Ярославская область
Постановление от 25 марта 2010 года № 160-п
О внесении изменений в постановление Правительства области от 10.12.2008 N 629-п
Принято
Правительством Ярославской области
25 марта 2010 года
Правительством Ярославской области
25 марта 2010 года
В целях уточнения объемов финансирования, а также в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. N 2068-р "О распределении субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов на 2009 год" и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2009 N 635 "О результатах выполнения программ реформирования региональных и муниципальных финансов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отобранных в 2007 и 2008 годах" Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в областную целевую программу "Реформирование региональных финансов Ярославской области" на оды, утвержденную постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 629-п "Об областной целевой программе "Реформирование региональных финансов Ярославской области" на оды", изменения согласно приложению.
2.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Первый зам. Губернатора
Ярославской области
В.Н.КОВАЛЬЧУК
Приложение от 25 марта 2010 года к № 160-п
Изменения, вносимые в областную целевую программу «Реформирование региональных финансов Ярославской области» на оды
- "6. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? N ? Наименование мероприятия ? Ожидаемый ? Срок ?Исполнитель? ?п/п? ? результат ? выполнения ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Задача: совершенствование бюджетного процесса и внедрение среднесрочного ? ? бюджетирования, ориентированного на результат ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Направление: совершенствование механизмов формирования и реализации ? ? ведомственных и областных (долгосрочных) целевых программ ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ?Разработать и внести на ?проекты ?до 01.05.2009 ?ДЭР, УОР, ? ? ?рассмотрение Правительства?постановлений ? ?ДФ ? ? ?ЯО поправки в действующие ?Правительства ? ? ? ? ?порядки формирования ВЦП и?ЯО ? ? ? ? ?ОЦП с учетом результатов ? ? ? ? ? ?подготовки ВЦП и ОЦП в ? ? ? ? ? ?2008 году ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2 ?Провести ежегодную ?отчеты об ? ?ДЭР, ГРБС, ? ? ?комплексную оценку ?исполнении ВЦП,? ?УСП, ДФ ? ? ?эффективности и ?ОЦП, ? ? ? ? ?результативности ?аналитические ? ? ? ? ?реализации ОЦП и ВЦП, ?материалы ? ? ? ? ?включая инвентаризацию ? ? ? ? ? ?целей и задач стратегии и ? ? ? ? ? ?программы социально - ? ? ? ? ? ?экономического развития ? ? ? ? ? ?ЯО, на предмет их ? ? ? ? ? ?отражения в действующих ? ? ? ? ? ?ВЦП, ОЦП, а также оценку ? ? ? ? ? ?доли расходов областного ? ? ? ? ? ?бюджета на реализацию ? ? ? ? ? ?программ: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год ? ?до 01.05.2009 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год ? ?до 01.05.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год ? ?до 01.05.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 3 ?Разместить в сети ?размещение на ?до 15.05.2009 ?ГРБС, ДЭР, ? ? ?Интернет: ?официальном ?до 15.05.2010 ?УСП ? ? ?- тексты действующих ВЦП, ?сайте органов ?до 15.05.2011 ? ? ? ?ОЦП; ?государственной? ? ? ? ?- информацию о ходе ?власти ЯО ? ? ? ? ?реализации ВЦП и ОЦП, ? ? ? ? ? ?рейтинг их эффективности, ? ? ? ? ? ?а также результаты ? ? ? ? ? ?комплексной оценки ? ? ? ? ? ?эффективности и ? ? ? ? ? ?результативности ? ? ? ? ? ?реализации ОЦП и ВЦП ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Направление: совершенствование механизмов среднесрочного финансового ? ? планирования и формирования трехлетнего бюджета ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 4 ?Разработать и внести на ?проект ?до 01.02.2009 ?ДФ, ДЭР ? ? ?рассмотрение Правительства?постановления ? ? ? ? ?ЯО порядок формирования ?Правительства ? ? ? ? ?проекта областного бюджета?ЯО ? ? ? ? ?на очередной финансовый ? ? ? ? ? ?год и плановый период на ? ? ? ? ? ?основе принципа ? ? ? ? ? ?"скользящей трехлетки" ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 5 ?Обеспечить разработку и ?комплекс ?до 01.11.2010 ?ДФ, ДИА, ? ? ?внедрение программного ?программного ? ?ГРБС ? ? ?обеспечения для ?обеспечения для? ? ? ? ?автоматизации процесса ?планирования ? ? ? ? ?планирования областного ?областного ? ? ? ? ?бюджета с учетом принципов?бюджета на ? ? ? ? ?БОР, включая разработку и ?принципах БОР ? ? ? ? ?внедрение программного ? ? ? ? ? ?обеспечения для ведения ? ? ? ? ? ?РРО ЯО и ? ? ? ? ? ?консолидированного РРО МО ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 6 ?Сформировать проект ?проект закона ? ?ДФ, ГРБС ? ? ?областного бюджета на ?ЯО ? ? ? ? ?очередной финансовый год и? ? ? ? ? ?плановый период по ? ? ? ? ? ?принципу "скользящей ? ? ? ? ? ?трехлетки": ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на оды на ? ?до 01.10.2009 ? ? ? ?основе областного бюджета ? ? ? ? ? ?на оды ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на оды на ? ?до 01.10.2010 ? ? ? ?основе областного бюджета ? ? ? ? ? ?на оды ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на оды на ? ?до 01.10.2011 ? ? ? ?основе областного бюджета ? ? ? ? ? ?на оды ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 7 ?Разместить в сети Интернет?размещение на ? ?ДФ, УКиОС ? ? ?материалы к проекту ?сайте ДФ и ? ? ? ? ?областного бюджета на ?сайте ? ? ? ? ?очередной финансовый год и?Правительства ? ? ? ? ?плановый период ?ЯО ? ? ? ? ?одновременно с проектом ? ? ? ? ? ?закона об областном ? ? ? ? ? ?бюджете, вносимым в ? ? ? ? ? ?Ярославскую областную ? ? ? ? ? ?Думу: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- по бюджету на 2010 - ? ?до 01.11.2009 ? ? ? ?2012 годы ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- по бюджету на 2011 - ? ?до 01.11.2010 ? ? ? ?2013 годы ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- по бюджету на 2012 - ? ?до 01.11.2011 ? ? ? ?2014 годы ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Направление: формирование порядка планирования и обоснования бюджетных ? ? ассигнований ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 8 ?Разработать и внести на ?проект ?до 01.05.2009 ?ДФ, ДЭР ? ? ?рассмотрение Правительства?постановления ? ? ? ? ?ЯО порядок конкурсного ?Правительства ? ? ? ? ?распределения бюджета ?ЯО ? ? ? ? ?принимаемых обязательств в? ? ? ? ? ?соответствии с ? ? ? ? ? ?эффективностью планируемых? ? ? ? ? ?мероприятий, включая ? ? ? ? ? ?порядок конкурсного ? ? ? ? ? ?распределения бюджета ? ? ? ? ? ?принимаемых обязательств ? ? ? ? ? ?на вновь принимаемые и ? ? ? ? ? ?действующие ВЦП, ОЦП ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 9 ?Провести ежегодную ?аналитическая ? ?ДФ ? ? ?инвентаризацию расходных ?записка, ? ? ? ? ?обязательств с точки ?информационные ? ? ? ? ?зрения наличия ?материалы ? ? ? ? ?нормативного правового ? ? ? ? ? ?регулирования ? ? ? ? ? ?предусматриваемых в ? ? ? ? ? ?бюджете расходов, в том ? ? ? ? ? ?числе на наличие детальных? ? ? ? ? ?методик расчета расходов: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за период 2006 - 2008 ? ?до 01.08.2009 ? ? ? ?годов, а также на 2009 - ? ? ? ? ? ?2011 годы ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за период 2007 - 2009 ? ?до 01.08.2010 ? ? ? ?годов, а также на 2010 - ? ? ? ? ? ?2012 годы ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за период 2008 - 2010 ? ?до 01.08.2011 ? ? ? ?годов, а также на 2011 - ? ? ? ? ? ?2013 годы ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?10 ?Разработать и утвердить: ?приказ ДФ ?до 01.07.2009 ?ДФ, ГРБС ? ? ?- порядок планирования ? ? ? ? ? ?бюджетных ассигнований из ? ? ? ? ? ?областного бюджета ? ? ? ? ? ?(раздельно по действующим ? ? ? ? ? ?и принимаемым ? ? ? ? ? ?обязательствам) с ? ? ? ? ? ?выделением видов бюджетных? ? ? ? ? ?ассигнований (в том числе ? ? ? ? ? ?публичных обязательств), а? ? ? ? ? ?также результатов ? ? ? ? ? ?(непосредственных и ? ? ? ? ? ?конечных) использования ? ? ? ? ? ?бюджетного ассигнования; ? ? ? ? ? ?- методики расчета ? ? ? ? ? ?расходов на реализацию ? ? ? ? ? ?расходных обязательств ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?11 ?Разместить в сети Интернет?размещение на ?до 15.08.2009 ?ДФ ? ? ?РРО ЯО и консолидированный?сайте ДФ ?до 10.02.2010 ? ? ? ?РРО МО, а также НПА, ? ?до 15.08.2010 ? ? ? ?регулирующие планирование ? ? ? ? ? ?бюджетных ассигнований: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год ? ?до 10.02.2011 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год ? ?