Ярославская область
Постановление от 29 марта 2010 года № 831
О внесении изменений в постановление главы городского округа город Рыбинск от 28.03.2008 N 624
Принято
Администрацией городского округа г. Рыбинск (Ярославская обл.)
29 марта 2010 года
Администрацией городского округа г. Рыбинск (Ярославская обл.)
29 марта 2010 года
В связи с изменением действующего законодательства, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", постановлением Администрации Ярославской области от 29.12.2007 N 442 "Об утверждении Порядка формирования комиссий по опеке и попечительству при органах опеки и попечительства и их полномочий", постановлением Администрации Ярославской области от 29.12.2007 N 443 "О Порядке осуществления органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий", руководствуясь ст. 34 Устава городского округа город Рыбинск,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Внести в постановление главы городского округа город Рыбинск от 28.03.2008 N 624 "Об организации деятельности комиссии по опеке и попечительству над несовершеннолетними" следующие изменения:
1.1.Изложить приложение 1 "Положение о комиссии по опеке и попечительству над несовершеннолетними при органе опеки и попечительства городского округа город Рыбинск" к указанному постановлению в новой редакции согласно приложению 1.
1.2.Приложение 3 "Перечень документов для обращения в комиссию по опеке и попечительству над несовершеннолетними при органе опеки и попечительства городского округа город Рыбинск" к указанному постановлению в новой редакции согласно приложению 2.
2.Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль выполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Л.А. Крылову.
Глава
городского округа
г. Рыбинск
Ю.В.ЛАСТОЧКИН
Приложение от 29 марта 2010 года к № 831
Положение о комиссии по опеке и попечительству Над несовершеннолетними при органе опеки и попечительства городского округа город Рыбинск
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Комиссия по опеке и попечительству над несовершеннолетними при органе опеки и попечительства городского округа город Рыбинск (далее - комиссия) создана в целях координации деятельности органа опеки и попечительства, медицинских организаций, образовательных организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участвующих в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
Деятельность комиссии может быть прекращена постановлением администрации городского округа город Рыбинск.
1.2.В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", иными федеральными законами, Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Законом Ярославской области от 09.11.2007 N 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", постановлением Администрации Ярославской области от 29.12.2007 N 442 "Об утверждении Порядка формирования комиссий по опеке и попечительству при органах опеки и попечительства и их полномочий", постановлением Администрации Ярославской области от 29.12.2007 N 443 "О Порядке осуществления органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий", иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области, Уставом городского округа город Рыбинск, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.3.Комиссия является коллегиальным органом, образуется для выработки согласованного решения по вопросам в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
1.4.В состав комиссии входят председатель комиссии, заместители председателя комиссии, члены комиссии, секретарь комиссии. Члены комиссии выполняют свои обязанности безвозмездно. Состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа город Рыбинск.
2.СТРУКТУРА И ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
2.1.Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы администрации городского округа город Рыбинск по социальным вопросам. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии. В отсутствие председателя комиссии ее деятельностью руководит заместитель председателя, выполняющий обязанности председателя по его поручению.
Председатель комиссии:
- организует работу комиссии;
- созывает заседания комиссии;
- дает поручения членам комиссии;
- председательствует на заседаниях комиссии.
Секретарем комиссии является специалист отдела опеки и попечительства департамента образования администрации городского округа город Рыбинск, который:
- осуществляет подготовку документов к заседанию комиссии;
- обеспечивает явку членов комиссии;
- ведет протокол заседания комиссии;
- ведет делопроизводство комиссии.
2.2.Документы на комиссию принимаются и выносятся на рассмотрение специалистами отдела опеки и попечительства департамента образования администрации городского округа город Рыбинск не позднее трех рабочих дней до заседания комиссии.
2.3.Заседания комиссии проводятся еженедельно, в экстренных случаях по мере необходимости.
2.4.Решение принимается комиссией:
2.4.1.В течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления с приложенными документами на комиссию в случаях:
- установления и прекращения опеки (попечительства) над несовершеннолетними (в том числе по договору о приемной семье);
- устройства несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.4.2.В течение 30 дней с момента поступления заявления - в других случаях.
2.5.Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
2.6.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем комиссии. Протоколы хранятся в отделе опеки и попечительства департамента образования администрации городского округа город Рыбинск. Решение комиссии направляется главе городского округа город Рыбинск. С учетом решения комиссии принимаются постановления администрации городского округа город Рыбинск.
2.7.Решение комиссии доводится до заинтересованного лица и может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.8.Комиссия имеет право приглашать на заседания заявителей, а также несовершеннолетних, достигших возраста 10 лет.
