Ярославская область
Решение от 02 февраля 2006 года № 8
О Положении о муниципальном Совете городского округа город Рыбинск
Принято
Муниципальным Советом городского округа г. Рыбинск (Ярославская обл.)
02 февраля 2006 года
Муниципальным Советом городского округа г. Рыбинск (Ярославская обл.)
02 февраля 2006 года
- В редакциях
- от 26.07.2006 № 72,
- от 09.11.2006 № 99,
- от 19.04.2007 № 129,
- от 29.04.2010 № 10.
Муниципальный Совет городского округа город Рыбинск
РЕШИЛ:
1.Утвердить Положение о муниципальном Совете городского округа город Рыбинск (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления муниципального Совета городского округа город Рыбинск (председатель Лавров К.Е.).
Председательствующий
на заседаниях
муниципального Совета
городского округа
г. Рыбинск
А.В.СОКОЛОВ
Приложение от 02 февраля 2006 года к № 8
Положение о муниципальном совете городского округа город Рыбинск
Глава I. Общие положения
Статья 1. В отношении настоящего Положения понятия и термины, используемые в Федеральном Законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применяются в тех же значениях, что и в названном нормативном документе.
Статья 2. Выборным представительным органом городского округа город Рыбинск Ярославской области является муниципальный Совет городского округа город Рыбинск.
Муниципальный Совет городского округа город Рыбинск (далее - Совет) обладает правом представлять интересы населения города Рыбинска и принимать от его имени решения, действующие на территории города Рыбинска.
Статья 3. Совет является юридическим лицом, открывает в установленном порядке счета в банке, имеет круглую печать, штамп и несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принятым решениям в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области и настоящим Положением.
Статья 5. Юридический адрес Совета: 152903, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Чкалова, дом 89.
Статья 6. Совет является правопреемником Рыбинского Совета депутатов по всем правам и обязательствам на территории городского округа город Рыбинск.
Глава II. Депутаты совета
Статья 7. Совет состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года.
Депутатом Совета избирается гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в городе Рыбинске. Депутат представляет интересы своих избирателей и от их имени участвует в принятии решений Советом.
Статья 8. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Полномочия депутата Совета не подлежат передаче другому лицу.
Статья 9. В своей деятельности депутат Совета руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Ярославской области и нормативными актами органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск.
Статья 10. Для реализации полномочий депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Ярославской области, настоящим Положением, другими нормативными актами.
Статья 11. Депутат Совета взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, исполнительным органом местного самоуправления городского округа город Рыбинск, политическими партиями, общественными организациями и иными объединениями, средствами массовой информации.
Депутат Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
Статья 12. Депутат Совета осуществляет свою деятельность, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 13. Депутаты, осуществляющие депутатскую деятельность в Совете на постоянной основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутата, работающего в Совете на постоянной основе, распространяются нормы законодательства Российской Федерации о труде.
Условия и порядок обеспечения деятельности депутата Совета устанавливаются Советом.
Статья 14. Деятельность депутата Совета осуществляется в следующих формах:
- работа с избирателями;
- участие в заседаниях Совета;
- участие в работе постоянных и временных комиссий Совета, рабочих групп.
Депутат:
- принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей;
- рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы граждан, в пределах своих полномочий принимает меры к правильному и своевременному их разрешению;
- изучает общественное мнение и при необходимости вносит соответствующие предложения в Совет, администрацию и другие организации городского округа город Рыбинск.
Вызов и подтверждение участия депутата в заседании Совета и его комиссий оформляется извещением и справкой, подписанной председателем Совета.
Статья 15. Депутат Совета имеет право:
- участвовать в работе совещаний, проводимых отделами и службами исполнительного органа местного самоуправления городского округа город Рыбинск, при рассмотрении вопросов, которые затрагивают интересы избирателей городского округа город Рыбинск;
- беспрепятственно посещать в установленном порядке по предъявлению удостоверения депутата все государственные, муниципальные и общественные организации, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории городского округа город Рыбинск, независимо от их подчиненности, принадлежности и форм собственности;
- депутатского запроса по фактам нарушения государственными и муниципальными органами или должностными лицами Конституции или законов Российской Федерации, постановлений и других актов, принимаемых органами государственной власти и управления Российской Федерации, а также органов местного самоуправления;
- обращаться в соответствующие органы и к соответствующим должностным лицам по защите законных интересов жителей городского округа город Рыбинск, требовать незамедлительного устранения нарушения законодательства;
- решающего голоса при принятии решений Советом;
- избирать и быть избранным в руководящие органы Совета;
- предлагать вопросы для рассмотрения Советом;
- участвовать в обсуждении вопросов, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также к председательствующему на заседании Совета, требовать ответа и давать оценку, участвовать в прениях по обсуждаемым вопросам, вносить поправки к проектам решений и другим актам Совета;
- знакомиться с протоколами заседаний Совета;
- оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;
- получать информацию, связанную с работой Совета;
- первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории городского округа город Рыбинск органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава Вооруженных сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
При обращении депутата Совета в указанные учреждения, предприятия и организации за информацией по вопросам своих полномочий соответствующие документы или сведения подлежат представлению в кратчайшие сроки.
Абзацы четырнадцатый - пятнадцатый исключены. - Решение муниципального Совета городского округа г. Рыбинск от 19.04.2007 N 129.
Представление депутату сведений, составляющих государственную, служебную или иную коммерческую тайну, производится в соответствии с действующим законодательством.
Информация, являющаяся товаром, представляется депутату Совета в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Отказ в предоставлении информации депутату Совета подлежит оформлению в письменном виде.
Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом работы Совета.
Статья 16. Депутат Совета вправе иметь двух помощников, работающих на общественных началах.
Помощники депутата Совета регистрируются председателем Совета по представлению депутата. Помощник депутата утверждается на период, указанный в представлении депутата Совета, но не превышающий срок полномочий депутата.
Помощникам депутата Совета выдается удостоверение помощника депутата.