до 15.08.2011 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2011 год ? ?до 10.02.2012 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Задача: совершенствование системы предоставления государственных услуг ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Направление: создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре? ? предоставления и качестве государственных услуг ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?12 ?Разработать реестр ?проект ?до 01.03.2009 ?УОР, ДФ, ? ? ?государственных услуг, ?постановления ? ?ГРБС ? ? ?оказываемых юридическим и ?Правительства ? ? ? ? ?физическим лицам органами ?ЯО ? ? ? ? ?государственной власти и ? ? ? ? ? ?бюджетными учреждениями ? ? ? ? ? ?области, на бессрочной ? ? ? ? ? ?основе ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?13 ?Разработать и внести на ?проект ?до 01.03.2009 ?УОР, ДФ, ? ? ?рассмотрение Правительства?постановления ? ?ГРБС ? ? ?ЯО порядок мониторинга ?Правительства ? ? ? ? ?потребности в ?ЯО ? ? ? ? ?государственных услугах ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?14 ?Разработать и утвердить ?приказ ДФ ?до 01.05.2009 ?ДФ, ГРБС ? ? ?порядок осуществления ? ? ? ? ? ?стоимостной оценки ? ? ? ? ? ?потребности в ? ? ? ? ? ?государственных услугах и ? ? ? ? ? ?учета результатов ? ? ? ? ? ?мониторинга потребности в ? ? ? ? ? ?государственных услугах ? ? ? ? ? ?при формировании проекта ? ? ? ? ? ?областного бюджета на ? ? ? ? ? ?очередной финансовый год и? ? ? ? ? ?плановый период (в рамках ? ? ? ? ? ?порядка планирования ? ? ? ? ? ?бюджетных ассигнований) ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?15 ?Обеспечить разработку ?приказы ГРБС ?до 01.05.2010 ?ГРБС, ДФ ? ? ?методик (порядков) расчета? ? ? ? ? ?нормативов финансовых ? ? ? ? ? ?затрат стоимости ? ? ? ? ? ?государственных услуг ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?16 ?Провести ежегодную оценку ?аналитическая ? ?ДИА, ГРБС, ? ? ?потребности в ?справка, ? ?ДФ ? ? ?государственных услугах в ?информационные ? ? ? ? ?соответствии с реестром ?материалы ? ? ? ? ?государственных услуг ? ? ? ? ? ?Ярославской области, в том? ? ? ? ? ?числе в стоимостном ? ? ? ? ? ?выражении, включая ? ? ? ? ? ?отклонение фактических ? ? ? ? ? ?показателей от ? ? ? ? ? ?потребности: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды и на? ?до 01.07.2009 ? ? ? ?оды ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды и на? ?до 01.07.2010 ? ? ? ?оды ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды и на? ?до 01.07.2011 ? ? ? ?оды ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?17 ?Разместить в сети Интернет?размещение на ? ?ДФ, ДИА ? ? ?результаты оценки ?официальном ? ? ? ? ?потребности в ?сайте органов ? ? ? ? ?предоставлении ?государственной? ? ? ? ?государственных услуг ?власти ЯО ? ? ? ? ?юридическим и физическим ? ? ? ? ? ?лицам, информацию по ? ? ? ? ? ?фактически предоставленным? ? ? ? ? ?услугам: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды и ? ?до 20.07.2009 ? ? ? ?прогноз на 2010 - 2012 ? ? ? ? ? ?годы ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды и ? ?до 10.07.2010 ? ? ? ?прогноз на 2011 - 2013 ? ? ? ? ? ?годы ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды и ? ?до 10.07.2011 ? ? ? ?прогноз на 2012 - 2014 ? ? ? ? ? ?годы ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Направление: стандартизация государственных услуг ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?18 ?Разработать методические ?информационные ?до 01.02.2009 ?ДФ, ДИА, ? ? ?рекомендации по ?материалы, ? ?УОР, ГРБС ? ? ?формированию базовых ?документы ? ? ? ? ?требований к качеству ? ? ? ? ? ?государственных услуг для ? ? ? ? ? ?ГРБС отраслей социальной ? ? ? ? ? ?сферы ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?19 ?Разработать базовые ?проекты ? ?ДИА, ГРБС, ? ? ?требования к качеству ?приказов ГРБС ? ?ДФ ? ? ?государственных услуг, ? ? ? ? ? ?оказываемых в соответствии? ? ? ? ? ?с реестром государственных? ? ? ? ? ?услуг Ярославской области ? ? ? ? ? ?(включая порядок оценки ? ? ? ? ? ?соответствия фактически ? ? ? ? ? ?предоставляемых ? ? ? ? ? ?государственных услуг ? ? ? ? ? ?утвержденным базовым ? ? ? ? ? ?требованиям к качеству): ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- не менее 30 процентов от? ?до 15.08.2009 ? ? ? ?числа услуг из реестра ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- не менее 70 процентов от? ?до 15.12.2009 ? ? ? ?числа услуг из реестра ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- не менее 100 процентов ? ?до 01.06.2010 ? ? ? ?от числа услуг из реестра ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?20 ?Обеспечить разработку ?проект ?до 01.04.2010 ?ДФ, ГРБС ? ? ?методологии проведения ?постановления ? ? ? ? ?материально-технической ?Правительства ? ? ? ? ?базы государственных ?ЯО ? ? ? ? ?учреждений и ее оценки на ? ? ? ? ? ?предмет соответствия ? ? ? ? ? ?базовым требованиям к ? ? ? ? ? ?качеству услуг ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?21 ?Организовать и провести ?аналитические ? ?ДФ, ГРБС ? ? ?ежегодную инвентаризацию ?отчеты, ? ? ? ? ?состояния материально - ?информационные ? ? ? ? ?технической базы ?материалы ? ? ? ? ?государственных учреждений? ? ? ? ? ?ЯО на соответствие ? ? ? ? ? ?требованиям к качеству ? ? ? ? ? ?предоставления ? ? ? ? ? ?государственных услуг: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год ? ?до 01.06.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год ? ?до 01.06.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?22 ?Разместить в сети ?размещение на ?до 01.09.2009 ?ДФ, ГРБС ? ? ?Интернет, а также в местах?официальном ?до 01.07.2010 ? ? ? ?предоставления ?сайте органов ?до 01.07.2011 ? ? ? ?соответствующих услуг ?государственной? ? ? ? ?утвержденные требования к ?власти ЯО, в ? ? ? ? ?качеству предоставления ?местах ? ? ? ? ?государственных услуг ?предоставления ? ? ? ? ?юридическим и физическим ?услуг ? ? ? ? ?лицам ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?23 ?Провести мониторинг: ?аналитические ?до 01.07.2010 ?ДФ, ГРБС ? ? ?- соответствия ?отчеты, ? ? ? ? ?фактического качества ?информационные ? ? ? ? ?государственных услуг, ?материалы ? ? ? ? ?оказываемых на основе ? ? ? ? ? ?государственных заданий, ? ? ? ? ? ?установленным требованиям ? ? ? ? ? ?к качеству услуг ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- охвата услуг базовыми ? ?до 01.07.2011 ? ? ? ?требованиями к качеству ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Направление: создание предпосылок для развития новых форм оказания ? ? государственных услуг ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?24 ?Разработать порядок оценки?проект ?до 02.07.2009 ?ДФ, ДУГИ, ? ? ?эффективности бюджетных ?постановления ? ?ГРБС ? ? ?учреждений, в том числе ?Правительства ? ? ? ? ?разработать отраслевые ?ЯО ? ? ? ? ?методики оценки ? ? ? ? ? ?эффективности деятельности?проекты ?до 20.08.2009 ? ? ? ?бюджетных учреждений ?приказов ГРБС ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?25 ?Организовать и провести ?аналитические ? ?ДФ, ДУГИ, ? ? ?ежегодную оценку ?отчеты, ? ?ГРБС ? ? ?эффективности деятельности?информационные ? ? ? ? ?подведомственных ?материалы ? ? ? ? ?учреждений и возможности ? ? ? ? ? ?создания автономных ? ? ? ? ? ?учреждений путем изменения? ? ? ? ? ?типа существующих: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год ? ?до 01.09.2009 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год ? ?до 01.07.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год ? ?до 01.07.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?26 ?Разработать: ?проекты ?до 01.07.2009 ?ДУГИ, ДФ, ? ? ?- сводный план по созданию?постановления ?и далее в ?ГРБС ? ? ?автономных учреждений ?Правительства ?течение всего ? ? ? ?путем изменения типа ?ЯО; ?срока ? ? ? ?существующих бюджетных ?проекты ?реализации ОЦП? ? ? ?учреждений; ?приказов ГРБС; ? ? ? ? ?- проекты планов-графиков ?аналитические ? ? ? ? ?создания ГАУ; ?отчеты ? ? ? ? ?- проекты постановлений по? ? ? ? ? ?созданию автономных ? ? ? ? ? ?учреждений путем изменения? ? ? ? ? ?типа существующих ? ? ? ? ? ?бюджетных учреждений; ? ? ? ? ? ?- отчеты по выполнению ? ? ? ? ? ?планов-графиков создания ? ? ? ? ? ?ГАУ; ? ? ? ? ? ?- сводный отчет о ? ? ? ? ? ?выполнении сводного плана ? ? ? ? ? ?по созданию автономных ? ? ? ? ? ?учреждений путем изменения? ? ? ? ? ?типа существующих ? ? ? ? ? ?бюджетных учреждений ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?27 ?Провести ежегодную оценку ?аналитические ? ?ДФ, ДИА, ? ? ?доли государственных ?отчеты, ? ?ГРБС ? ? ?