3.ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
3.1.Комиссия рассматривает вопросы:
- назначения или снятия опеки (попечительства) над несовершеннолетними (в том числе по договору о приемной семье);
- устройства несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- о выдаче заключения о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном, попечителем (в том числе по договору о приемной семье);
- о выдаче заключения о возможности кандидата стать воспитателем для заключения договора о социальной адаптации;
- о закреплении и сохранности жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- изменения имущественных прав лиц, находящихся под опекой, в том числе отказ от иска, поданного в интересах подопечного, заключение мирового соглашения от имени подопечного, заключение мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем;
- выдачи доверенности от имени подопечного;
- другие вопросы, относящиеся к деятельности органа опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Комиссия выносит решение рекомендовать:
- установить опеку (попечительство), заключить договор о приемной семье;
- назначить опекуна, попечителя;
- прекратить опеку (попечительство), освободить или отстранить опекунов (попечителей) от исполнения возложенных на них обязанностей, досрочно расторгнуть договор о приемной семье в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- закрепить (сохранить) жилое помещение за несовершеннолетним гражданином, оставшимся без попечения родителей;
- согласиться с совершением сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества несовершеннолетних, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог либо отказаться от их совершения;
- согласиться с совершением сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетним прав, в том числе жилищных, раздел имущества или выдел из него долей, а также любых сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних, либо отказаться от их совершения;
- согласиться с отказом от иска, поданного в интересах подопечного, заключением мирового соглашения от имени подопечного, заключением мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем;
- поставить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- согласиться со снятием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
- согласиться с объявлением несовершеннолетнего дееспособным;
- разрешить раздельное проживание попечителя и подопечного, достигшего возраста шестнадцати лет;
- разрешить изменить фамилию и имя несовершеннолетнего;
- разрешить выдачу доверенности от имени несовершеннолетнего;
- иные решения в сфере опеки и попечительства, предусмотренные действующим законодательством.
4.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
4.1.Комиссия имеет право:
- запрашивать у структурных подразделений администрации городского округа город Рыбинск, предприятий, организаций информацию, необходимую для решения вопросов, отнесенных к полномочиям комиссии;
- приглашать на заседания комиссии заинтересованных лиц для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;
- производить проверку сведений, изложенных в заявлениях граждан и представляемых документах.
4.2.Комиссия обязана своевременно и объективно принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию.
Директор департамента
В.А.КИРИЛЛОВА
Приложение от 29 марта 2010 года к № 831
Перечень документов для обращения в комиссию по опеке и попечительству Над несовершеннолетними при органе опеки и попечительства городского округа город Рыбинск
1.Для выдачи заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), в том числе по договору о приемной семье, для назначения гражданина опекуном (попечителем), в том числе по договору о приемной семье:
1.1.Заявление гражданина с просьбой о назначении его опекуном (попечителем).
1.2.Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение).
1.3.Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства.
1.4.Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
1.5.Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
1.6.Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке).
1.7.Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью.
1.8.Справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе) (при наличии).
1.9.Документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (при наличии).
1.10.Автобиография.
1.11.При подаче документов заявитель должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и копию указанного документа.
2.Для изменения имени, фамилии несовершеннолетнего:
2.1.Заявление родителей несовершеннолетнего, проживающих совместно.
2.2.Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, о согласии на изменение имени (фамилии).
2.3.Копия свидетельства о рождении ребенка.
2.4.Копия паспорта заявителя(ей).
2.5.Копия свидетельства о заключении (расторжении) брака родителей несовершеннолетнего.
2.6.Согласие или отказ на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего от родителя, проживающего отдельно от ребенка.
2.7.Справка с места жительства несовершеннолетнего.
3.Для заключения договоров найма (поднайма) жилого помещения с участием несовершеннолетнего, закрепления (сохранения) жилого помещения детей, оставшихся без попечения родителей, заключения договоров доверительного управления имуществом несовершеннолетних, приватизации жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние:
3.1.Заявление законных представителей (опекуна, попечителя, приемного родителя) о получении разрешения на заключение договора.
3.2.Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет.
3.3.Проект договора найма (поднайма), доверительного управления.
3.4.Копия свидетельства о рождении (паспорта) несовершеннолетнего.
3.5.Копии паспортов заявителей.
3.6.Копия опекунского удостоверения.
3.7.Документы, подтверждающие право несовершеннолетнего на жилое помещение (выписки из домовой книги, лицевого счета, документы, подтверждающие право собственности несовершеннолетнего на жилое помещение и др.).
3.8.Выписка из домовой книги и лицевого счета по месту регистрации несовершеннолетнего.
4.Для снятия денежных средств несовершеннолетних, находящихся на их вкладах:
4.1.Заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет либо несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, действующего с согласия родителей (законных представителей).
4.2.Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
4.3.Копии паспортов заявителей.
4.4.Копия опекунского удостоверения.
4.5.Документы о наличии вклада (копия сберкнижки).
4.6.Копия свидетельства о праве на наследство по закону (по завещанию) (при наличии).
