Постановление от 13 мая 2010 года. Ярославская область. Об утверждении Порядка составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Ярославском муниципальном районе, утвержденным решением муниципального Совета Ярославского муниципального района от 02.10.2008 N 68, администрация района

1.Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.Органам местного самоуправления Ярославского муниципального района и муниципальным учреждениям Ярославского муниципального района, являющимся главными распорядителями средств районного бюджета, при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период руководствоваться утвержденным Порядком.

3.Рекомендовать главам поселений Ярославского муниципального района разработать и принять аналогичный Порядок составления проектов бюджетов поселений.

4.Опубликовать постановление в газете "Ярославский агрокурьер" и разместить на официальном сайте администрации Ярославского муниципального района.

5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Ярославского муниципального района - начальника управления финансов С.Е. Хахина.

6.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава

Ярославского

муниципального района

А.В.РЕШАТОВ

1.Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) устанавливает полномочия и функции Ярославского муниципального района и органов местного самоуправления Ярославского муниципального района, участвующих в процессе составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - районный бюджет), а также сроки и основные этапы его составления.

2.Для целей Порядка все термины и понятия применяются в значениях, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Под субъектами бюджетного планирования понимаются органы местного самоуправления Ярославского муниципального района и муниципальные учреждения Ярославского муниципального района, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств и осуществляющие выработку и реализацию муниципальной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

3.Составление проекта районного бюджета основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития Ярославского муниципального района, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославского муниципального района.

Проект районного бюджета составляется путем уточнения показателей очередного финансового года и первого года планового периода, утвержденных в отчетном году, и добавления показателей второго года планового периода.

Для рассмотрения, согласования и одобрения документов и материалов по формированию проекта районного бюджета создается комиссия по бюджетным проектировкам (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации Ярославского муниципального района.

4.Комиссия при составлении проекта районного бюджета:

4.1.Рассматривает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославского муниципального района.

4.2.Одобряет основные показатели прогноза социально-экономического развития Ярославского муниципального района (далее - основные показатели прогноза), прогноз социально-экономического развития Ярославского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз социально-экономического развития).

4.3.Одобряет основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)) районного бюджета.

4.4.Одобряет предельные объемы бюджетных ассигнований, рассматривает предложения субъектов бюджетного планирования по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований районного бюджета с учетом заключения управления финансов администрации Ярославского муниципального района (далее - управление финансов).

4.5.Одобряет распределение бюджета принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период между субъектами бюджетного планирования.

5.Администрация Ярославского муниципального района при составлении проекта районного бюджета:

5.1.Утверждает ежегодный план-график разработки проекта районного бюджета.

5.2.Утверждает ежегодно состав Комиссии.

5.3.Утверждает концепции муниципальных целевых программ и муниципальные целевые программы (и вносимые в них изменения), предлагаемые к реализации за счет районного бюджета.

5.4.Утверждает прогноз социально-экономического развития Ярославского муниципального района.

5.5.Одобряет проект решения о районном бюджете и представляемые вместе с ним документы и материалы для рассмотрения на муниципальном Совете Ярославского муниципального района.

6.Управление финансов организует составление и составляет проект районного бюджета, в том числе:

6.1.Готовит план-график разработки проекта районного бюджета (детальный график подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта районного бюджета).

6.2.Участвует в разработке проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославского муниципального района.

6.3.Участвует в разработке сводного финансового баланса Ярославского муниципального района.

6.4.Формирует прогноз доходов районного бюджета и прогноз поступления и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета.

6.5.Разрабатывает проектировки основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)) районного и консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год.

6.6.Формирует и ведет реестр расходных обязательств Ярославского муниципального района.

6.7.Осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления субъектами бюджетного планирования реестров расходных обязательств.

6.8.Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета и обоснования бюджетных ассигнований.

6.9.Разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований районного бюджета, в том числе бюджета принимаемых обязательств.

6.10.Готовит заключения по проектам нормативных правовых актов и предложениям субъектов бюджетного планирования, связанным с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Ярославского муниципального района.

6.11.Рассматривает и согласовывает концепции, проекты муниципальных целевых программ, предлагаемые для реализации за счет средств районного бюджета, и предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные целевые программы, представленные субъектами бюджетного планирования.

6.12.Представляет в администрацию Ярославского муниципального района предложения (заключения по предложениям) по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований районного бюджета.

6.13.Осуществляет расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославского муниципального района в соответствии с утвержденной методикой на основании исходных данных, представленных субъектами бюджетного планирования; осуществляет сверку исходных данных для расчета и распределения указанных дотаций.

6.14.Разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований, государственных гарантий Ярославского муниципального района, предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период.

6.15.Обеспечивает в установленном порядке распределение бюджета принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

6.16.Формирует и представляет в администрацию Ярославского муниципального района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7.Управление экономики, инвестиционной политики администрации Ярославского муниципального района при составлении районного бюджета:

7.1.Разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославского муниципального района.