услуг, предоставляемых ?информационные ? ? ? ? ?небюджетными ?материалы ? ? ? ? ?организациями: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год и за первое ? ?до 01.07.2009 ? ? ? ?полугодие 2009 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год и за первое ? ?до 01.07.2010 ? ? ? ?полугодие 2010 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год и за первое ? ?до 01.07.2011 ? ? ? ?полугодие 2011 года ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?28 ?Разместить в сети Интернет?размещение на ? ?ДФ, ГРБС ? ? ?отчет об исполнении плана ?официальном ? ? ? ? ?мероприятий по созданию ?сайте органов ? ? ? ? ?автономных учреждений ?государственной? ? ? ? ?путем изменения типа ?власти ЯО ? ? ? ? ?существующих бюджетных ? ? ? ? ? ?учреждений: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год ? ?до 15.07.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год ? ?до 15.07.2011 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2011 год ? ?до 28.12.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Направление: формирование и реализация государственных заданий на ? ? предоставление государственных услуг ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?29 ?Разработать и внести на ?проект ?до 01.03.2009 ?ДФ, ГРБС ? ? ?рассмотрение Правительства?постановления ? ? ? ? ?ЯО порядок формирования ?Правительства ? ? ? ? ?ГРБС государственных ?ЯО ? ? ? ? ?заданий на предоставление ? ? ? ? ? ?государственных услуг ? ? ? ? ? ?юридическим и физическим ? ? ? ? ? ?лицам, а также порядок ? ? ? ? ? ?мониторинга и контроля ? ? ? ? ? ?исполнения государственных? ? ? ? ? ?заданий ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?30 ?Разработать и утвердить ?приказы ГРБС ? ?ГРБС ? ? ?государственные задания на? ? ? ? ? ?оказание государственных ? ? ? ? ? ?услуг: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на оды ? ?до 01.09.2009 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на оды ? ?до 01.01.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на оды ? ?до 01.01.2011 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на оды ? ?до 01.01.2012 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?31 ?Провести оценку исполнения?отчеты об ? ?ГРБС, ДФ ? ? ?государственных заданий на?исполнении ? ? ? ? ?предоставление ?государственных? ? ? ? ?государственных услуг ?заданий; ? ? ? ? ?юридическим и физическим ?аналитические ? ? ? ? ?лицам и оценку степени ?отчеты, ? ? ? ? ?охвата государственных ?информационные ? ? ? ? ?услуг государственными ?материалы ? ? ? ? ?заданиями: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год ? ?до 01.05.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год ? ?до 01.05.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?32 ?Разместить в сети Интернет?размещение на ? ?ГРБС, ДФ ? ? ?результаты мониторинга и ?официальном ? ? ? ? ?контроля исполнения ?сайте органов ? ? ? ? ?государственных заданий на?государственной? ? ? ? ?предоставление ?власти ЯО ? ? ? ? ?государственных услуг ? ? ? ? ? ?юридическим и физическим ? ? ? ? ? ?лицам: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год ? ?до 01.06.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год ? ?до 01.06.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Задача: повышение эффективности межбюджетных отношений ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Направление: совершенствование механизмов распределения финансовой помощи? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?33 ?Провести ежегодную оценку ?аналитическая ? ?ДФ ? ? ?уровня фактической ?записка, ? ? ? ? ?бюджетной обеспеченности ?информационные ? ? ? ? ?МО и оценку ее отклонений ?материалы ? ? ? ? ?от расчетной бюджетной ? ? ? ? ? ?обеспеченности, ? ? ? ? ? ?определяемой при ? ? ? ? ? ?распределении дотаций на ? ? ? ? ? ?выравнивание за три ? ? ? ? ? ?отчетных года и текущий ? ? ? ? ? ?финансовый год, в том ? ? ? ? ? ?числе отклонения ? ? ? ? ? ?фактической бюджетной ? ? ? ? ? ?обеспеченности ? ? ? ? ? ?муниципального района ? ? ? ? ? ?(городского округа) ? ? ? ? ? ?области, имеющего самый ? ? ? ? ? ?низкий уровень бюджетной ? ? ? ? ? ?обеспеченности, от ? ? ? ? ? ?муниципального района ? ? ? ? ? ?(городского округа) ? ? ? ? ? ?области, имеющего самый ? ? ? ? ? ?высокий уровень бюджетной ? ? ? ? ? ?обеспеченности: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды ? ?до 01.07.2009 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды ? ?до 01.07.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды ? ?до 01.07.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?34 ?Провести оценку ?аналитический ? ?ДФ, ГРБС ? ? ?действующих в 2009 - 2011 ?отчет, ? ? ? ? ?годах методик ?содержащий ? ? ? ? ?предоставления и ?предложения по ? ? ? ? ?распределения субсидий из ?корректировке ? ? ? ? ?областного бюджета местным?методик ? ? ? ? ?бюджетам на предмет ?предоставления ? ? ? ? ?наличия в них требований к?и распределения? ? ? ? ?результатам расходования ?субсидий из ? ? ? ? ?средств и условий ?областного ? ? ? ? ?предоставления и ?бюджета ? ? ? ? ?перераспределения средств:?местным ? ? ? ? ? ?бюджетам ? ? ? ? ?- на 2009 год ? ?до 01.08.2009 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на 2010 год ? ?до 01.04.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на 2011 год ? ?до 01.04.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?35 ?Доработать методики ?проекты НПА ? ?ГРБС, ДФ ? ? ?предоставления и ? ? ? ? ? ?распределения субсидий из ? ? ? ? ? ?областного бюджета местным? ? ? ? ? ?бюджетам на основании ? ? ? ? ? ?результатов проведенной ? ? ? ? ? ?оценки: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на 2009 год ? ?до 15.09.2009 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на 2010 год ? ?до 01.06.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на 2011 год ? ?до 01.06.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?36 ?Разместить в сети Интернет?размещение на ? ?ДФ ? ? ?методики (проекты ?сайте ДФ ? ? ? ? ?методик), расчеты и ? ? ? ? ? ?результаты распределения и? ? ? ? ? ?предоставления ? ? ? ? ? ?межбюджетных трансфертов: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на оды ? ?до 01.11.2009 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на оды ? ?до 01.11.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на оды ? ?до 01.11.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Направление: формализация процедур предоставления бюджетных кредитов ? ? местным бюджетам ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?37 ?Провести ежегодную оценку:?аналитическая ? ?ДФ ? ? ?- кассовых разрывов, ?записка, ? ? ? ? ?возникающих у МО в ходе ?информационные ? ? ? ? ?исполнения ими бюджетов за?материалы ? ? ? ? ?последний отчетный год и ? ? ? ? ? ?текущий год; ? ? ? ? ? ?- задолженности МО по ? ? ? ? ? ?предоставленным им ? ? ? ? ? ?бюджетным кредитам, в том ? ? ? ? ? ?числе на предмет наличия ? ? ? ? ? ?просроченной ? ? ? ? ? ?задолженности: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год и первое ? ?до 15.07.2009 ? ? ? ?полугодие 2009 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год и первое ? ?до 15.07.2010 ? ? ? ?полугодие 2010 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год и 2011 год ? ?до 15.12.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?38 ?Доработать существующий ?проект НПА ?до 01.03.2009 ?ДФ ? ? ?порядок предоставления ?Правительства ? ? ? ? ?бюджетных кредитов местным?ЯО ? ? ? ? ?бюджетам на покрытие ? ? ? ? ? ?кассовых разрывов с целью ? ? ? ? ? ?обеспечения равных ? ? ? ? ? ?возможностей получения ? ? ? ? ? ?бюджетного кредита для ? ? ? ? ? ?всех МО по единым ? ? ? ? ? ?принципам ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?39 ?Разместить в сети Интернет?размещение на ? ?ДФ ? ? ?информацию о наличии ?сайте ДФ ? ? ? ? ?кассовых разрывов и ? ? ? ? ? ?объемах предоставленных ? ? ? ? ? ?бюджетных кредитов в ? ? ? ? ? ?разрезе МО помесячно: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год и первое ? ?до 10.08.2009 ? ? ? ?полугодие 2009 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год и первое ? ?до 20.07.2010 ? ? ? ?полугодие 2010 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год и 2011 год ? ?до 20.12.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Направление: стимулирование реформирования муниципальных финансов ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?40 ?Разработать модельные НПА ?модельные НПА ?до 01.07.2009 ?ДФ, УВМСУ, ? ? ?для МО, необходимые для ? ? ?ДЭР, УОР ? ? ?перехода на СБОР и ? ? ? ? ? ?программно-целевые методы ? ? ? ? ? ?