Помощник депутата Совета оказывает содействие и помощь депутату в исполнении им своих депутатских обязанностей.
Помощник депутата Совета:
- ведет запись на прием к депутату, помогает ему вести прием граждан;
- получает по поручению депутата в органах местного самоуправления городского округа город Рыбинск, общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях, организациях документы, информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
- содействует организации встреч депутата с избирателями.
В случае осуществления помощником депутата Совета действий, порочащих честь и достоинство депутата, ему распоряжением председателя Совета может быть отказано в доверии и изъято выданное удостоверение (по представлению депутата Совета).
Статья 17. Депутат Совета обязан:
а) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, Устав городского округа город Рыбинск, иные правовые акты городского округа город Рыбинск;
б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
в) принимать личное участие в заседаниях Совета и его постоянных комиссий, членом которых он является;
г) выполнять поручения Совета и его постоянных комиссий в пределах своей компетенции, информируя их о результатах выполнения поручений;
д) голосовать лично;
е) соблюдать регламент Совета;
ж) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
з) отчитываться перед избирателями своего избирательного округа о своей депутатской деятельности, информировать их о своей работе, работе Совета через средства массовой информации в соответствии с Уставом городского округа город Рыбинск, иными правовыми актами городского округа город Рыбинск;
и) соблюдать нормы депутатской этики, не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением своих полномочий;
к) ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных депутатом доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;
л) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата.
Депутат должен выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом городского округа город Рыбинск, иными нормативными правовыми актами городского округа город Рыбинск.
Статья 18. Депутату Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области обеспечиваются защита его прав, чести и достоинства.
Депутат Совета на территории городского округа город Рыбинск не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Ярославского областного прокурора.
Статья 19. Статус депутата, должностных лиц Совета и ограничения, связанные с их статусом, устанавливаются Уставом городского округа город Рыбинск в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Депутатам, председателю Совета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются Уставом городского округа город Рыбинск в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Статья 20. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Совета.
Полномочия прекращаются досрочно также в случаях избрания или назначения депутата Совета на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением депутатских полномочий. В этом случае депутат обязан в 10-дневный срок подать личное заявление о сложении депутатских полномочий.
Полномочия депутата Совета прекращаются немедленно после наступления указанных в настоящей статье обстоятельств. В этих случаях Совет своим решением констатирует факт утраты депутатом его полномочий.
Статья 21. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе уполномоченный на то орган назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах.
Дополнительные выборы не проводятся в случае, если депутат не может быть избран на срок более одного года.
Глава III. Организация деятельности совета
Статья 22. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом городского округа город Рыбинск принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории округа, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.
Председатель Совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
Статья 23. В исключительной компетенции Совета находятся:
1.Принятие Устава городского округа город Рыбинск и внесение в него изменений и дополнений.
2 Утверждение бюджета городского округа город Рыбинск и отчета о его исполнении.
3.Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4.Принятие планов и программ развития городского округа город Рыбинск, утверждение отчетов об их исполнении.
5.Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
6.Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
7.Определение порядка участия городского округа город Рыбинск в организациях межмуниципального сотрудничества.
8.Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
9.Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 24. К полномочиям Совета относятся:
1.Принятие решения об инициативе проведения местного референдума.
2.Принятие решений о назначении местного референдума, муниципальных выборов.
3.Назначение голосования по отзыву депутата муниципального Совета городского округа город Рыбинск, главы городского округа город Рыбинск, по вопросам изменения границ городского округа город Рыбинск, преобразования муниципального образования.
4.Установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан.
5.Установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
6.Определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления.
7.Определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского округа город Рыбинск.
8.Назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами.
9.Определение порядка организации и проведения публичных слушаний.
10.Определение порядка назначения и проведения собраний граждан, конференций, а также полномочий собраний граждан, проводимых для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
11.Определение порядка назначения и проведения опроса граждан.
12.Принятие решения о назначении опроса граждан.
13.Принятие в соответствии с законом Ярославской области решения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления.
14.Избрание и освобождение от должности председателя Совета.
15.Образование и упразднение постоянных и других комиссий муниципального Совета.
16.Утверждение регламента работы Совета, положения о Совете, положения об аппарате Совета, изменений и дополнений к ним.
17.Согласование на должность первых заместителей главы городского округа город Рыбинск в соответствии с порядком согласования, утвержденным Советом.
18.Реализация права законодательной инициативы в Государственной Думе Ярославской области в соответствии с Уставом Ярославской области, законом Ярославской области.
19.Установление официальных символов, наград и почетных званий городского округа город Рыбинск.
20.Утверждение по представлению главы структуры администрации городского округа город Рыбинск.
21.Принятие решения о создании структурного подразделения администрации городского округа город Рыбинск с правами юридического лица.
22.Осуществление контроля за исполнением бюджета городского округа город Рыбинск.
23.Создание органа финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
24.Утверждение положения о бюджетном процессе в городском округе город Рыбинск.
25.Предоставление в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации льгот по уплате местных налогов и сборов.
26.Определение порядка дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета городского округа город Рыбинск для осуществления отдельных государственных полномочий.
27.Определение размера денежного содержания депутатов Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, обеспечивающих деятельность депутатов на постоянной основе.
28.Определение порядка возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, депутатам Совета, осуществляющим полномочия на непостоянной основе.
Совет может осуществлять иные полномочия, которые отнесены к полномочиям представительных органов муниципальных образований федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом городского округа город Рыбинск.
Совет может рассматривать и решать по представлению главы городского округа город Рыбинск вопросы, отнесенные к полномочиям администрации городского округа город Рыбинск.
Статья 25. В порядке контроля за деятельностью администрации городского округа город Рыбинск Совет:
- не реже одного раза в год (по итогам предыдущего года) заслушивает отчет главы городского округа город Рыбинск о деятельности администрации;
- получает по одному экземпляру постановлений главы городского округа город Рыбинск в 10-дневный срок со дня их принятия;
- пользуется правом доступа депутатов Совета к документам администрации городского округа город Рыбинск, затрагивающим интересы жителей;
- получает (устно или письменно) ответы на запросы Совета и его депутатов;
- заслушивает информацию отделов и управлений администрации городского округа город Рыбинск по основным направлениям жизнедеятельности городского округа город Рыбинск.
