Постановление от 09 апреля 2010 года. Ярославская область. Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 177-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов" в целях создания механизма по противодействию коррупции, совершенствования правового регулирования, защиты прав и законных интересов граждан

1.Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов (приложение N 1).

2.Опубликовать постановление в газете "Большесельские вести"

3.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава

администрации Большесельского

муниципального района

В.А.ЛУБЕНИН

1.1.Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - акты и проекты актов) при проведении правовой экспертизы и мониторинга их правоприменения.

1.2.Антикоррупционной экспертизе подлежат акты и проекты актов:

затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

связанные с распределением бюджетных средств;

связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью;

связанные с размещением муниципального заказа;

регламентирующие контрольные, разрешительные и регистрационные полномочия органов местного самоуправления;

регламентирующие осуществление полномочий подведомственных организаций;

иные акты и проекты актов по усмотрению руководителя органа местного самоуправления.

1.3.Глава администрации Большесельского муниципального района назначает должностное лицо, ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы в данном органе местного самоуправления (далее - должностное лицо). Указанное должностное лицо также является ответственным за ведение в администрации Журнала учета муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу, в котором отражаются сведения о поступивших на антикоррупционную экспертизу актах (проектах актов), сроке проведения и результатах экспертизы.

1.4.Акты и проекты актов для проведения антикоррупционной экспертизы направляются руководителем структурного подразделения, по инициативе которого был принят данный акт (ответственного за разработку проекта акта) должностному лицу.

Акты и проекты актов также могут быть направлены для проведения экспертизы главой администрации Большесельского муниципального района.

1.5.При проведении антикоррупционной экспертизы должностное лицо обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы, в том числе:

проверку наличия в акте (проекте акта) норм, устанавливающих разрешительные, контрольные, регистрационные полномочия;

проверку соответствия формулировок и терминов, употребляемых в акте (проекте акта), формулировкам и терминам федерального законодательства и законодательства Ярославской области;

проверку акта (проекта акта) на предмет дублирования полномочий отдельных муниципальных служащих или структурных подразделений по регулируемому данным актом (проектом акта) вопросу;

проверку по Журналу учета муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу, информации о возможном представлении данного акта (проекта акта), либо аналогичных по содержанию документов, на антикоррупционную экспертизу ранее и устанавливает причину его несогласования.

1.6.Должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие в акте (проекте акта), представленном на экспертизу, коррупциогенных норм.

1.7.Должностное лицо самостоятельно выбирает критерии оценки коррупциогенности акта (проекта акта), указывая на избранные им критерии в своем заключении.

1.8.Должностное лицо в процессе осуществления антикоррупционной экспертизы в случае необходимости вправе запрашивать и получать дополнительные материалы или информацию у заинтересованных в антикоррупционной экспертизе органов местного самоуправления и должностных лиц. Запрашиваемые материалы и информация должны быть предоставлены должностному лицу в срок не более трех дней с момента получения запроса.

2.1.Должностное лицо по результатам проведенной экспертизы составляет заключение.

2.2.В заключении отражаются следующие сведения:

- название и реквизиты акта (проекта акта), представленного на экспертизу;

- основание для проведения экспертизы;

- наличие или отсутствие в анализируемом акте (проекте акта) коррупциогенных норм;

- конкретные положения акта (проекта акта), содержащие коррупциогенные нормы;

- предложения по изменению формулировок правовых норм либо исключению отдельных норм для устранения коррупциогенности.

2.3.Срок проведения экспертизы правовых актов (проектов правовых актов) на коррупциогенность составляет не более десяти дней.

3.1.Заключение, составленное по результатам антикоррупционной экспертизы акта (проекта акта), подготовленное и подписанное должностным лицом, направляется лицу, направившему данный акт (проект акта) на антикоррупционную экспертизу.

3.2.Руководитель структурного подразделения, по инициативе которого был принят акт, получив заключение о коррупциогенности акта, обязан в течение трех дней подготовить проект нормативного правового акта о внесении изменений либо признании утратившим силу акта, являвшегося предметом антикоррупционной экспертизы, и направить данный проект должностному лицу для проведения антикоррупционной экспертизы.

В случае отсутствия коррупциогенных норм в представленном проекте акта о внесении изменений заключение подписывается должностным лицом и проект акта с визами заинтересованных руководителей структурных подразделений направляется на подпись руководителю органа местного самоуправления.

В случае наличия коррупциогенных норм в представленном проекте акта о внесении изменений должностное лицо направляет заключение руководителю структурного подразделения для исполнения в соответствии с выводами, содержащимися в заключении, либо направляет проект акта о внесении изменений для проведения антикоррупционной экспертизы в Правительство Ярославской области.

3.3.Руководитель структурного подразделения, ответственного за разработку проекта акта, получив заключение о коррупциогенности проекта акта, обязан в течение трех дней устранить все недостатки и направить доработанный проект акта должностному лицу для повторной антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения повторной антикоррупционной экспертизы составляет не более трех дней.

В случае отсутствия в доработанном проекте акта коррупциогенных норм заключение подписывается должностным лицом и проект акта с визами заинтересованных руководителей структурных подразделений направляется на подпись главе администрации Большесельского муниципального района.

В случае наличия в доработанном проекте акта коррупциогенных норм должностное лицо направляет заключение руководителю структурного подразделения для исполнения в соответствии с выводами, содержащимися в заключении, либо направляет проект акта для проведения антикоррупционной экспертизы в Правительство Ярославской области.