управления ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?41 ?Разработать порядок ?проект ?до 19.08.2009 ?ДФ, УВМСУ ? ? ?распределения субсидий и ?постановления ? ? ? ? ?распределить финансовую ?Правительства ? ? ? ? ?помощь МО на автоматизацию?ЯО ? ? ? ? ?бюджетного процесса в МО ? ? ? ? ? ?ЯО ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?42 ?Разработать методику ?проект ?до 02.07.2009 ?ДФ, УВМСУ, ? ? ?предоставления и ?постановления ? ?ДЭР, УОР ? ? ?распределения субсидий на ?Правительства ? ? ? ? ?реформирование ?ЯО ? ? ? ? ?муниципальных финансов (на? ? ? ? ? ?конкурсной основе, на ? ? ? ? ? ?условиях софинансирования ? ? ? ? ? ?за счет бюджетов МО в ? ? ? ? ? ?размере не менее 20 ? ? ? ? ? ?процентов) ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?43 ?Разместить на сайте ДФ: ?размещение на ?до 01.09.2009 ?ДФ ? ? ?НПА, регулирующие ?сайте ДФ ? ? ? ? ?процедуру отбора МО и ? ? ? ? ? ?условий предоставления ? ? ? ? ? ?субсидий на реформирование? ? ? ? ? ?муниципальных финансов, ? ? ? ? ? ?методические рекомендации ? ? ? ? ? ?и модельные НПА для МО, ? ? ? ? ? ?необходимые для реализации? ? ? ? ? ?реформы муниципальных ? ? ? ? ? ?финансов ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?44 ?Организовать и провести ?проект ? ?ДФ ? ? ?ежегодный конкурсный отбор?постановления ? ? ? ? ?МО ЯО на право получения ?Правительства ? ? ? ? ?субсидий на реформирование?ЯО об ? ? ? ? ?муниципальных финансов: ?утверждении ? ? ? ? ? ?победителей ? ? ? ? ? ?конкурса и ? ? ? ? ? ?распределении ? ? ? ? ? ?субсидий ? ? ? ? ?- на 2010 год ? ?до 01.11.2009 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на 2011 год ? ?до 01.12.2010 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?45 ?Разместить на сайте ДФ ?размещение на ? ?ДФ ? ? ?результаты отбора заявок ?сайте ДФ ? ? ? ? ?МО: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- в 2009 году ? ?до 15.11.2009 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- в 2010 году ? ?до 15.12.2010 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?46 ?Разместить на сайте ДФ ?размещение на ? ?ДФ ? ? ?отчеты о реализации ?сайте ДФ ? ? ? ? ?программ реформирования ? ? ? ? ? ?муниципальных финансов: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- первого этапа МО, ? ?до 20.08.2010 ? ? ? ?отобранных в 2009 году ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- первого этапа МО, ? ?до 20.08.2011 ? ? ? ?отобранных в 2010 году ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- второго этапа МО, ? ?до 25.08.2011 ? ? ? ?отобранных в 2009 году ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?47 ?Провести ежегодную оценку ?аналитическая ? ?ДФ ? ? ?используемых МО в текущем ?записка, ? ? ? ? ?финансовом году ?информационные ? ? ? ? ?инструментов СБОР: ?материалы ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- в 2009 году ? ?до 15.07.2009 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- в 2010 году ? ?до 15.07.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- в 2011 году ? ?до 15.07.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?48 ?Распределить субсидии на ?проект ? ?ДФ ? ? ?реформирование ?постановления ? ? ? ? ?муниципальных финансов (по?Правительства ? ? ? ? ?результатам оценки ?ЯО о выделении ? ? ? ? ?исполнения программ ?субсидий МО ? ? ? ? ?реформирования МО - ? ? ? ? ? ?получателями субсидий на ? ? ? ? ? ?реформирование ? ? ? ? ? ?муниципальных финансов): ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на 2010 год ? ?до 01.09.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на 2011 год ? ?до 01.09.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Направление: организация мониторинга качества управления общественными ? ? финансами и платежеспособности муниципальных образований ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?49 ?Разработать методику ?проект ?до 15.04.2009 ?ДФ ? ? ?балльной оценки качества ?постановления ? ? ? ? ?управления финансами и ?Правительства ? ? ? ? ?платежеспособности МО, ?ЯО ? ? ? ? ?предполагающую ? ? ? ? ? ?формирование ежегодного ? ? ? ? ? ?рейтинга и включающую ? ? ? ? ? ?методику оценки среднего ? ? ? ? ? ?уровня качества управления? ? ? ? ? ?финансами и ? ? ? ? ? ?платежеспособности МО ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?50 ?Разработать порядок ?предложения к ?до 15.02.2009 ?ДФ, УВМСУ, ? ? ?применения результатов ?проекту ? ?УОР ? ? ?оценки качества управления?постановления ? ? ? ? ?муниципальными финансами и?Губернатора ЯО ? ? ? ? ?платежеспособности МО в ?об оценке ? ? ? ? ?составе общей ежегодной ?эффективности ? ? ? ? ?оценки деятельности ?деятельности ? ? ? ? ?органов местного ?органов ? ? ? ? ?самоуправления МО ?местного ? ? ? ? ? ?самоуправления ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?51 ?Провести ежегодную оценку ?аналитическая ? ?ДФ ? ? ?управления финансами и ?записка, ? ? ? ? ?платежеспособности МО на ?информационные ? ? ? ? ?основании утвержденных ?материалы, ? ? ? ? ?критериев, включая оценку ?рейтинги МО ? ? ? ? ?прироста качества ? ? ? ? ? ?управления муниципальными ? ? ? ? ? ?финансами по сравнению с ? ? ? ? ? ?предыдущим годом: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год и первое ? ?до 01.08.2009 ? ? ? ?полугодие 2009 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год и первое ? ?до 01.08.2010 ? ? ? ?полугодие 2010 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год и первое ? ?до 01.08.2011 ? ? ? ?полугодие 2011 года ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?52 ?Разместить в соответствии ?размещение на ? ?ДФ, УВМСУ ? ? ?с действующим ?сайте ДФ ? ? ? ? ?законодательством на сайте? ? ? ? ? ?ДФ результаты оценки ? ? ? ? ? ?качества управления ? ? ? ? ? ?финансами и ? ? ? ? ? ?платежеспособности МО, а ? ? ? ? ? ?также ежегодной оценки ? ? ? ? ? ?деятельности органов ? ? ? ? ? ?местного самоуправления ? ? ? ? ? ?МО: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год и первое ? ?до 15.08.2009 ? ? ? ?полугодие 2009 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год и первое ? ?до 15.08.2010 ? ? ? ?полугодие 2010 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год и первое ? ?до 15.08.2011 ? ? ? ?полугодие 2011 года ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Задача: повышение качества финансового менеджмента ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Направление: повышение качества финансового менеджмента главных ? ? распорядителей средств областного бюджета ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?53 ?Разработать и внести на ?проект ?до 02.07.2009 ?ДФ, ГРБС ? ? ?рассмотрение Правительства?постановления ? ? ? ? ?ЯО методику балльной ?Правительства ? ? ? ? ?оценки качества ?ЯО ? ? ? ? ?финансового менеджмента ? ? ? ? ? ?ГРБС, предполагающую ? ? ? ? ? ?формирование ежегодного ? ? ? ? ? ?рейтинга и оценку среднего? ? ? ? ? ?уровня качества ? ? ? ? ? ?финансового менеджмента ? ? ? ? ? ?ГРБС ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?54 ?Разработать и внести на ?проект ?до 02.07.2009 ?УОР, УГС, ? ? ?рассмотрение Правительства?постановления ? ?ДФ ? ? ?ЯО порядок проведения ?Правительства ? ? ? ? ?ежегодной оценки ?ЯО ? ? ? ? ?деятельности руководителей? ? ? ? ? ?ГРБС (включая порядок ? ? ? ? ? ?применения показателей ? ? ? ? ? ?качества финансового ? ? ? ? ? ?менеджмента ГРБС при ? ? ? ? ? ?проведении ежегодной ? ? ? ? ? ?оценки) ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?55 ?Разработать методические ?методические ?до 01.09.2009 ?ДФ ? ? ?рекомендации, модельные ?рекомендации, ? ? ? ? ?НПА, необходимые для ?модельные НПА ? ? ? ? ?повышения качества ? ? ? ? ? ?финансового менеджмента ? ? ? ? ? ?ГРБС ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?56 ?Провести ежегодную ?аналитическая ? ?УОР, УГС, ? ? ?балльную оценку качества ?записка, ? ?ДФ, ГРБС ? ? ?финансового менеджмента ?информационные ? ? ? ? ?ГРБС и оценку деятельности?материалы ? ? ? ? ?руководителей ГРБС: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год (по ? ?до 01.09.2009 ? ? ? ?применимым показателям) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год ? ?до 01.04.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год ? ?до 01.04.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?57 ?Разместить в сети Интернет?размещение на ? ?УОР, ДФ ? ? ?результаты оценки качества?официальном ? ? ? ? ?финансового менеджмента и ?сайте органов ? ? ? ? ?сводного рейтинга ГРБС, а ?государственной? ? ? ? ?также ежегодной оценки ?власти ЯО и на ? ? ? ? ?деятельности руководителей?сайте ДФ ? ? ? ? ?соответствующих ГРБС: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год ? ?