Статья 26. Основной формой деятельности Совета являются его заседания. Заседания Совета созываются председательствующим на заседаниях Совета.
Статья 27. Порядок работы Совета устанавливается Регламентом работы Совета.
Статья 28. Совет вправе создавать общественные совещательные органы при Совете.
Статья 29. Совет вправе выступать соучредителем или самостоятельно учреждать средства массовой информации.
Глава IV. Председатель совета, заместители председателя совета, секретарь заседания совета
Статья 30. Председатель Совета, заместители председателя Совета организуют работу Совета.
Статья 31. Председатель Совета либо заместители председателя Совета избираются на первом заседании Совета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняют свои обязанности со дня избрания в должности. Председатель Совета, заместители председателя Совета могут работать в Совете на постоянной основе. Председатель Совета и заместители председателя Совета подотчетны Совету и могут добровольно сложить свои полномочия или быть отозваны в порядке, определяемом регламентом работы Совета.
Статья 32. Председатель Совета:
- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом Совета;
- разрабатывает и вносит на утверждение Совета проекты планов работы Совета;
- созывает заседания Совета;
- ведет заседания Совета;
- ведает внутренним распорядком Совета в соответствии с предоставленными ему полномочиями настоящим Положением и Регламентом работы Совета;
- организует и ведет депутатские слушания в Совете;
- подписывает принятые Советом решения по вопросам организации деятельности Совета, протоколы заседаний Совета, распоряжения и другие документы Совета;
- представляет Совет во взаимоотношениях с юридическими лицами и гражданами;
- от имени Совета подписывает исковые заявления в суд, арбитражный суд, Конституционный Суд Российской Федерации;
- без доверенности представляет интересы Совета в суде, арбитражном суде, Конституционном Суде Российской Федерации;
- принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета и учету общественного мнения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;
- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
- регистрирует помощников депутатов Совета;
- руководит работой аппарата Совета;
- нанимает и увольняет работников аппарата Совета;
- налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;
- открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам;
- от имени Совета заключает хозяйственные договоры;
- разрешает иные вопросы организации деятельности Совета в соответствии с Уставом городского округа город Рыбинск, настоящим Положением и Регламентом работы Совета.
Председатель Совета издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Статья 33. Председатель Совета представляет доклад о деятельности Совета за отчетный год. По результатам обсуждения доклада Совет принимает решение.
Статья 34. Заместитель председателя Совета по организационным вопросам:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
- помогает председателю Совета вести заседания;
- координирует работу постоянных и временных комиссий Совета;
- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
- организует прием граждан в Совете, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- обеспечивает контроль за исполнением решений Совета;
- руководит подготовкой официальных документов Совета к публикации и направляет их для публикации в местные средства массовой информации.
Статья 35. Заместитель председателя Совета по организационным вопросам выполняет поручения председателя Совета, а в случае отсутствия председателя Совета исполняет его обязанности.
Статья 36. Заместитель председателя Совета по экономическим вопросам:
- организует подготовку вопросов, связанных с принятием и выполнением планов и программ социально-экономического развития городского округа город Рыбинск;
- организует подготовку вопросов, связанных с распоряжением муниципальной собственностью, бюджетным устройством и бюджетным процессом, социальной сферой городского округа город Рыбинск и др.
Осуществляет взаимодействие с администрацией городского округа город Рыбинск при подготовке этих вопросов.
Статья 37. Секретарь заседания Совета избирается из числа депутатов открытым голосованием.
Статья 38. Секретарь заседания Совета организует:
- регистрацию депутатов Совета;
- ведение протокола заседания Совета, а при стенографировании или аудиозаписи заседания - контролирует ход и качество записи;
- обеспечение депутатов необходимыми на заседании Совета документами и материалами;
- регистрацию депутатских запросов, вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов депутатов Совета в качестве документов заседания;
- работу с обращениями граждан, поступивших в адрес заседания Совета.
Секретарь заседания Совета следит за соблюдением Регламента работы Совета, помогает председателю вести заседание и вместе с ним подписывает протоколы заседаний Совета.
Статья 39. В случае отсутствия на заседании Совета секретаря заседания Совета для организации ведения протокола заседания и его подписания из депутатов Совета на данное заседание выбирается секретарь заседания.
Глава V. Постоянные комиссии совета
Статья 40. Совет образует постоянные комиссии из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета.
Постоянные комиссии Совета являются его рабочими органами.
Образование постоянных комиссий Совета оформляется решением Совета.
Статья 41. В течение срока своих полномочий Совет может образовывать новые постоянные комиссии, вносить изменения в состав ранее избранных постоянных комиссий.
Статья 42. Постоянные комиссии Совета осуществляют подготовку и предварительные рассмотрения проектов решений Совета, осуществляют контроль за соблюдением решений Совета и деятельностью администрации городского округа город Рыбинск в пределах компетенции Совета, содействуют в организации исполнения решений Совета.
Постоянные комиссии Совета самостоятельно решают вопросы своего ведения, исполняют поручения Совета, рассматривают поступившие в Совет предложения, заявления и жалобы граждан и юридических лиц, изучают общественное мнение.
Статья 43. Постоянные комиссии Совета по вопросам, относящимся к их ведению, вправе:
- вносить предложения по повестке дня заседания Совета и в проекты решений Совета;
- назначать из своего состава докладчиков и содокладчиков на заседания Совета;
- по вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения на заседания Совета;
- контролировать соблюдение действующего федерального законодательства, нормативных актов Государственной Думы Ярославской области и решений Совета органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, общественными организациями на территории городского округа город Рыбинск независимо от их подчиненности и форм собственности;
- запрашивать у должностных лиц, руководителей предприятий, учреждений, организаций необходимую информацию, заслушивать по этим вопросам доклады, сообщения и личные пояснения соответствующих руководителей;
- осуществлять иные функции, определенные Регламентом работы Совета.
