Постановление от 19 ноября 2009 года. Ярославская область. Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа город Рыбинск

В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", Уставом городского округа город Рыбинск

1.Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа город Рыбинск (прилагается).

2.Провести экспертизу нормативных правовых актов администрации городского округа город Рыбинск, а также нормативных правовых актов главы Рыбинского муниципального округа, в отношении которых администрация городского округа город Рыбинск является правопреемником администрации Рыбинского муниципального округа ( п. 1.6 Положения об администрации городского округа город Рыбинск, утвержденного решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 22.06.2006 N 49), на наличие в них коррупциогенных факторов (антикоррупционную экспертизу).

3.В срок до 27.11.2009:

- руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Рыбинск назначить специалистов, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа город Рыбинск и их проектов в отраслевом (функциональном) органе. Копии приказов о назначении ответственных лиц представить в тот же срок в юридический отдел администрации городского округа город Рыбинск;

- руководителям структурных подразделений администрации городского округа город Рыбинск предоставить в юридический отдел администрации городского округа город Рыбинск предложения о назначении специалистов, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа город Рыбинск и их проектов в структурном подразделении.

4.Руководителям структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Рыбинск организовать проведение антикоррупционной экспертизы проектов принимаемых нормативных правовых актов администрации городского округа город Рыбинск, а также действующих нормативных правовых актов с учетом внесенных в них изменений (дополнений) по направлениям деятельности в соответствии с утвержденным Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа город Рыбинск.

5.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации городского округа город Рыбинск, руководителей структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Рыбинск - по направлениям деятельности, на заместителя главы администрации городского округа город Рыбинск по общественной безопасности и профилактике правонарушений Киселева А.А. - контроль исполнения настоящего постановления в целом.

Глава

городского округа

г. Рыбинск

Ю.В.ЛАСТОЧКИН

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы городского округа город Рыбинск (далее - Порядок) разработан в целях выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах главы городского округа город Рыбинск и их проектах и устанавливает процедуру проведения антикоррупционной экспертизы.

1.2.Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 N 196.

1.3.Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления в нормативных правовых актах (далее - НПА) и их проектах коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК И ИХ ПРОЕКТОВ

2.1.Антикоррупционная экспертиза действующих НПА проводится при осуществлении мониторинга их применения в следующем порядке:

- структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа город Рыбинск составляется перечень НПА, подлежащих антикоррупционной экспертизе по направлениям деятельности структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Рыбинск;

- специалисты, ответственные за проведение антикоррупционной экспертизы структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Рыбинск, проводят антикоррупционную экспертизу, готовят заключение об антикоррупционной экспертизе (приложение к настоящему Порядку), представляют на подпись руководителю структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа администрации городского округа город Рыбинск и направляют указанное заключение в юридический отдел администрации городского округа город Рыбинск для обобщения и подготовки итогового заключения в отношении НПА.

Итоговое заключение об антикоррупционной экспертизе НПА юридическим отделом администрации городского округа город Рыбинск направляется главе городского округа город Рыбинск на рассмотрение.

2.2.По результатам рассмотрения заключения об антикоррупционной экспертизе глава городского округа город Рыбинск:

- утверждает итоговое заключение;

- определяет структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа город Рыбинск, ответственный за подготовку проекта НПА о внесении необходимых изменений в целях устранения выявленных коррупциогенных факторов, а также срок подготовки проекта НПА.

2.3.Антикоррупционная экспертиза проектов НПА осуществляется:

а) в ходе подготовки проектов НПА главы городского округа город Рыбинск структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа город Рыбинск, являющимися разработчиками проекта НПА.

Разработчик проекта направляет указанный проект НПА для проведения антикоррупционной экспертизы специалисту, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы в структурном подразделении, отраслевом (функциональном) органе администрации городского округа город Рыбинск (далее - специалист). Специалист готовит заключение об антикоррупционной экспертизе (приложение к настоящему Порядку). В случае выявления в проекте НПА коррупциогенных факторов специалист направляет проект НПА вместе с заключением руководителю структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа администрации городского округа город Рыбинск, являющегося разработчиком проекта.

Руководитель структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа администрации городского округа город Рыбинск принимает меры для устранения выявленных коррупциогенных факторов. После устранения выявленных коррупциогенных факторов проект НПА вместе с заключением специалиста об антикоррупционной экспертизе направляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации города Рыбинска, утвержденной распоряжением администрации города Рыбинска от 19.07.2006 N 17, на согласование;

б) при согласовании проекта НПА структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа город Рыбинск.

Проект НПА, поступивший на согласование, в обязательном порядке проходит антикоррупционную экспертизу. Указанную экспертизу проводят специалисты структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Рыбинск, ответственные за проведение антикоррупционной экспертизы (далее - специалисты). По итогам проведенной экспертизы специалистами готовится заключение об антикоррупционной экспертизе (приложение к настоящему Порядку). В случае выявления коррупциогенных факторов проект НПА вместе с заключением специалистов направляется разработчику проекта для устранения выявленных коррупциогенных факторов. В этом случае структурное подразделение и отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа город Рыбинск, являющиеся разработчиком проекта НПА, осуществляют мероприятия по устранению выявленных коррупциогенных факторов. После этого проект НПА вместе с заключением об антикоррупционной экспертизе направляется для дальнейшего согласования в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации городского округа город Рыбинск.