до 05.09.2009 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год ? ?до 01.05.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год ? ?до 01.05.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Направление: оптимизация процесса планирования и финансирования временных? ? кассовых разрывов ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?58 ?Провести ежегодную оценку ?аналитическая ? ?ДФ ? ? ?причин возникновения ?записка, ? ? ? ? ?временных кассовых ?информационные ? ? ? ? ?разрывов, возникавших при ?материалы ? ? ? ? ?исполнении бюджета, и ? ? ? ? ? ?финансовых последствий их ? ? ? ? ? ?возникновения за последний? ? ? ? ? ?отчетный год и текущий ? ? ? ? ? ?финансовый год, а также ? ? ? ? ? ?задолженности по ? ? ? ? ? ?средствам, привлекаемым на? ? ? ? ? ?покрытие временных ? ? ? ? ? ?кассовых разрывов, включая? ? ? ? ? ?просроченную: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год и первое ? ?до 15.08.2009 ? ? ? ?полугодие 2009 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год и первое ? ?до 15.07.2010 ? ? ? ?полугодие 2010 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год ? ?до 01.02.2011 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2011 год ? ?до 25.12.2011 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?59 ?Разработать и утвердить ?приказ ДФ ?до 01.03.2009 ?ДФ ? ? ?порядок формирования ? ? ? ? ? ?кассового плана исполнения? ? ? ? ? ?бюджета и методологии ? ? ? ? ? ?планирования временных ? ? ? ? ? ?кассовых разрывов по ? ? ? ? ? ?месяцам в пределах ? ? ? ? ? ?текущего финансового года ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?60 ?Разработать и утвердить ?приказ ДФ ?до 01.03.2009 ?ДФ ? ? ?перечень основных ? ? ? ? ? ?источников покрытия ? ? ? ? ? ?временных кассовых ? ? ? ? ? ?разрывов ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?61 ?Разместить в сети Интернет?размещение на ?до 01.07.2009 ?ДФ ? ? ?НПА, регулирующие вопросы ?сайте ДФ ? ? ? ? ?планирования и ? ? ? ? ? ?финансирования временных ? ? ? ? ? ?кассовых разрывов ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Направление: внедрение формализованных процедур управления ? ? государственным долгом Ярославской области, принятия долговых ? ? обязательств, их рефинансирования ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?62 ?Разработать и утвердить ?приказ ДФ ?до 07.07.2009 ?ДФ ? ? ?методологию расчета ? ? ? ? ? ?долговой нагрузки на ? ? ? ? ? ?бюджет (долговой емкости ? ? ? ? ? ?бюджета) с учетом ? ? ? ? ? ?действующих и планируемых ? ? ? ? ? ?к принятию долговых ? ? ? ? ? ?обязательств на ? ? ? ? ? ?среднесрочный период и ? ? ? ? ? ?методику расчета объема ? ? ? ? ? ?возможного привлечения ? ? ? ? ? ?новых долговых ? ? ? ? ? ?обязательств с учетом их ? ? ? ? ? ?влияния на долговую ? ? ? ? ? ?нагрузку (долговую ? ? ? ? ? ?емкость) бюджета ЯО ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?63 ?Провести ежегодную оценку ?аналитическая ? ?ДФ ? ? ?действующих долговых ?записка, ? ? ? ? ?обязательств, в том числе ?информационные ? ? ? ? ?с группировкой по видам ?материалы ? ? ? ? ?заимствований, срокам их ? ? ? ? ? ?погашения: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год и первое ? ?до 15.08.2009 ? ? ? ?полугодие 2009 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год и первое ? ?до 15.08.2010 ? ? ? ?полугодие 2010 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год и за первое ? ?до 15.08.2011 ? ? ? ?полугодие 2011 года ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?64 ?Разместить в сети Интернет?размещение на ? ?ДФ ? ? ?сведения о долговых ?сайте ДФ ? ? ? ? ?обязательствах, в том ? ? ? ? ? ?числе по видам ? ? ? ? ? ?обязательств и срокам их ? ? ? ? ? ?погашения: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год и первое ? ?до 01.09.2009 ? ? ? ?полугодие 2009 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год и первое ? ?до 01.09.2010 ? ? ? ?полугодие 2010 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год и первое ? ?до 01.09.2011 ? ? ? ?полугодие 2011 года ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?65 ?Провести оценку степени ?аналитическая ? ?ДФ ? ? ?выполнения требований ?записка, ? ? ? ? ?методик расчета долговой ?информационные ? ? ? ? ?нагрузки на бюджет ?материалы ? ? ? ? ?(долговой емкости бюджета)? ? ? ? ? ?с учетом действующих и ? ? ? ? ? ?планируемых к принятию ? ? ? ? ? ?долговых обязательств на ? ? ? ? ? ?среднесрочный период: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год и первое ? ?до 20.07.2010 ? ? ? ?полугодие 2010 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год и первое ? ?до 20.07.2011 ? ? ? ?полугодие 2011 года ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Направление: снижение и ликвидация просроченной кредиторской ? ? задолженности бюджетных учреждений и государственных унитарных ? ? предприятий ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?66 ?Разработать и внести на ?проект ?до 02.07.2009 ?ДФ, ДУГИ, ? ? ?рассмотрение Правительства?постановления ? ?ГРБС ? ? ?ЯО порядок мониторинга ?Правительства ? ? ? ? ?кредиторской задолженности?ЯО ? ? ? ? ?(в том числе просроченной)? ? ? ? ? ?бюджетных учреждений и ГУП? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?67 ?Провести ежегодную ?аналитическая ? ?ДФ, ДУГИ, ? ? ?инвентаризацию ?записка, ? ?ГРБС ? ? ?кредиторской задолженности?информационные ? ? ? ? ?бюджетных учреждений и ?материалы ? ? ? ? ?ГУП, провести анализ ? ? ? ? ? ?темпов ее прироста, ? ? ? ? ? ?факторов ее возникновения:? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год и первое ? ?до 15.08.2009 ? ? ? ?полугодие 2009 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год ? ?до 01.05.2010 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за первое полугодие 2010? ?до 15.08.2010 ? ? ? ?года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год ? ?до 01.05.2011 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за первое полугодие 2011? ?до 15.08.2011 ? ? ? ?года ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?68 ?Разработать и внести на ?проект ?до 01.07.2009 ?ДФ, ГРБС ? ? ?рассмотрение Правительства?постановления ? ? ? ? ?ЯО порядок инвентаризации ?Правительства ? ? ? ? ?и урегулирования ?ЯО ? ? ? ? ?просроченной кредиторской ? ? ? ? ? ?задолженности главных ? ? ? ? ? ?распорядителей и ? ? ? ? ? ?получателей средств ? ? ? ? ? ?областного бюджета ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?69 ?На основании результатов ?отчетность ГРБС? ?ДУГИ, ДФ, ? ? ?инвентаризации разработать?и ГУП, ? ?ГРБС ? ? ?план урегулирования ?аналитические ? ? ? ? ?просроченной кредиторской ?материалы ? ? ? ? ?задолженности ГУП, ее ? ? ? ? ? ?перевода последующей ? ? ? ? ? ?ежегодной корректировкой -? ? ? ? ? ?при необходимости): ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на 2009 год ? ?до 01.09.2009 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на 2010 год ? ?до 10.08.2010 ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?70 ?Разместить в сети Интернет?размещение на ? ?ДФ ? ? ?информацию о состоянии ?сайте ДФ ? ? ? ? ?кредиторской задолженности? ? ? ? ? ?бюджетных учреждений и ? ? ? ? ? ?ГУП, в том числе ? ? ? ? ? ?просроченной: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год и первое ? ?до 20.08.2009 ? ? ? ?полугодие 2009 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год и первое ? ?до 01.09.2010 ? ? ? ?полугодие 2010 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год и первое ? ?до 01.09.2011 ? ? ? ?полугодие 2011 года ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Направление: создание формализованной методики оценки финансовых ? ? последствий (бюджетной и социальной эффективности) предоставляемых ? ? налоговых льгот ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?71 ?Разработать и внести на ?проект ?до 01.03.2009 ?ДЭР, ДФ ? ? ?рассмотрение Правительства?постановления ? ? ? ? ?ЯО порядок ежегодной ?Правительства ? ? ? ? ?оценки бюджетной и ?ЯО ? ? ? ? ?социальной эффективности ? ? ? ? ? ?предоставляемых ? ? ? ? ? ?(планируемых к ? ? ? ? ? ?предоставлению) налоговых ? ? ? ? ? ?льгот ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?72 ?Разработать и утвердить ?приказ ДЭР ?до 01.05.2009 ?ДЭР ? ? ?методику оценки бюджетной ? ? ? ? ? ?и социальной эффективности? ? ? ? ? ?налоговых льгот ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?73 ?Подготовить и внести на ?проект закона ?до 01.03.2009 ?ДЭР, ДФ ? ? ?рассмотрение Ярославской ?ЯО о внесении ? ? ? ? ?областной Думы проект ?изменений в ? ? ? ? ?закона ЯО об утверждении ? Закон ? ? ? ? ?запрета на предоставление ?