья, устанавливаются ими самостоятельно.
- 6. Организации предоставляют льготы отдельным категориям граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами.
- 7. Организации предоставляют в администрацию городского округа город Шарья информацию за отчетный (календарный) период по объему оказанных услуг в суммовом выражении за первое полугодие и год.
- 8. Организации имеют право оказывать услуги в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области, муниципальными правовыми актами.
- 9. Организации самостоятельно разрабатывают Перечень услуг, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, и согласовывают его с курирующим заместителем главы администрации городского округа город Шарья.
- 10. Оказание услуг в соответствии с настоящим Порядком производится при условии:
- 1) отдельного учета рабочего времени специалистов, оказывающих услуги;
- 2) отдельного учета материальных затрат, связанных с оказанием услуг;
- 3) выполнения установленного объема услуг, гарантированных гражданам действующим законодательством, предоставление которых финансируется или возмещается за счет средств бюджетов всех уровней и (или) средств внебюджетных фондов;
- 4) обеспечения потребителей доступной и достоверной информацией, включающей сведения о режиме работы организации, о Перечне услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения услуг, о льготах для отдельных категорий граждан.
-
Основные цели, принципы и методы установления тарифов.
- Срок действия тарифов и основания их изменения
- 1. Основными целями установления тарифов в соответствии с настоящим Порядком являются:
- 1) упорядочение тарифов на услуги, производимые и оказываемые организациями;
- 2) эффективное использование бюджетных средств при предоставлении организациями услуг;
- 3) обеспечение защиты экономических интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов;
- 4) получение прибыли.
- 2. Основными принципами регулирования тарифов в соответствии с настоящим Порядком являются:
- 1) обеспечение доступности услуг, оказываемых потребителям;
- 2) открытость информации о тарифах на услуги;
- 3) компенсация экономически обоснованных расходов организацией по оказанию услуг и получение прибыли;
- 4) раздельное ведение организацией учета доходов и расходов, связанных с оказанием услуг.
- 3. Основным методом установления тарифов является метод экономической обоснованности расходов.
- Тарифы устанавливаются (изменяются) с учетом экономически обоснованных норм и нормативов материальных и трудовых затрат, объемов потребления и уровня прибыли, при этом уровень рентабельности в тарифе не может превышать 25 процентов.
- 4. Дополнительным методом установления (изменения) тарифов является метод индексации, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности расходов, пересматриваются с учетом индексов-дефляторов, рекомендуемых Минэкономразвития Российской Федерации.
- Метод индексации тарифов применяется по согласованию с учредителем организации и регулирующим органом.
- 5. Срок действия установленных тарифов не менее одного года, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области.
- 6. Основаниями для изменения тарифов являются:
- 1) изменение материальных затрат на оказание услуг, в том числе за счет изменения цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства;
- 2) изменение размера или системы оплаты труда;
- 3) переоценка основных фондов;
- 4) изменения в действующем законодательстве, нормативных правовых актах, регулирующих вопросы ценообразования.
-
Порядок разработки и установления тарифов
- 1. Для установления (изменения) тарифов, организация представляет в отраслевой (функциональный) орган следующие документы:
- 1) письменное обращение об установлении (изменении) тарифов;
- 2) пояснительную записку с указанием оснований установления (изменения) тарифов;
- 3) копию устава организации;
- 4) копии нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления услуг (при наличии), и документов, подтверждающих право организации на осуществление данного вида деятельности;
- 5)копию приказа об утверждении Положения об учетной политике организации;
- 6) расчет нормативной численности и фонда оплаты труда работников, занятых оказанием услуг;
- 7) Перечень услуг, предусмотренный частью 8 статьи 1 настоящего Положения, с указанием предлагаемых к рассмотрению тарифов;
- 8) калькуляции с расшифровками по всем статьям затрат и копии документов, подтверждающих расходы;
- 9) бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках за предшествующий отчетный год.
- 2. Отраслевой (функциональный) орган осуществляет следующие мероприятия:
- 1) в течение 30 дней с даты поступления документов рассматривает и проводит проверку;
- 2) в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 3 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме - возвращает их с указанием причины возврата;
- 3) по результатам проверки представленных документов отраслевой (функциональный) орган вносит представление регулирующему органу с предложениями об установлении (изменении) тарифов или об отказе в установлении (изменении) тарифов;
- 4) по результатам рассмотрения представления и принятия регулирующим органом заключения об экономической обоснованности тарифов в течение 10 дней:
- а) готовит постановление об установлении (изменении) тарифов на услуги в случае признания расчета размера тарифов экономически обоснованным;
- б) возвращает документы организации с обоснованием причин отказа в случае признания расчета размера тарифов экономически необоснованным или несоответствующим финансовым потребностям организации.
- 3. Основанием для отказа установления тарифов являются:
- 1) искажение фактических показателей хозяйственной деятельности организаций, представленных для обоснования тарифов;
- 2) несоблюдение требований, установленных настоящим Порядком.
-
Предоставление информации
- 1. Организация доводит до сведения потребителя полное наименование организации, место нахождения (юридический адрес), режим работы, а также потребителю должна быть представлена информация о лицензии (номере, сроке ее действия, выдавшем органе), если вид деятельности подлежит лицензированию.
- 2. Организации обязаны своевременно и в доступном для ознакомления месте предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию о видах и стоимости услуг, возможности получения услуг, гарантированных гражданам действующим законодательством, предоставление которых финансируется или возмещается из средств бюджетов всех уровней и (или) средств внебюджетных фондов.
-
Ответственность и контроль
- 1. Ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах, возлагается на руководителя организации.
- 2. Администрация городского округа город Шарья осуществляет контроль за правильностью применения установленных тарифов в соответствии с настоящим Порядком.