Постановление от 16 апреля 2007 года. Ярославская область. О подготовке проектов генерального плана и правил землепользования и застройки городского поселения Ростов

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях выполнения задач планирования и развития территории и градостроительного зонирования городского поселения Ростов, обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности благоприятных условий жизнедеятельности, а также прав и законных интересов физических и юридических лиц

1.Разработать генеральный план развития территории городского поселения Ростов.

2.Подготовить проект правил землепользования и застройки городского поселения Ростов.

3.Создать комиссию по подготовке правил землепользования и застройки ГП Ростов.

4.Установить, что генеральный план развития территории городского поселения Ростов и проект правил землепользования и застройки разрабатываются одновременно по специальному скоординированному и согласованному разработчиками и администрацией городского поселения Ростов плану и взаимосогласованному техническому заданию.

5.Утвердить:

- Положение о комиссии по подготовке правил землепользования и застройки ГП Ростов и ее состав (приложения 1, 2);

- Порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки ГП Ростов (приложение 3);

- Порядок направления в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки ГП Ростов предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки ГП Ростов (приложение 4);

- Порядок работы комиссии по подготовке правил землепользования и застройки ГП Ростов (приложение 5).

6.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

7.Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава

городского поселения Ростов

Н.Г.СОКОЛОВА

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки ГП Ростов (далее - комиссия) в своей деятельности руководствуется законами РФ, нормативно-правовыми актами Правительства РФ, администрации ГП Ростов, Правилами землепользования и застройки ГП Ростов, утвержденными решением муниципального Совета ГП Ростов N 152 от 10.07.2008 (далее - Правила), техническими регламентами, строительными нормами и правилами, а также настоящим Положением.

1.2.Комиссия является постоянно действующим совещательным органом.

1.3.Комиссия осуществляет свою деятельность для создания, развития и обеспечения эффективного функционирования системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории ГП Ростов.

2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ

2.1.Организация процесса последовательного формирования и развития системы регулирования землепользования и застройки для обеспечения постоянного действия Правил, в том числе посредством внесения в них изменений и дополнений по процедуре публичных слушаний.

2.2.Контроль за соблюдением Правил всеми субъектами градостроительной (строительной) деятельности.

2.3.Координация деятельности структурных подразделений администрации ГП Ростов по вопросам землепользования и застройки.

2.4.Проведение публичных слушаний и принятие по их результатам решений, в том числе о предоставлении специальных согласований.

3.ПРАВА КОМИССИИ

3.1.Комиссия:

- рассматривает заявки на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований, в порядке статьи 35 Правил;

- рассматривает заявки на изменение видов использования недвижимости, требующих получения специального согласования, в порядке, предусмотренном статьей 35 Правил;

- определяет порядок рассмотрения и подготовки материалов по внесению изменений в Правила;

- проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенных Градостроительным кодексом РФ (статья 31 Правил);

- подготавливает главе ГП Ростов рекомендации по результатам публичных слушаний, в том числе рекомендации о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил;

- организует подготовку предложений о внесении дополнений и изменений в Правила по процедурам согласно статьям 31 - 33 Градостроительного кодекса РФ, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением Правил.

3.2.Комиссия вправе:

- делать запросы от имени органов местного самоуправления ГП Ростов относительно рассматриваемых на публичных слушаниях вопросов, касающихся деятельности комиссии;

- запрашивать сведения о земельных участках и расположенных на их территории зданиях, строениях, сооружениях;

- привлекать независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций;

- публиковать материалы о своей деятельности.

4.ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

4.1.Комиссия обязана:

- предоставлять главе ГП Ростов регулярные, не реже одного раза в квартал, отчеты и рекомендации по вопросам совершенствования практики применения Правил;

- обеспечивать гласность при подготовке решений по землепользованию и застройке, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на публичные слушания, а также возможности высказывания по обсуждаемым вопросам;

- проводить публичные слушания по рассмотрению предложений о внесении дополнений и изменений в действующие Правила;

- решать вопросы о соответствии тех или иных видов существующего или планируемого использования недвижимости видам использования, определенным Правилами;

- подготавливать рекомендации главе ГП Ростов о предоставлении специальных согласований по изменению видов использования недвижимости, о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта недвижимости;

- подготавливать рекомендации главе ГП Ростов о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4.2.Комиссия рассматривает вопросы изменения в Правилах, которые не требуют проведения публичных слушаний и рассмотрения в муниципальном Совете ГП Ростов. Они вносятся по решению администрации ГП Ростов путем принятия постановления.

Это изменения, не затрагивающие имущественные интересы и иные законные права отдельных граждан и юридических лиц, не влекущие за собой нарушений государственных или муниципальных нормативных и правовых требований.

К этой группе вносимых изменений в Правила относятся:

- изменения в территориальном зонировании, вызванные разработкой и утверждением в установленном порядке документации по планировке территории, корректировкой генерального плана города, проекта городской черты, проекта зон охраны объектов культурного наследия, возникшие в результате внесения изменений в вышеназванную документацию;

- изменения в микрозонировании, обусловленные сокращением зон действия различных видов ограничений или ужесточением средоохранных требований;

- изменение или дополнение списков разрешенных видов использования территории, обусловленные изменением государственных нормативов и правил;

- изменения в списках параметров разрешенных строительных и градостроительных изменений, обусловленные введением новых государственных нормативов и правил или утверждением в установленном порядке проектов планировки, межевания и застройки.