Ярославской ? ? ? ? ?и пролонгацию налоговых ?области от 24 ? ? ? ? ?льгот при низкой оценке ?февраля 1998 г.? ? ? ? ?бюджетной и социальной ?N 2-з "О ? ? ? ? ?эффективности ?порядке и ? ? ? ? ? ?условиях ? ? ? ? ? ?предоставления ? ? ? ? ? ?льгот по ? ? ? ? ? ?налогам и ? ? ? ? ? ?сборам" ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?74 ?Провести оценку объема ?аналитическая ? ?ДЭР, ДФ ? ? ?налоговых льгот по каждому?записка, ? ? ? ? ?виду льгот и соотношения ?информационные ? ? ? ? ?налоговых льгот к ?материалы ? ? ? ? ?налоговым доходам бюджета:? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2008 год и первое ? ?до 01.08.2009 ? ? ? ?полугодие 2009 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2009 год и первое ? ?до 01.08.2010 ? ? ? ?полугодие 2010 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за 2010 год и первое ? ?до 01.08.2011 ? ? ? ?полугодие 2011 года ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?75 ?Провести оценку ?аналитическая ? ?ДЭР, ДФ ? ? ?эффективности налоговых ?записка, ? ? ? ? ?льгот: ?информационные ? ? ? ? ? ?материалы ? ? ? ? ?- по планируемым к ? ?до 01.08.2009 ? ? ? ?предоставлению в 2010 - ? ? ? ? ? ?2011 годах ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- по фактически ? ?до 01.07.2010 ? ? ? ?предоставленным за 2009 ? ? ? ? ? ?год и планируемым к ? ? ? ? ? ?предоставлению в 2010 - ? ? ? ? ? ?2012 годах ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- по фактически ? ?до 01.07.2011 ? ? ? ?предоставленным за 2010 ? ? ? ? ? ?год и планируемым к ? ? ? ? ? ?предоставлению в 2011 - ? ? ? ? ? ?2013 годах ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?76 ?Разместить в сети Интернет?размещение на ?до 05.08.2009 ?ДФ ? ? ?информацию об объемах ?сайте ДФ ?до 01.08.2010 ? ? ? ?налоговых льгот ? ?до 01.08.2011 ? ? ? ?(предоставленных и ? ? ? ? ? ?планируемых к ? ? ? ? ? ?предоставлению) и их ? ? ? ? ? ?эффективности ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Направление: повышение эффективности использования имущества, ? ? находящегося в собственности Ярославской области, прозрачности и ? ? доступности сведений о государственной собственности области ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?77 ?Разработать и внести на ?проект ?до 02.07.2009 ?ДУГИ, ГРБС ? ? ?рассмотрение Правительства?постановления ? ? ? ? ?ЯО систему критериев для ?Правительства ? ? ? ? ?оценки целесообразности ?ЯО ? ? ? ? ?сохранения или ? ? ? ? ? ?преобразования ? ? ? ? ? ?(ликвидации) ГУП ЯО и ? ? ? ? ? ?продажи пакетов акций ? ? ? ? ? ?(долей) хозяйственных ? ? ? ? ? ?обществ, находящихся в ? ? ? ? ? ?собственности ЯО, с учетом? ? ? ? ? ?бюджетной и социальной ? ? ? ? ? ?эффективности их ? ? ? ? ? ?деятельности ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?78 ?Провести ежегодную оценку ?аналитическая ? ?ДУГИ, ДФ, ? ? ?результатов деятельности ?записка, ? ?ДИА, ГРБС ? ? ?ГУП и организаций, доли ?информационные ? ? ? ? ?уставного капитала в ?материалы ? ? ? ? ?которых принадлежат ЯО, в ? ? ? ? ? ?сравнении с результатами ? ? ? ? ? ?деятельности частных ? ? ? ? ? ?предприятий и оценку ? ? ? ? ? ?целесообразности их ? ? ? ? ? ?сохранения с учетом ? ? ? ? ? ?утвержденных критериев: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды, а ? ?до 15.08.2009 ? ? ? ?также первое полугодие ? ? ? ? ? ?2009 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды, а ? ?до 01.08.2010 ? ? ? ?также первое полугодие ? ? ? ? ? ?2010 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды, а ? ?до 01.08.2011 ? ? ? ?также первое полугодие ? ? ? ? ? ?2011 года ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?79 ?Разместить в сети Интернет?размещение на ? ?ДУГИ, ДФ ? ? ?сведения о результатах ?сайтах ДУГИ и ? ? ? ? ?деятельности ГУП ЯО и ?ДФ ? ? ? ? ?организаций, доли ? ? ? ? ? ?уставного капитала в ? ? ? ? ? ?которых принадлежат ЯО, ? ? ? ? ? ?реестр ГУП ЯО и ? ? ? ? ? ?организаций, доли ? ? ? ? ? ?уставного капитала в ? ? ? ? ? ?которых принадлежат ЯО, а ? ? ? ? ? ?также результаты оценки ? ? ? ? ? ?целесообразности их ? ? ? ? ? ?сохранения: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды, а ? ?до 01.09.2009 ? ? ? ?также первое полугодие ? ? ? ? ? ?2009 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды, а ? ?до 05.08.2010 ? ? ? ?также первое полугодие ? ? ? ? ? ?2010 года ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- за оды, а ? ?до 05.08.2011 ? ? ? ?также первое полугодие ? ? ? ? ? ?2011 года ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Задача: обеспечение реализации мероприятий Программы реформирования ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?80 ?Организовать обучение и ?обучающие ?в течение ?ДФ, УГС ? ? ?повышение квалификации ?мероприятия ?срока ? ? ? ?государственных ?(семинары, ?реализации ? ? ? ?гражданских служащих ?учебные курсы, ?Программы ? ? ? ?области, муниципальных ?стажировки и ?реформирования? ? ? ?служащих, работников ?пр.) ? ? ? ? ?бюджетных учреждений по ? ? ? ? ? ?вопросам: ? ? ? ? ? ?- совершенствование ? ? ? ? ? ?бюджетного процесса и ? ? ? ? ? ?внедрение среднесрочного ? ? ? ? ? ?бюджетирования, ? ? ? ? ? ?ориентированного на ? ? ? ? ? ?результат; ? ? ? ? ? ?- совершенствование ? ? ? ? ? ?системы предоставления ? ? ? ? ? ?государственных услуг; ? ? ? ? ? ?- повышение эффективности ? ? ? ? ? ?межбюджетных отношений; ? ? ? ? ? ?- повышение качества ? ? ? ? ? ?финансового менеджмента ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?81 ?Подготовить и реализовать ?проекты ?в течение ?ДФ, УГС, ? ? ?решения о материальном ?распоряжений ?срока ?ГРБС ? ? ?стимулировании ?Губернатора ЯО,?реализации ? ? ? ?государственных ?приказы ГРБС ?Программы ? ? ? ?гражданских служащих ? ?реформирования? ? ? ?области по итогам ? ? ? ? ? ?выполнения мероприятий и ? ? ? ? ? ?достижения результатов ? ? ? ? ? ?Программы реформирования ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?82 ?Представить информацию, ?аналитические, ?до 01.09.2009 ?ГРБС ? ? ?необходимую для ?информационные ? ? ? ? ?формирования отчета ?материалы ? ? ? ? ?Министерству финансов ? ? ? ? ? ?Российской Федерации о ? ? ? ? ? ?реализации первого этапа ? ? ? ? ? ?Программы реформирования ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?83 ?Подготовить отчет о ?отчетные ?до 11.09.2009 ?ДФ ? ? ?реализации первого этапа ?материалы ? ? ? ? ?Программы реформирования ? ? ? ? ? ?для Министерства финансов ? ? ? ? ? ?Российской Федерации ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?84 ?Представить информацию, ?аналитические, ?до 15.08.2010 ?ГРБС ? ? ?необходимую для ?информационные ? ? ? ? ?формирования отчета ?материалы ? ? ? ? ?Министерству финансов ? ? ? ? ? ?Российской Федерации о ? ? ? ? ? ?реализации второго этапа ? ? ? ? ? ?Программы реформирования ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?85 ?Подготовить отчет о ?отчетные ?до 01.09.2010 ?ДФ ? ? ?реализации второго этапа ?материалы ? ? ? ? ?Программы реформирования ? ? ? ? ? ?для Министерства финансов ? ? ? ? ? ?Российской Федерации ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?86 ?Публиковать информационные?публикации в ?в течение ?УКОиС, ДФ, ? ? ?материалы в СМИ (при ?СМИ ?срока ?ГРБС ? ? ?необходимости), освещать ? ?реализации ? ? ? ?ход реализации мероприятий? ?Программы ? ? ? ?Программы реформирования ? ?реформирования? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
4. Список сокращений, используемых в Программе реформирования, дополнить строками следующего содержания:"БОР - бюджетирование, ориентированное на результат;ГАУ - государственные автономные учреждения Ярославской области;ГРБС - главный(ые) распорядитель(и) средств областного бюджета;РРО - реестр расходных обязательств;УСП - управление стратегического планирования Правительства области".5. В Методике оценки результативности и эффективности реализации Программы реформирования (приложение 2 к Программе реформирования):5.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:"2. Для показателя N 4 показатель результативности определяется по формуле:P = |Vp-| / |Vamin| x 0,5 + |Vp+| / |Vamax| x 0,5,
где:|Vp+| - максимальное плановое значение отклонения показателя на соответствующую отчетную дату в положительную сторону;
|Vp-| - максимальное плановое значение отклонения показателя на соответствующую отчетную дату в отрицательную сторону;
|Vamin| - модуль фактического значения показателя на соответствующую отчетную дату (минимального среди всех ГРБС);
|Vamax| - модуль фактического значения показателя на соответствующую отчетную дату (максимального среди всех ГРБС).