Коррупциогенные факторы, выявленные в ходе проведения анализа норм проекта НПА, должны быть устранены до его направления главе городского округа город Рыбинск.

3.ПОДГОТОВКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

3.1.Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы составляется в форме таблицы (приложение к настоящему Порядку), где указываются все нормы, в которых содержатся коррупциогенные факторы с рекомендациями по их устранению, в порядке расположения этих норм в НПА.

3.2.Отсутствие типичных коррупциогенных факторов в НПА означает, что нормы правового акта или его проекта проверены на их наличие и ни в одной из этих норм коррупциогенные факторы не выявлены, о чем указывается в заключении.

3.3.В заключении по результатам антикоррупционной экспертизы указываются положения НПА, не относящиеся к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в НПА выявленных коррупциогенных факторов.

Начальник

юридического отдела

И.О.ПРОНЯКОВА

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Настоящий Порядок разработан в целях выявления и последующего устранения коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах (далее - НПА) администрации городского округа город Рыбинск (далее - администрации) и их проектах и устанавливает процедуру проведения антикоррупционной экспертизы.

1.2.Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

2.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК И ИХ ПРОЕКТОВ

2.1.Антикоррупционная экспертиза действующих НПА проводится при осуществлении ежегодного мониторинга их применения в следующем порядке:

- структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами администрации составляется перечень НПА, подлежащих антикоррупционной экспертизе по направлениям деятельности структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации;

- специалисты, ответственные за проведение антикоррупционной экспертизы структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации, проводят антикоррупционную экспертизу, готовят заключение об антикоррупционной экспертизе (приложение к настоящему Порядку), представляют на подпись руководителю структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа администрации и направляют указанное заключение в юридический отдел администрации для обобщения и подготовки итогового заключения в отношении НПА.

Итоговое заключение об антикоррупционной экспертизе НПА юридическим отделом администрации направляется главе городского округа город Рыбинск на рассмотрение.

2.2.По результатам рассмотрения заключения об антикоррупционной экспертизе глава городского округа город Рыбинск:

- утверждает итоговое заключение;

- определяет структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган администрации, ответственный за подготовку проекта НПА о внесении необходимых изменений в целях устранения выявленных коррупциогенных факторов, а также срок подготовки проекта НПА.

2.3.Антикоррупционная экспертиза проектов НПА осуществляется:

а) в ходе подготовки проектов НПА администрации структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами администрации, являющимися разработчиками проекта НПА.

Разработчик проекта направляет указанный проект НПА для проведения антикоррупционной экспертизы специалисту, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы в структурном подразделении, отраслевом (функциональном) органе администрации (далее - специалист). Специалист готовит заключение об антикоррупционной экспертизе (приложение к настоящему Порядку). В случае выявления в проекте НПА коррупциогенных факторов специалист направляет проект НПА вместе с заключением руководителю структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа администрации, являющегося разработчиком проекта.

Руководитель структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа администрации принимает меры для устранения выявленных коррупциогенных факторов. После устранения выявленных коррупциогенных факторов проект НПА вместе с заключением специалиста об антикоррупционной экспертизе направляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации города Рыбинска, утвержденной распоряжением администрации городского округа город Рыбинск от 19.07.2006 N 17 (далее - Инструкция по делопроизводству), на согласование;

б) при согласовании проекта НПА структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации.

Проект НПА, поступивший на согласование, в обязательном порядке проходит антикоррупционную экспертизу. Указанную экспертизу проводят специалисты структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации, ответственные за проведение антикоррупционной экспертизы (далее - специалисты). По итогам проведенной экспертизы специалистами готовится заключение об антикоррупционной экспертизе (приложение к настоящему Порядку). В случае выявления коррупциогенных факторов проект НПА вместе с заключением специалистов направляется разработчику проекта для устранения выявленных коррупциогенных факторов. В этом случае структурное подразделение и отраслевой (функциональный) орган администрации, являющиеся разработчиком проекта НПА, осуществляют мероприятия по устранению выявленных коррупциогенных факторов. После этого проект НПА вместе с заключением об антикоррупционной экспертизе направляется для дальнейшего согласования в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

Коррупциогенные факторы, выявленные в ходе проведения анализа норм проекта НПА, должны быть устранены до его направления главе городского округа город Рыбинск.

Итоговое заключение об антикоррупционной экспертизе проекта НПА, подготовленное юридическим отделом администрации, направляется главе городского округа город Рыбинск на рассмотрение.

3.ПОДГОТОВКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

3.1.Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы составляется в форме приложения к настоящему Порядку.

3.2.Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы необходимо проводить экспертизу каждой нормы НПА или положения проекта НПА.

3.2.Отсутствие типичных коррупциогенных факторов в НПА означает, что нормы НПА или его проекта проверены на их наличие и ни в одной из этих норм коррупциогенные факторы не выявлены, о чем указывается в заключении.

Начальник

юридического отдела

И.О.ПРОНЯКОВА