Статья 44. Постоянные комиссии Совета рассматривают вопросы на своих заседаниях.
Постоянные комиссии Совета могут проводить совместные заседания.
Постоянные комиссии Совета по рассматриваемым вопросам принимают акты в форме решений.
Статья 45. Постоянные комиссии Совета взаимодействуют с постоянными комиссиями Государственной Думы Ярославской области.
Статья 46. Каждый депутат Совета, за исключением председателя Совета и его заместителя, обязан быть членом одной из постоянных комиссий Совета.
Депутат Совета может входить одновременно в состав двух и более постоянных комиссий Совета.
Статья 47. Члены постоянных комиссий из своего состава избирают председателя комиссии и заместителя председателя (секретаря комиссии).
Избранный председатель постоянной комиссии утверждается решением Совета.
Статья 48. Председатель постоянной комиссии руководит деятельностью постоянной комиссии Совета. Председатель постоянной комиссии:
- организует работу постоянной комиссии;
- ведет заседания постоянной комиссии;
- приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии представителей органов местного самоуправления и государственной власти, общественных организаций, предприятий и учреждений, специалистов, ученых и иных лиц;
- дает поручения членам постоянной комиссии;
- представляет Совету решения, заключения и предложения, подготовленные постоянной комиссией;
- организует работу по контролю за исполнением решений, принятых постоянной комиссией;
- информирует членов постоянной комиссии о ходе выполнения решений постоянной комиссии;
- готовит проект плана работы постоянной комиссии с учетом предложений, представленных членами постоянной комиссии;
- подписывает решения постоянной комиссии Совета.
Статья 49. Заместитель председателя (секретарь) постоянной комиссии Совета:
- оказывает содействие председателю постоянной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий;
- выполняет поручения председателя постоянной комиссии, а в случае его отсутствия исполняет обязанности председателя постоянной комиссии;
- организует организационно-техническое и документационное обеспечение заседаний постоянной комиссии;
- организует ведение и оформление протокола заседания постоянной комиссии, направляет исполнителям копии решений постоянной комиссии, обеспечивает ведение делопроизводства постоянной комиссии;
- сообщает членам постоянной комиссии о времени и повестке дня заседания постоянной комиссии Совета.
Статья 50. Постоянные комиссии Совета осуществляют свою деятельность гласно.
Постоянные комиссии Совета ответственны перед Советом и ему подотчетны.
Постоянные комиссии Совета представляют отчет о своей работе Совету по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Статья 51. Порядок деятельности постоянных комиссий Совета устанавливается Регламентом работы Совета и настоящим Положением.
Глава VI. Временные комиссии совета
Статья 52. Совет вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается:
- определенным периодом, на который создается временная комиссия;
- определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.
Статья 53. В состав временной комиссии Совета могут быть включены:
- депутаты Совета;
- лица, не являющиеся депутатами Совета.
Лица, не являющиеся депутатами Совета, могут быть включены в состав временной комиссии по согласованию с ними или руководителем организации, которую они представляют.
Статья 54. Образование временных комиссий Совета оформляется решением Совета, в котором указываются:
- наименование временной комиссии;
- количественный и персональный состав членов временной комиссии;
- председатель временной комиссии;
- период, на который создается временная комиссия, или задача, для решения которой она создается.
Статья 55. Председатель временной комиссии Совета организует ее работу и проводит ее заседания.
Статья 56. По рассматриваемым вопросам временная комиссия Совета принимает решения, которые подписывает ее председатель.
Статья 57. Временные комиссии Совета вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности.
Органы местного самоуправления городского округа город Рыбинск, предприятия, учреждения, организации и их должностные лица обязаны представлять временным комиссиям Совета запрашиваемые материалы и документы, давать пояснения по поставленным вопросам.
Статья 58. Временные комиссии Совета ответственны перед Советом и подотчетны ему.
Отчет о своей работе временные комиссии представляют Совету по его требованию и по окончании работы временной комиссии.
Глава VII. Обеспечение деятельности совета
Статья 59. Правовое, организационное, документальное, информационное, финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Совета, депутатов Совета, постоянных и временных комиссий Совета осуществляет аппарат Совета.
Статья 60. Структура, численность аппарата Совета, материально-техническое обеспечение его деятельности, размер фонда оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения работников аппарата Совета, а также иные расходы на его содержание определяются Советом в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа город Рыбинск.
Председатель Совета вправе вносить изменения в штатную численность аппарата Совета в пределах сметы расходов, установленной на содержание аппарата Совета.
Статья 61. Задачи, формы и методы работы, структура и порядок формирования аппарата Совета определяются положением об аппарате муниципального Совета городского округа город Рыбинск.
Статья 62. Деятельность работников аппарата Совета осуществляется на постоянной основе.
Порядок назначения на муниципальную должность муниципальной службы, проведения конкурса для замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, а также требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются положением, утверждаемым Советом.
Статья 63. Руководство аппаратом Совета осуществляет председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета по организационным вопросам.
Статья 64. По решению Совета может быть создана группа советников на общественных началах или оплачиваемой основе по различным отраслям экономики, социального развития, права и политики.
Статья 65. Совет финансируется за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск.
Соответствующие ассигнования предусматриваются в бюджете городского округа город Рыбинск отдельной строкой.
Статья 66. Официальным публикатором Совета являются местные средства массовой информации, учредителем или соучредителем которых может выступать Совет.
Деятельность средств массовой информации и их взаимоотношения с Советом регулируются законодательством Российской Федерации.
Условия публикации материалов Совета определяются договорами с редакциями местных средств массовой информации.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 67. Положение о Совете, изменения и дополнения к нему вступают в силу в сроки, установленные решением Совета.
Статья 68. Настоящее Положение вступает в силу в соответствии с решением Совета об утверждении Положения.