В случае если Vamin < Vp- либо Vamax > Vp+, то P признается равным нулю.".5.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:"6. Для показателей N 16, N 17 показатель результативности определяется по формуле (кроме итоговой оценки на конец 2011 года):P = Va / Vp,где:Va - фактическое значение показателя на отчетную дату;Vp - фактическое значение показателя на предыдущую отчетную дату.Если Р >= 1, то значение Р = 0, если Р < 1, то значение Р = 1.При итоговой оценке на конец 2011 года показатель результативности равен единице в случае достижения планового значения либо равен нулю в случае недостижения планового значения - Р = {1; 0}.".6. Финансовое обоснование расходов на мероприятия Программы реформирования (приложение 4 к Программе реформирования) изложить в следующей редакции:"Приложение 4 к Программе реформированияФИНАНСОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАСХОДОВ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ1. ПЛАН ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? N ? Направление ? Номер ? Код ? Расходы, млн. руб. ?Всего ? ?п/п? расходования ? мероприятия ?классификации?????????????????????? ? ? ? средств ? Программы ? бюджетных ? 2009 ? 2010 ? 2011 ? ? ? ? ?реформирования? расходов ? год ? год ? год ? ? ? ? ? <*> ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? 8 ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ?Приобретение программных ? 5, 9 ? 09105180100 ? 41,8? 6,2? 6,0? 54,0? ? ?продуктов и компьютерной ? ? 08065180100 ? ? ? ? ? ? ?техники для автоматизации? ? 07095180100 ? ? ? ? ? ? ?бюджетного процесса ? ? 04055180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 01065180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 10065180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 09105180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 07075180100 ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2 ?Проведение инвентаризации? 20, 21 ? 01145180100 ? 0,0? 2,5? 0,0? 2,5? ? ?материально-технической ? ? ? ? ? ? ? ? ?базы государственных ? ? ? ? ? ? ? ? ?учреждений Ярославской ? ? ? ? ? ? ? ? ?области на соответствие ? ? ? ? ? ? ? ? ?требованиям к качеству ? ? ? ? ? ? ? ? ?предоставления ? ? ? ? ? ? ? ? ?государственных услуг ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 3 ?Размещение информационных? 86 ? 09105180100 ? 0,5? 0,5? 0,5? 1,5? ? ?материалов в СМИ и сети ? ? 08065180100 ? ? ? ? ? ? ?Интернет, проведение ? ? 07095180100 ? ? ? ? ? ? ?семинаров и конференций ? ? 04055180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 07075180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 10065180100 ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 4 ?Материальное ? 81 ? 09105180100 ? 10,0? 0,0? 0,0? 10,0? ? ?стимулирование за ? ? 08065180100 ? ? ? ? ? ? ?результаты реализации ? ? 07095180100 ? ? ? ? ? ? ?мероприятий Программы ? ? 04055180100 ? ? ? ? ? ? ?реформирования ? ? 05055180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 01065180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 10065180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 01145180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 09105180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 01045180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 07075180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 04095180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 04015180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 04075180100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 06055180100 ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 5 ?Консультационное ?4, 8, 10, 14, ? 01145180100 ? 7,3? 2,5? 1,5? 11,3? ? ?сопровождение Программы ?15, 18, 20, ? ? ? ? ? ? ? ?реформирования ?24, 29, 34, ? ? ? ? ? ? ? ? ?40, 53, 54, ? ? ? ? ? ? ? ? ?55, 66, 77, ? ? ? ? ? ? ? ? ?83, 85 ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 6 ?Субсидии муниципальным ? 41, 48 ? ? ? ? ? ? ? ?образованиям ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на автоматизацию ? ? 11025180100 ? 12,0? ? ? 34,0? ? ?бюджетного процесса ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?- на реформирование ? ? 11025180200 ? ? 10,0? 12,0? ? ? ?муниципальных финансов ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 7 ?Обучение и повышение ? 80 ? 01145180100 ? 9,3? 3,3? 0,0? 12,6? ? ?квалификации ? ? ? ? ? ? ? ? ?государственных служащих,? ? ? ? ? ? ? ? ?работников ? ? ? ? ? ? ? ? ?государственных ? ? ? ? ? ? ? ? ?учреждений и ? ? ? ? ? ? ? ? ?муниципальных служащих ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Итого расходы ? 80,9? 25,0? 20,0? 125,9? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? --------------------------------
<*> Номера мероприятий указаны в соответствии с разделом 6 "Перечень программных мероприятий" Программы реформирования.2. ОБОСНОВАНИЕ ПЛАНА ФИНАНСИРОВАНИЯ2.1. Приобретение программных продуктов и компьютерной техники для автоматизации бюджетного процессаПланируется приобретение программных продуктов для решения следующих задач:
Расчет расходов на приобретение программных продуктов для планирования областного бюджета с учетом принципов БОР, в том числе планирование и обоснование бюджетных ассигнований в разрезе ГРБС, видов расходов, ВЦП и ОЦП осуществлялся на основании информации о рыночной стоимости как уже существующих программных продуктов, так и необходимости разработки новых решений с учетом специфики Ярославской области.Расходы на приобретение необходимого компьютерного оборудования (серверов, рабочих станций, сетевого оборудования и пр.) рассчитаны исходя из среднерыночной их стоимости и включены в расходы по каждому из направлений автоматизации.2.2. Материальное стимулированиеВ рамках реализации Программы реформирования планируется материальное стимулирование государственных гражданских служащих за достижение результатов, предусмотренных Программой реформирования.Предполагается годовое материальное стимулирование (по результатам оценки Министерством финансов Российской Федерации отчета Ярославской области о выполнении первого этапа Программы реформирования).В 2009 году на цели материального стимулирования планируется направить 10 млн. рублей. Распределение данных средств будет осуществляться нормативным правовым актом Губернатора области исходя из предложений руководителей исполнительных органов государственной власти Ярославской области, участвующих в реализации мероприятий Программы реформирования.Материальное стимулирование в 2010 и 2011 годах за счет средств Программы реформирования не планируется.2.3. Размещение информационных материалов в СМИ и сети ИнтернетРасчет расходов на освещение хода реализации Программы реформирования в СМИ проводился исходя из следующей стоимости публикаций и видеорепортажей:N п/п Сфера применения программного продукта Расходы на приобретение (млн. руб.) 2009 год 2010 год 2011 год всего 1 Планирование областного бюджета с учетом принципов БОР, в том числе планирование и обоснование бюджетных ассигнований в разрезе ГРБС, видов расходов, ВЦП и ОЦП. Продукт должен охватывать всех ГРБС и консолидировать данные на уровне ДФ 29,0 5,7 3 37,7 2 Приобретение компьютерной техники для ГРБС, включая ДФ 12,8 0,5 - 13,3 ИТОГО 41,8 6,2 3 51
Расчет расходов на выполнение мероприятий по публикации в СМИ и размещению в сети Интернет представлен ниже:N п/п Наименование СМИ Стоимость услуги 1 Еженедельная газета "Аргументы и факты" стандартная статья - 1/2 полосы (500 кв. см) - 15 тыс. руб. 2 Ежедневная газета "Северный край" стандартная статья - 1/3 полосы (666,6 кв. см) - 33,330 тыс. руб. 3 ВГТРК "Ярославия" сюжет в новостной программе (1,5 мин.) - 15,930 тыс. руб.; 1 мин. эфира = 10,620 тыс. руб. (в т.ч. НДС) Наименование мероприятия Стоимость (тыс. руб., за ед.) Количество (шт.) Расходы (тыс. руб.) 2009 год 2010 год 2011 год 2009 год 2010 год 2011 год (2 x 3) (2 x 4) (2 x 5) 1 2 3 4 5 6 7 8 Новостной выпуск (ВГТРК "Ярославия") 15,93 2 2 2 31,86 31,86 31,86 Публикация в еженедельной газете "Аргументы и факты" 7,50 <*> 12 16 18 90,00 120,00 135,00 Публикация в газете "Северный край" 16,67 <**> 12 16 18 199,98 266,64 299,97 Публикация базовых требований к качеству предоставления государственных услуг 1,00 200 200 200 200,00 200,00 200,00 Публикация пресс-релизов, брошюр, буклетов 2,00 65 90 130,00 180,00 ИТОГО 521,84 748,50 846,83 --------------------------------