5.Для получения разрешения (согласия) на совершение сделок с жилым помещением, в отношении которого несовершеннолетние имеют право пользования в качестве собственника (сособственника) или по иным предусмотренным действующим законодательством основаниям:
5.1.Заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет либо от несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, действующего с согласия родителей (законных представителей).
5.2.Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
5.3.Копии паспортов заявителей.
5.4.Сведения о потребительских качествах жилого помещения, в отношении которого несовершеннолетний имеет право пользования (размер, планировка, степень благоустройства, вид отопления, наличие горячей и холодной воды, канализации, тип газового снабжения), копии документов, подтверждающих право пользования на жилое помещение.
5.5.Сведения о потребительских качествах жилого помещения, в отношении которого несовершеннолетний в результате сделки (сделок) приобретет право пользования (размер, планировка, степень благоустройства, вид отопления, наличие горячей и холодной воды, канализации, тип газового снабжения), копии документов, подтверждающих право пользования на жилое помещение.
5.6.Отчет об оценке рыночной стоимости отчуждаемого и приобретаемого жилых помещений при условии, что несовершеннолетний является собственником (сособственником) отчуждаемого жилого помещения (отчет об оценке рыночной стоимости жилых помещений не предоставляется в случае если отчуждаемое и приобретаемое жилые помещения располагаются в одном населенном пункте).
5.7.Выписки из домовой книги и лицевого счета жилых помещений, в отношении которых несовершеннолетний имеет и приобретает право пользования, перечень всех лиц, имеющих право пользования указанными жилыми помещениями.
6.Для совершения сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его доли, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного:
6.1.Заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет либо от несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, действующего с согласия родителей (законных представителей).
6.2.Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
6.3.Копия паспортов заявителей.
6.4.Документ, подтверждающий право собственности несовершеннолетнего на имущество (договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве собственности, договор мены, свидетельство о праве на наследство по закону и др.).
7.Для получения разрешения на раздельное проживание попечителя и подопечного, достигшего возраста 16 лет:
7.1.Заявления попечителя и подопечного.
7.2.Копия паспорта подопечного.
7.3.Справка из образовательного учреждения, которое посещает несовершеннолетний.
7.4.Характеристика на подопечного с места учебы.
7.5.Акты обследования жилищно-бытовых условий с места жительства попечителя и предполагаемого места жительства подопечного.
8.Для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным:
8.1.Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет.
8.2.Письменное согласие обоих родителей (законных представителей) на эмансипацию.
8.3.Копия паспорта несовершеннолетнего.
8.4.Справка из образовательного учреждения, которое посещает несовершеннолетний.
8.5.Характеристика с места учебы несовершеннолетнего.
8.6.Акт обследования жилищных условий по месту жительства несовершеннолетнего.
8.7.Документ, подтверждающий трудовую деятельность (занятие предпринимательской деятельностью) несовершеннолетнего.
9.Для выдачи заключения о возможности кандидата стать воспитателем для заключения договора о социальной адаптации:
9.1.Заявление кандидата о желании стать воспитателем.
9.2.Копию паспорта либо другой документ, удостоверяющий личность.
9.3.Справка с места работы с указанием размера заработной платы либо копия декларации о доходах с отметкой о ее принятии на рассмотрение в налоговом органе.
9.4.Медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего(ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем, выданное государственным учреждением здравоохранения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.5.Справка об отсутствии у совместно проживающих с ним членов семьи туберкулеза и иных инфекционных заболеваний в открытой форме.
9.6.Справка из органов и подразделений внутренних дел о наличии (отсутствии) у него судимости.
9.7.Характеристика с места работы (с места жительства).
9.8.Результаты психологического тестирования о возможности кандидата стать воспитателем.
10.Для выдачи доверенности от имени подопечного:
10.1.Заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет либо от несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, действующего с согласия родителей (законных представителей).
10.2.Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
10.3.Копии паспортов заявителей.
10.4.Выписки из домовой книги и лицевого счета жилых помещений, в отношении которых несовершеннолетний имеет право пользования (при выдаче доверенности на приватизацию жилого помещения).
11.Для решения вопроса об устройстве несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, комиссией рассматриваются следующие документы:
11.1.Свидетельство о рождении несовершеннолетнего. При его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка.
11.2.Запись акта о рождении из органов ЗАГСа.
11.3.Паспорт несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет.
11.3.Документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, ограниченных в родительских правах, приговор суда, постановление об аресте, заключении под стражу, справка о болезни, нахождении на длительном лечении, справка из органов внутренних дел о розыске родителей, иные документы, подтверждающие отсутствие родителей или лиц, их заменяющих).
11.4.Акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего по месту его фактического проживания.
11.5.Документы, подтверждающие право несовершеннолетнего на жилое помещение (выписки из домовой книги, лицевого счета, документы, подтверждающие право собственности несовершеннолетнего на жилое помещение и др.).
11.6.Опись имущества, оставшегося после смерти единственного или обоих родителей.
Директор департамента
В.А.КИРИЛЛОВА