Глава IX. Переходные положения
Статья 69. Настоящее Положение вступает в силу со дня официальной регистрации вновь избранного главы городского округа город Рыбинск, за исключением положений статей 12, 30, 31, 34, 35, 36, для которых статьей 69 настоящего Положения установлены иные сроки вступления в силу.
Статья 69. Статьи 12, 30, 31, 34, 35, 36 настоящего Положения вступают в силу с момента принятия.
Приложение от 02 февраля 2006 года к № 8
Положение о муниципальном совете городского округа город Рыбинск
Глава I. Общие положения
Статья 1. В отношении настоящего Положения понятия и термины, используемые в Федеральном Законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применяются в тех же значениях, что и в названном нормативном документе.
Статья 2. Выборным представительным органом городского округа город Рыбинск Ярославской области является муниципальный Совет городского округа город Рыбинск.
Муниципальный Совет городского округа город Рыбинск (далее - Совет) обладает правом представлять интересы населения города Рыбинска и принимать от его имени решения, действующие на территории города Рыбинска.
Статья 3. Совет является юридическим лицом, открывает в установленном порядке счета в банке, имеет круглую печать, штамп и несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принятым решениям в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области и настоящим Положением.
Статья 5. Юридический адрес Совета: 152903, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Чкалова, дом 89.
Статья 6. Совет является правопреемником Рыбинского Совета депутатов по всем правам и обязательствам на территории городского округа город Рыбинск.
Глава II. Депутаты совета
Статья 7. Совет состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года.
Депутатом Совета избирается гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в городе Рыбинске. Депутат представляет интересы своих избирателей и от их имени участвует в принятии решений Советом.
Статья 8. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Полномочия депутата Совета не подлежат передаче другому лицу.
Статья 9. В своей деятельности депутат Совета руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Ярославской области и нормативными актами органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск.
Статья 10. Для реализации полномочий депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Ярославской области, настоящим Положением, другими нормативными актами.
Статья 11. Депутат Совета взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, исполнительным органом местного самоуправления городского округа город Рыбинск, политическими партиями, общественными организациями и иными объединениями, средствами массовой информации.
Депутат Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
Статья 12. Депутат Совета осуществляет свою деятельность, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 13. Депутаты, осуществляющие депутатскую деятельность в Совете на постоянной основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутата, работающего в Совете на постоянной основе, распространяются нормы законодательства Российской Федерации о труде.
Условия и порядок обеспечения деятельности депутата Совета устанавливаются Советом.
Статья 14. Деятельность депутата Совета осуществляется в следующих формах:
- работа с избирателями;
- участие в заседаниях Совета;
- участие в работе постоянных и временных комиссий Совета, рабочих групп.
Депутат:
- принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей;
- рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы граждан, в пределах своих полномочий принимает меры к правильному и своевременному их разрешению;
- изучает общественное мнение и при необходимости вносит соответствующие предложения в Совет, администрацию и другие организации городского округа город Рыбинск.
Вызов и подтверждение участия депутата в заседании Совета и его комиссий оформляется извещением и справкой, подписанной председателем Совета.
Статья 15. Депутат Совета имеет право:
- участвовать в работе совещаний, проводимых отделами и службами исполнительного органа местного самоуправления городского округа город Рыбинск, при рассмотрении вопросов, которые затрагивают интересы избирателей городского округа город Рыбинск;
- беспрепятственно посещать в установленном порядке по предъявлению удостоверения депутата все государственные, муниципальные и общественные организации, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории городского округа город Рыбинск, независимо от их подчиненности, принадлежности и форм собственности;
- депутатского запроса по фактам нарушения государственными и муниципальными органами или должностными лицами Конституции или законов Российской Федерации, постановлений и других актов, принимаемых органами государственной власти и управления Российской Федерации, а также органов местного самоуправления;
- обращаться в соответствующие органы и к соответствующим должностным лицам по защите законных интересов жителей городского округа город Рыбинск, требовать незамедлительного устранения нарушения законодательства;
- решающего голоса при принятии решений Советом;
- избирать и быть избранным в руководящие органы Совета;
- предлагать вопросы для рассмотрения Советом;
- участвовать в обсуждении вопросов, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также к председательствующему на заседании Совета, требовать ответа и давать оценку, участвовать в прениях по обсуждаемым вопросам, вносить поправки к проектам решений и другим актам Совета;
- знакомиться с протоколами заседаний Совета;
- оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;
- получать информацию, связанную с работой Совета;
- первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории городского округа город Рыбинск органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава Вооруженных сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
При обращении депутата Совета в указанные учреждения, предприятия и организации за информацией по вопросам своих полномочий соответствующие документы или сведения подлежат представлению в кратчайшие сроки.
Абзацы четырнадцатый - пятнадцатый исключены. - Решение муниципального Совета городского округа г. Рыбинск от 19.04.2007 N 129.
Представление депутату сведений, составляющих государственную, служебную или иную коммерческую тайну, производится в соответствии с действующим законодательством.
Информация, являющаяся товаром, представляется депутату Совета в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Отказ в предоставлении информации депутату Совета подлежит оформлению в письменном виде.
Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом работы Совета.
Статья 16. Депутат Совета вправе иметь двух помощников, работающих на общественных началах.
Помощники депутата Совета регистрируются председателем Совета по представлению депутата. Помощник депутата утверждается на период, указанный в представлении депутата Совета, но не превышающий срок полномочий депутата.
Помощникам депутата Совета выдается удостоверение помощника депутата.
Помощник депутата Совета оказывает содействие и помощь депутату в исполнении им своих депутатских обязанностей.
Помощник депутата Совета:
- ведет запись на прием к депутату, помогает ему вести прием граждан;
- получает по поручению депутата в органах местного самоуправления городского округа город Рыбинск, общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях, организациях документы, информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
- содействует организации встреч депутата с избирателями.