<*> Расходы определены исходя из размещения публикаций в 1/4 полосы (15 тыс. руб. / 2).<**> Расходы определены исходя из размещения публикаций в 1/6 полосы (33,3 тыс. руб. / 2).2.4. Консультационное сопровождение Программы реформированияДля расчета расходов на закупку услуг консультационных компаний для сопровождения реализации Программы реформирования использовались усредненные показатели по выборке из числа консультационных компаний, участвующих в рейтинге рейтингового агентства "Эксперт Ра", проводимом среди консультационных компаний Российской Федерации.Перечень консультационных компаний для расчета расходов на сопровождение реализации мероприятий Программы реформирования:N п/п Наименование консультационной компании Совокупная выручка от оказания консультационных услуг за 2008 год, тыс. руб. <*> Среднее число специалистов, человек <*> Выручка на одного специалиста, тыс. руб. <*> 1 2 3 4 5 1 PriceWaterhouse-Coopers 4240399 826 5134 2 БДО Юникон 2393979 672 3562 3 ФБК 1302640 450 2895 4 Объединенные консультанты ФДП 1475418 149 7061 Средняя выручка на 1 специалиста в год 4663 --------------------------------
<*> По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" (www.raexpert.ru) среднедневная выручка на одного консультанта равна:4663 тыс. руб. / 250 раб. дней = 18,652 тыс. руб./день.Расчет стоимости работ:- по первому этапу реализации Программы реформирования - 18,652 тыс. руб. x 391 человекодень = 7300 тыс. руб.;- по второму этапу реализации Программы реформирования - 18,652 тыс. руб. x 134 человекодня = 2500 тыс. руб.;- по третьему этапу реализации Программы реформирования - 18,652 тыс. руб. x 80 человекодней = 1500 тыс. руб.Расчет трудозатрат проведен экспертно исходя из ожидаемой сложности работ и сроков их выполнения.2.5. Субсидии муниципальным образованиям области на автоматизацию бюджетного процесса и реформирование муниципальных финансовВ рамках реализации Программы реформирования муниципальным образованиям Ярославской области будут предоставляться следующие субсидии:- на автоматизацию бюджетного процесса в муниципальных образованиях (в 2009 году);- на реформирование муниципальных финансов (в 2010 и 2011 годах).Объем субсидий определен исходя из условия, что он не должен быть меньше 15 процентов общего объема расходов на реализацию Программы реформирования. Общий объем расходов на реализацию Программы реформирования составляет 125,9 млн. рублей. Минимальный объем субсидий равен 125,9 млн. руб. x 15% = 18,88 млн. руб.Общий объем планируемых к предоставлению субсидий составляет 34,0 млн. руб., в том числе по этапам Программы реформирования:- 2009 год - 12,0 млн. руб.;- 2010 год - 10,0 млн. руб.;- 2011 год - 12,0 млн. руб.Доля расходов, направляемых на субсидии муниципальным образованиям области на реформирование муниципальных финансов, от общего объема расходов на реализацию Программы реформирования установлена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19.09.2008 N 453 "О проведении в 2008 году отбора субъектов Российской Федерации для распределения субсидий на реформирование региональных финансов".
1.В паспорте Программы:
1.1.Позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники 125,9 млн. рублей - всего, в том числе:
финансирования областной бюджет - 70 млн. рублей;
Программы федеральный бюджет - 55,9 млн. рублей (на условиях,
предусмотренных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 859 "Об
утверждении Положения о предоставлении в одах субсидий на реформирование региональных и
муниципальных финансов" и приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 24.08.2004 N 238
"Вопросы распределения субсидий на реформирование
региональных и муниципальных финансов")". 1.2.В позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"Интегральный эффект от реализации Программы реформирования ожидается в росте уровня качества управления региональными финансами до 96,6 процента из 100 возможных согласно методике, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19.09.2008 N 453 "О проведении в 2008 году отбора субъектов Российской Федерации для распределения субсидий на реформирование региональных финансов".
1.3. В позиции "Ответственные лица для контактов" слова "тел. 30-56-76" заменить словами "тел. 40-11-84".
2. Таблицу "Общая потребность в ресурсах" изложить в следующей редакции:
"ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
Наименование ресурсов Единица измерения Потребность всего в том числе по годам 2009 2010 2011 1 2 3 4 5 6 Финансовые ресурсы: млн. руб. 125,9 80,9 25 20 - областной бюджет млн. руб. 70 25 25 20 - федеральный бюджет (софинансирование) <*> млн. руб. 55,9 55,9 0 0 --------------------------------
<*> Справочно: софинансирование из федерального бюджета на реформирование региональных финансов возможно при условии выполнения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 859 "Об утверждении Положения о предоставлении в одах субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов", приказов Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2004 N 238 "Вопросы распределения субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов" и от 19.09.2008 N 453 "О проведении в 2008 году отбора субъектов Российской Федерации для распределения субсидий на реформирование региональных финансов".
Сумма субсидии из федерального бюджета на 2009 год приведена на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. N 2068-р "О распределении субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов на 2009 год".
Не использованный в 2009 году остаток федеральных средств можно будет направить на те же цели в 2010 году. В связи с этим объем расходов на Программу реформирования на 2010 год может быть уточнен на сумму неиспользованного остатка федеральных субсидий.".
Раздел 6 изложить в следующей редакции:
2.6.Обучение и повышение квалификации специалистов и руководителей ГРБС и МО
В рамках реализации Программы реформирования планируются следующие мероприятия по обучению и повышению квалификации государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, работников бюджетных учреждений:
| N п/п | Мероприятие | Количество участников | Стоимость одного мероприятия/ обучения | Количество мероприятий | Расчет стоимости |
| 1 | Семинары по вопросам применения механизмов БОР | от 30 до 200 чел. | 200 тыс. руб. | 4 (2010 год) | 200 тыс. руб. x 4 = 800 тыс. руб. |
| 2 | Обучение руководителей и специалистов ГРБС и бюджетных учреждений по вопросам реализации Программы реформирования, в том числе разработка учебно-методического комплекса | 370 чел. (2009 год); 110 чел. (2010 год) 1 УМК | 16,6 тыс. руб./чел. 2300 тыс. руб. | 2 (ежегодно) 1 (2009 год) | 370 чел. x 16,6 тыс. руб. + 2300 тыс. руб. = 8442 тыс. руб. (2009 год) 110 чел. x 16,6 тыс. руб. = 1826 тыс. руб. (2010 год) |
| 3 | Обучение представителей муниципальных образований по вопросам перехода на управление по результатам, применение программно - целевых инструментов в бюджетном процессе, формирования трехлетнего бюджета и муниципальных заданий, в том числе разработка учебно-методического комплекса | 40 чел. (2009 год); 40 чел. ( 2010 год) 1 УМК | 17,5 тыс. руб./чел. 90 тыс. руб. | 2 (ежегодно) 1 (2009 год) | 40 чел. x 17,5 тыс. руб. + 90 тыс. руб. = 790 тыс. руб. (2009 год); 40 чел. x 17,5 тыс. руб. = 700 тыс. руб. (2010 год) |
Расходы на обучение, повышение квалификации и переподготовку составят:
- по первому этапу Программы реформирования: 8442 тыс. руб. + 790 тыс. руб. = 9345 тыс. руб.;
- по второму этапу Программы реформирования: 800 тыс. руб. + 1826 тыс. руб. + 700 тыс. руб. = 3326 тыс. руб.
Расчет стоимости обучения одного обучаемого основан на предложениях по организации обучения и повышения квалификации, публикуемых в открытых источниках, в том числе сети Интернет.
3.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ (ИНТЕГРАЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ)
В результате реализации мероприятий Программы реформирования ожидается увеличение уровня качества управления региональными финансами. Значения исходного уровня качества управления региональными финансами Ярославской области, а также итоговое значение рассчитаны на основании методики, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2004 N 238 "Вопросы распределения субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов", по показателям, предусмотренным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19.09.2008 N 453 "О проведении в 2008 году отбора субъектов Российской Федерации для распределения субсидий на реформирование региональных финансов".
В соответствии с указанными выше приказами оценка исходного состояния качества управления региональными финансами, рассчитанная на основании информации, полученной от исполнительных органов государственной власти Ярославской области, по состоянию на 1 июля 2008 года составляет 18,4 балла. В 2010 году по итогам реализации второго этапа Программы реформирования планируется увеличить качество управления региональными финансами Ярославской области до 96,6 балла.
Таким образом, эффект от реализации Программы реформирования, выраженный в росте качества управления региональными финансами Ярославской области составит 78,2 балла (96,6 - 18,4).".