7.2.Разрабатывает в установленном порядке основные показатели прогноза, прогноз социально-экономического развития, в том числе проект сводного финансового баланса Ярославского муниципального района.

7.3.Рассматривает и согласовывает представленные субъектами бюджетного планирования концепции и проекты муниципальных целевых программ, предлагаемые для реализации за счет средств районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные целевые программы.

7.4.Участвует в установленном порядке в распределении бюджета принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

8.Субъекты бюджетного планирования при составлении проекта районного бюджета:

8.1.Составляют и ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, и представляют их в управление финансов в установленном порядке.

8.2.Готовят предложения по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований районного бюджета по формам и в соответствии с требованиями управления финансов.

8.3.Представляют в управление финансов обоснования и расчеты бюджетных ассигнований районного бюджета.

8.4.Готовят предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Ярославского муниципального района, в том числе концепций и проектов муниципальных целевых программ, предлагаемые для реализации за счет средств районного бюджета, предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные целевые программы.

8.5.Готовят в установленном порядке предложения о включении в очередном финансовом году и плановом периоде расходов в бюджет принимаемых обязательств.

8.6.Представляют в управление финансов пояснительные записки к проекту решения о районном бюджете по соответствующей сфере деятельности.

8.7.Подготавливают другие документы и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и представления его для рассмотрения на муниципальном Совете Ярославского муниципального района.

1.Не позднее 1 июня текущего финансового года:

- подготовка и утверждение плана-графика разработки районного бюджета;

- формирование и утверждение состава Комиссии.

2.До 1 июля текущего финансового года - разработка, рассмотрение и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3.До 1 августа текущего финансового года:

- разработка и рассмотрение основных показателей прогноза социально-экономического развития Ярославского муниципального района, в том числе сводного финансового баланса Ярославского муниципального района;

- разработка и рассмотрение прогноза доходов районного бюджета, прогноза поступления и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

- рассмотрение и согласование основных характеристик районного бюджета и консолидированного бюджета Ярославского муниципального района.

4.До 15 августа текущего финансового года:

- разработка и согласование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета, предельного объема бюджета принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

- разработка и согласование порядка и методики планирования бюджетных ассигнований и обоснований бюджетных ассигнований.

5.До 1 сентября текущего финансового года:

- подготовка и предоставление в управление финансов предложений субъектов бюджетного планирования по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований и обоснований расчетов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, включая предложения по распределению расходов за счет бюджета принимаемых обязательств;

- представление в управление финансов информации для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославского муниципального района;

- подготовка и утверждение концепций муниципальных целевых программ, предлагаемых для реализации начиная с очередного финансового года или планового периода.

6.До 15 сентября текущего финансового года:

- уточнение прогноза социально-экономического развития, основных характеристик районного бюджета;

- согласование и проверка обоснованности и расчетов предложений субъектов бюджетного планирования по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований;

- рассмотрение и согласование распределения бюджета принимаемых обязательств согласно приложению 2 к Порядку;

- утверждение муниципальных целевых программ, предлагаемых для реализации начиная с очередного финансового года или планового периода, а также изменений, вносимых в утвержденные муниципальные целевые программы;

- рассмотрение и согласование адресной инвестиционной программы Ярославского муниципального района с учетом результатов отбора инвестиционных проектов, проведенного в соответствии с решением муниципального Совета Ярославского муниципального района от 21.12.2006 N 246 "О порядке формирования адресной инвестиционной программы Ярославского муниципального района" и постановлением администрации Ярославского муниципального района от 18.02.2010 N 1221 "Об оценке эффективности планируемых и реализуемых бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности".

7.До 1 октября текущего финансового года:

- сверка исходных данных с органами местного самоуправления поселений для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год и плановый период.

8.До 15 ноября текущего финансового года:

- расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославского муниципального района;

- формирование, рассмотрение и согласование проекта районного бюджета в целом;

- утверждение прогноза социально-экономического развития постановлением администрации Ярославского муниципального района;

- одобрение проекта районного бюджета администрацией Ярославского муниципального района;

- внесение в муниципальный Совет Ярославского муниципального района проекта решения о районном бюджете, а также документов и материалов, подлежащих представлению одновременно с проектом решения о районном бюджете;

- публикация в газете "Ярославский агрокурьер" и размещение на официальном сайте администрации Ярославского муниципального района документов и материалов к проекту районного бюджета одновременно с проектом решения о районном бюджете, вносимым в муниципальный Совет Ярославского муниципального района.

9.Наглядная информация по срокам и основным этапам составления проекта районного бюджета представлена в схеме составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (приложение 1 к Порядку - не приводится).

Приложение 2

к Порядку

составления районного бюджета

на очередной финансовый год

и плановый период