В случае осуществления помощником депутата Совета действий, порочащих честь и достоинство депутата, ему распоряжением председателя Совета может быть отказано в доверии и изъято выданное удостоверение (по представлению депутата Совета).
Статья 17. Депутат Совета обязан:
а) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, Устав городского округа город Рыбинск, иные правовые акты городского округа город Рыбинск;
б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
в) принимать личное участие в заседаниях Совета и его постоянных комиссий, членом которых он является;
г) выполнять поручения Совета и его постоянных комиссий в пределах своей компетенции, информируя их о результатах выполнения поручений;
д) голосовать лично;
е) соблюдать регламент Совета;
ж) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
з) отчитываться перед избирателями своего избирательного округа о своей депутатской деятельности, информировать их о своей работе, работе Совета через средства массовой информации в соответствии с Уставом городского округа город Рыбинск, иными правовыми актами городского округа город Рыбинск;
и) соблюдать нормы депутатской этики, не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением своих полномочий;
к) ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных депутатом доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;
л) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата.
Депутат должен выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом городского округа город Рыбинск, иными нормативными правовыми актами городского округа город Рыбинск.
Статья 18. Депутату Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области обеспечиваются защита его прав, чести и достоинства.
Депутат Совета на территории городского округа город Рыбинск не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Ярославского областного прокурора.
Статья 19. Статус депутата, должностных лиц Совета и ограничения, связанные с их статусом, устанавливаются Уставом городского округа город Рыбинск в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Депутатам, председателю Совета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются Уставом городского округа город Рыбинск в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Статья 20. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Совета.
Полномочия прекращаются досрочно также в случаях избрания или назначения депутата Совета на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением депутатских полномочий. В этом случае депутат обязан в 10-дневный срок подать личное заявление о сложении депутатских полномочий.
Полномочия депутата Совета прекращаются немедленно после наступления указанных в настоящей статье обстоятельств. В этих случаях Совет своим решением констатирует факт утраты депутатом его полномочий.
Статья 21. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе уполномоченный на то орган назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах.
Дополнительные выборы не проводятся в случае, если депутат не может быть избран на срок более одного года.
Глава III. Организация деятельности совета
Статья 22. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом городского округа город Рыбинск принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории округа, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.
Председатель Совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
Статья 23. В исключительной компетенции Совета находятся:
1.Принятие Устава городского округа город Рыбинск и внесение в него изменений и дополнений.
2 Утверждение бюджета городского округа город Рыбинск и отчета о его исполнении.
3.Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4.Принятие планов и программ развития городского округа город Рыбинск, утверждение отчетов об их исполнении.
5.Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
6.Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
7.Определение порядка участия городского округа город Рыбинск в организациях межмуниципального сотрудничества.
8.Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
9.Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 24. К полномочиям Совета относятся:
1.Принятие решения об инициативе проведения местного референдума.
2.Принятие решений о назначении местного референдума, муниципальных выборов.
3.Назначение голосования по отзыву депутата муниципального Совета городского округа город Рыбинск, главы городского округа город Рыбинск, по вопросам изменения границ городского округа город Рыбинск, преобразования муниципального образования.
4.Установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан.
5.Установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
6.Определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления.
7.Определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского округа город Рыбинск.
8.Назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами.
9.Определение порядка организации и проведения публичных слушаний.
10.Определение порядка назначения и проведения собраний граждан, конференций, а также полномочий собраний граждан, проводимых для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
11.Определение порядка назначения и проведения опроса граждан.
12.Принятие решения о назначении опроса граждан.
13.Принятие в соответствии с законом Ярославской области решения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления.
14.Избрание и освобождение от должности председателя Совета.
15.Образование и упразднение постоянных и других комиссий муниципального Совета.
16.Утверждение регламента работы Совета, положения о Совете, положения об аппарате Совета, изменений и дополнений к ним.
17.Согласование на должность первых заместителей главы городского округа город Рыбинск в соответствии с порядком согласования, утвержденным Советом.
18.Реализация права законодательной инициативы в Государственной Думе Ярославской области в соответствии с Уставом Ярославской области, законом Ярославской области.
19.Установление официальных символов, наград и почетных званий городского округа город Рыбинск.
20.Утверждение по представлению главы структуры администрации городского округа город Рыбинск.
21.Принятие решения о создании структурного подразделения администрации городского округа город Рыбинск с правами юридического лица.
22.Осуществление контроля за исполнением бюджета городского округа город Рыбинск.
23.Создание органа финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
24.Утверждение положения о бюджетном процессе в городском округе город Рыбинск.
25.Предоставление в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации льгот по уплате местных налогов и сборов.
26.Определение порядка дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета городского округа город Рыбинск для осуществления отдельных государственных полномочий.
27.Определение размера денежного содержания депутатов Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, обеспечивающих деятельность депутатов на постоянной основе.
28.Определение порядка возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, депутатам Совета, осуществляющим полномочия на непостоянной основе.
Совет может осуществлять иные полномочия, которые отнесены к полномочиям представительных органов муниципальных образований федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом городского округа город Рыбинск.
Совет может рассматривать и решать по представлению главы городского округа город Рыбинск вопросы, отнесенные к полномочиям администрации городского округа город Рыбинск.
Статья 25. В порядке контроля за деятельностью администрации городского округа город Рыбинск Совет:
- не реже одного раза в год (по итогам предыдущего года) заслушивает отчет главы городского округа город Рыбинск о деятельности администрации;
- получает по одному экземпляру постановлений главы городского округа город Рыбинск в 10-дневный срок со дня их принятия;
- пользуется правом доступа депутатов Совета к документам администрации городского округа город Рыбинск, затрагивающим интересы жителей;
- получает (устно или письменно) ответы на запросы Совета и его депутатов;
- заслушивает информацию отделов и управлений администрации городского округа город Рыбинск по основным направлениям жизнедеятельности городского округа город Рыбинск.
Статья 26. Основной формой деятельности Совета являются его заседания. Заседания Совета созываются председательствующим на заседаниях Совета.