4.3.Комиссия рассматривает изменения в Правила, которые требуют проведения публичных слушаний и рассмотрения по результатам публичных слушаний в муниципальном Совете ГП Ростов.

4.4.Предложения о внесении изменений в Правила направляются в комиссию:

- федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

- органами исполнительной власти Ярославской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

- органами местного самоуправления ГП Ростов в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории ГП Ростов;

- физическими и юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Бойко Юрий Александрович - глава ГП Ростов, председатель комиссии;

Соколова Надежда Георгиевна - первый заместитель главы городского поселения Ростов, заместитель председателя комиссии.

Члены комиссии:

Гаврилов Алексей Алексеевич - председатель муниципального Совета ГП Ростов;

Казакова Ольга Николаевна - начальник управления градостроительного планирования администрации ГП Ростов;

Руфанова Ольга Николаевна - консультант муниципального Совета ГП Ростов;

Тюрина Надежда Николаевна - председатель союза предпринимателей г. Ростова;

Дворников Михаил Борисович - начальник управления строительства и территориального планирования администрации Ростовского муниципального района (по согласованию);

Лукашев Андрей Владиславович - президент НКО "Фонд "Институт проблем устойчивого развития городов и территорий" (по согласованию);

Савина Анжелика Юрьевна - врио директора государственного музея-заповедника "Ростовский кремль" (по согласованию);

Секретарев Вячеслав Леонидович - начальник Ростовского филиала ГУП ТИУН по Ярославской области (по согласованию);

Копрова Анна Андреевна - главный специалист отдела планирования развития территорий департамента строительства Ярославской области (по согласованию).

1.С момента опубликования постановления главы городского поселения Ростов "О подготовке проектов генерального плана и правил землепользования и застройки городского поселения Ростов" (далее - проект правил) заинтересованные лица вправе направлять в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского поселения Ростов (далее - Комиссия) предложения по подготовке правил.

2.Предложения могут быть направлены до момента принятия постановления главы городского поселения Ростов о представлении проекта правил на утверждение или о направлении на доработку. Предложения направляются по почте либо непосредственно в Комиссию по адресу: г. Ростов Ярославской области, Советская площадь, дом 7, тел. 6-25-05, e-mail: [email protected].

3.Предложения в проект правил должны быть логично изложены в письменном виде (напечатаны либо написаны разборчивым почерком) за подписью лица, их изложившего, с указанием его полных фамилии, имени, отчества и даты подготовки предложений. Неразборчиво написанные предложения, а также предложения, не имеющие отношения к подготовке проекта правил, Комиссией не рассматриваются.

4.Предложения могут содержать любые материалы (как на бумажных, так и магнитных носителях). Направленные материалы возврату не подлежат.

5.Предложения, поступившие в Комиссию после завершения работ по подготовке проекта правил, не рассматриваются.

6.Комиссия не дает ответы на поступившие предложения.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Порядок работы комиссии по подготовке правил землепользования и застройки ГП Ростов (далее - комиссия) устанавливается в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГП Ростов, утвержденными решением муниципального Совета ГП Ростов N 152 от 10.07.2008 (далее - Правила), нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

2.1.Комиссию возглавляет председатель.

Председатель комиссии имеет одного заместителя из числа членов комиссии, назначает ответственного секретаря комиссии.

В случае необходимости заседание комиссии может проводиться заместителем председателя по указанию председателя.

2.2.Состав комиссии утверждается главой ГП Ростов.

При необходимости могут вноситься изменения в состав комиссии, порядок ее работы.

2.3.В утвержденный состав комиссии дополнительно по направлениям своей деятельности и принадлежности вопроса могут входить представители научно-исследовательских институтов, специалисты в сфере градостроительной деятельности, представители общественных организаций и прочие представители и специалисты.

2.4.Члены комиссии уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания комиссии телефонограммой не позднее чем за три дня до назначенной даты.

2.5.Режим работы комиссии устанавливается коллегиальным решением комиссии.

2.6.Комиссия вправе делать запросы по предмету рассматриваемого вопроса в структурные подразделения администрации ГП Ростов, органы государственного контроля, охраны и использования памятников истории и культуры и другие заинтересованные и инспектирующие службы города.

3.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

3.1.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии кворума не менее 2/3 от общего состава комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

3.2.Решение комиссии оформляется протоколом, который ведется ответственным секретарем комиссии и подписывается председателем комиссии. После подписания протокола соответствующие структурные подразделения администрации ГП Ростов и организации готовят проекты постановлений главы ГП Ростов по принятым решениям либо ответы заявителям с отказом в согласовании.

Любой член комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или находится в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой принимается решение.

В отсутствие председателя комиссии протокол подписывается его уполномоченным или заместителем председателя комиссии.