Статья 27. Порядок работы Совета устанавливается Регламентом работы Совета.
Статья 28. Совет вправе создавать общественные совещательные органы при Совете.
Статья 29. Совет вправе выступать соучредителем или самостоятельно учреждать средства массовой информации.
Глава IV. Председатель совета, заместители председателя совета, секретарь заседания совета
Статья 30. Председатель Совета, заместители председателя Совета организуют работу Совета.
Статья 31. Председатель Совета либо заместители председателя Совета избираются на первом заседании Совета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняют свои обязанности со дня избрания в должности. Председатель Совета, заместители председателя Совета могут работать в Совете на постоянной основе. Председатель Совета и заместители председателя Совета подотчетны Совету и могут добровольно сложить свои полномочия или быть отозваны в порядке, определяемом регламентом работы Совета.
Статья 32. Председатель Совета:
- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом Совета;
- разрабатывает и вносит на утверждение Совета проекты планов работы Совета;
- созывает заседания Совета;
- ведет заседания Совета;
- ведает внутренним распорядком Совета в соответствии с предоставленными ему полномочиями настоящим Положением и Регламентом работы Совета;
- организует и ведет депутатские слушания в Совете;
- подписывает принятые Советом решения по вопросам организации деятельности Совета, протоколы заседаний Совета, распоряжения и другие документы Совета;
- представляет Совет во взаимоотношениях с юридическими лицами и гражданами;
- от имени Совета подписывает исковые заявления в суд, арбитражный суд, Конституционный Суд Российской Федерации;
- без доверенности представляет интересы Совета в суде, арбитражном суде, Конституционном Суде Российской Федерации;
- принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета и учету общественного мнения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;
- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
- регистрирует помощников депутатов Совета;
- руководит работой аппарата Совета;
- нанимает и увольняет работников аппарата Совета;
- налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;
- открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам;
- от имени Совета заключает хозяйственные договоры;
- разрешает иные вопросы организации деятельности Совета в соответствии с Уставом городского округа город Рыбинск, настоящим Положением и Регламентом работы Совета.
Председатель Совета издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Статья 33. Председатель Совета представляет доклад о деятельности Совета за отчетный год. По результатам обсуждения доклада Совет принимает решение.
Статья 34. Заместитель председателя Совета по организационным вопросам:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
- помогает председателю Совета вести заседания;
- координирует работу постоянных и временных комиссий Совета;
- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
- организует прием граждан в Совете, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- обеспечивает контроль за исполнением решений Совета;
- руководит подготовкой официальных документов Совета к публикации и направляет их для публикации в местные средства массовой информации.
Статья 35. Заместитель председателя Совета по организационным вопросам выполняет поручения председателя Совета, а в случае отсутствия председателя Совета исполняет его обязанности.
Статья 36. Заместитель председателя Совета по экономическим вопросам:
- организует подготовку вопросов, связанных с принятием и выполнением планов и программ социально-экономического развития городского округа город Рыбинск;
- организует подготовку вопросов, связанных с распоряжением муниципальной собственностью, бюджетным устройством и бюджетным процессом, социальной сферой городского округа город Рыбинск и др.
Осуществляет взаимодействие с администрацией городского округа город Рыбинск при подготовке этих вопросов.
Статья 37. Секретарь заседания Совета избирается из числа депутатов открытым голосованием.
Статья 38. Секретарь заседания Совета организует:
- регистрацию депутатов Совета;
- ведение протокола заседания Совета, а при стенографировании или аудиозаписи заседания - контролирует ход и качество записи;
- обеспечение депутатов необходимыми на заседании Совета документами и материалами;
- регистрацию депутатских запросов, вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов депутатов Совета в качестве документов заседания;
- работу с обращениями граждан, поступивших в адрес заседания Совета.
Секретарь заседания Совета следит за соблюдением Регламента работы Совета, помогает председателю вести заседание и вместе с ним подписывает протоколы заседаний Совета.
Статья 39. В случае отсутствия на заседании Совета секретаря заседания Совета для организации ведения протокола заседания и его подписания из депутатов Совета на данное заседание выбирается секретарь заседания.
Глава V. Постоянные комиссии совета
Статья 40. Совет образует постоянные комиссии из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета.
Постоянные комиссии Совета являются его рабочими органами.
Образование постоянных комиссий Совета оформляется решением Совета.
Статья 41. В течение срока своих полномочий Совет может образовывать новые постоянные комиссии, вносить изменения в состав ранее избранных постоянных комиссий.
Статья 42. Постоянные комиссии Совета осуществляют подготовку и предварительные рассмотрения проектов решений Совета, осуществляют контроль за соблюдением решений Совета и деятельностью администрации городского округа город Рыбинск в пределах компетенции Совета, содействуют в организации исполнения решений Совета.
Постоянные комиссии Совета самостоятельно решают вопросы своего ведения, исполняют поручения Совета, рассматривают поступившие в Совет предложения, заявления и жалобы граждан и юридических лиц, изучают общественное мнение.
Статья 43. Постоянные комиссии Совета по вопросам, относящимся к их ведению, вправе:
- вносить предложения по повестке дня заседания Совета и в проекты решений Совета;
- назначать из своего состава докладчиков и содокладчиков на заседания Совета;
- по вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения на заседания Совета;
- контролировать соблюдение действующего федерального законодательства, нормативных актов Государственной Думы Ярославской области и решений Совета органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, общественными организациями на территории городского округа город Рыбинск независимо от их подчиненности и форм собственности;
- запрашивать у должностных лиц, руководителей предприятий, учреждений, организаций необходимую информацию, заслушивать по этим вопросам доклады, сообщения и личные пояснения соответствующих руководителей;
- осуществлять иные функции, определенные Регламентом работы Совета.
Статья 44. Постоянные комиссии Совета рассматривают вопросы на своих заседаниях.
Постоянные комиссии Совета могут проводить совместные заседания.
Постоянные комиссии Совета по рассматриваемым вопросам принимают акты в форме решений.
Статья 45. Постоянные комиссии Совета взаимодействуют с постоянными комиссиями Государственной Думы Ярославской области.
Статья 46. Каждый депутат Совета, за исключением председателя Совета и его заместителя, обязан быть членом одной из постоянных комиссий Совета.
Депутат Совета может входить одновременно в состав двух и более постоянных комиссий Совета.
Статья 47. Члены постоянных комиссий из своего состава избирают председателя комиссии и заместителя председателя (секретаря комиссии).
Избранный председатель постоянной комиссии утверждается решением Совета.
Статья 48. Председатель постоянной комиссии руководит деятельностью постоянной комиссии Совета. Председатель постоянной комиссии:
- организует работу постоянной комиссии;
- ведет заседания постоянной комиссии;
- приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии представителей органов местного самоуправления и государственной власти, общественных организаций, предприятий и учреждений, специалистов, ученых и иных лиц;
- дает поручения членам постоянной комиссии;
- представляет Совету решения, заключения и предложения, подготовленные постоянной комиссией;
- организует работу по контролю за исполнением решений, принятых постоянной комиссией;
- информирует членов постоянной комиссии о ходе выполнения решений постоянной комиссии;
- готовит проект плана работы постоянной комиссии с учетом предложений, представленных членами постоянной комиссии;
- подписывает решения постоянной комиссии Совета.
Статья 49. Заместитель председателя (секретарь) постоянной комиссии Совета:
- оказывает содействие председателю постоянной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий;
- выполняет поручения председателя постоянной комиссии, а в случае его отсутствия исполняет обязанности председателя постоянной комиссии;
- организует организационно-техническое и документационное обеспечение заседаний постоянной комиссии;
- организует ведение и оформление протокола заседания постоянной комиссии, направляет исполнителям копии решений постоянной комиссии, обеспечивает ведение делопроизводства постоянной комиссии;
- сообщает членам постоянной комиссии о времени и повестке дня заседания постоянной комиссии Совета.
Статья 50. Постоянные комиссии Совета осуществляют свою деятельность гласно.
Постоянные комиссии Совета ответственны перед Советом и ему подотчетны.
Постоянные комиссии Совета представляют отчет о своей работе Совету по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Статья 51. Порядок деятельности постоянных комиссий Совета устанавливается Регламентом работы Совета и настоящим Положением.
Глава VI. Временные комиссии совета
Статья 52. Совет вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается:
- определенным периодом, на который создается временная комиссия;
- определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.
Статья 53. В состав временной комиссии Совета могут быть включены:
- депутаты Совета;
- лица, не являющиеся депутатами Совета.
Лица, не являющиеся депутатами Совета, могут быть включены в состав временной комиссии по согласованию с ними или руководителем организации, которую они представляют.
Статья 54. Образование временных комиссий Совета оформляется решением Совета, в котором указываются:
- наименование временной комиссии;
- количественный и персональный состав членов временной комиссии;
- председатель временной комиссии;
- период, на который создается временная комиссия, или задача, для решения которой она создается.
Статья 55. Председатель временной комиссии Совета организует ее работу и проводит ее заседания.
Статья 56. По рассматриваемым вопросам временная комиссия Совета принимает решения, которые подписывает ее председатель.
Статья 57. Временные комиссии Совета вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности.
Органы местного самоуправления городского округа город Рыбинск, предприятия, учреждения, организации и их должностные лица обязаны представлять временным комиссиям Совета запрашиваемые материалы и документы, давать пояснения по поставленным вопросам.
Статья 58. Временные комиссии Совета ответственны перед Советом и подотчетны ему.
Отчет о своей работе временные комиссии представляют Совету по его требованию и по окончании работы временной комиссии.
Глава VII. Обеспечение деятельности совета
Статья 59. Правовое, организационное, документальное, информационное, финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Совета, депутатов Совета, постоянных и временных комиссий Совета осуществляет аппарат Совета.
Статья 60. Структура, численность аппарата Совета, материально-техническое обеспечение его деятельности, размер фонда оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения работников аппарата Совета, а также иные расходы на его содержание определяются Советом в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа город Рыбинск.
Председатель Совета вправе вносить изменения в штатную численность аппарата Совета в пределах сметы расходов, установленной на содержание аппарата Совета.
Статья 61. Задачи, формы и методы работы, структура и порядок формирования аппарата Совета определяются положением об аппарате муниципального Совета городского округа город Рыбинск.
Статья 62. Деятельность работников аппарата Совета осуществляется на постоянной основе.
Порядок назначения на муниципальную должность муниципальной службы, проведения конкурса для замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, а также требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются положением, утверждаемым Советом.
Статья 63. Руководство аппаратом Совета осуществляет председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета по организационным вопросам.
Статья 64. По решению Совета может быть создана группа советников на общественных началах или оплачиваемой основе по различным отраслям экономики, социального развития, права и политики.
Статья 65. Совет финансируется за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск.
Соответствующие ассигнования предусматриваются в бюджете городского округа город Рыбинск отдельной строкой.
Статья 66. Официальным публикатором Совета являются местные средства массовой информации, учредителем или соучредителем которых может выступать Совет.
Деятельность средств массовой информации и их взаимоотношения с Советом регулируются законодательством Российской Федерации.
Условия публикации материалов Совета определяются договорами с редакциями местных средств массовой информации.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 67. Положение о Совете, изменения и дополнения к нему вступают в силу в сроки, установленные решением Совета.
Статья 68. Настоящее Положение вступает в силу в соответствии с решением Совета об утверждении Положения.
Глава IX. Переходные положения
Статья 69. Настоящее Положение вступает в силу со дня официальной регистрации вновь избранного главы городского округа город Рыбинск, за исключением положений статей 12, 30, 31, 34, 35, 36, для которых статьей 69 настоящего Положения установлены иные сроки вступления в силу.
Статья 69. Статьи 12, 30, 31, 34, 35, 36 настоящего Положения вступают в силу с момента принятия.