Ярославская область
Постановление от 27 мая 2010 года № 1012
Об утверждении административных регламентов
Принято
Администрацией Ростовского муниципального района (Ярославская обл.)
27 мая 2010 года
Администрацией Ростовского муниципального района (Ярославская обл.)
27 мая 2010 года
В соответствии с постановлением администрации Ростовского муниципального района от 28.08.2009 N 1374 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить административный регламент администрации Ростовского муниципального района по оказанию муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) "Оказание консультационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства" (приложение N 1).
2.Утвердить административный регламент администрации Ростовского муниципального района по оказанию муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) "По консультированию и рассмотрению обращений и жалоб граждан по вопросу защиты прав потребителей" (приложение N 2).
3.Данное постановление опубликовать в газете "Ростовский вестник" и разместить на официальном сайте администрации Ростовского муниципального района.
4.Данное постановление вступает в силу с момента его подписания.
5.Контроль по выполнению постановления возложить на начальника управления экономики администрации Ростовского муниципального района Комлева С.К.
Глава
администрации Ростовского
муниципального района
С.М.РУМЯНЦЕВ
Приложение от 27 мая 2010 года к № 1012
Административный регламент администрации Ростовского муниципального района по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) «Оказание консультационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства»
1.Общие положения.
1.1.Настоящий административный регламент по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) по оказанию консультационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) получения субъектами малого и среднего предпринимательства консультационной и организационной поддержки.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и эффективности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формирования благоприятных экономических, правовых и организационных условий их деятельности.
1.2.Оказание консультационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Законом Ярославской области от 6 мая 2008 г. N 20-з "О развитии малого и среднего предпринимательства";
- постановлением администрации муниципального района от 06.03.2009 N 247 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ростовском муниципальном районе на оды";
- постановлением администрации Ростовского муниципального района от 28.08.2009 N 1374 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)".
1.3.Муниципальную услугу (муниципальную функцию) по оказанию консультационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляет отдел поддержки предпринимательства управления экономики администрации Ростовского муниципального района (далее - Отдел).
1.4.Получателем муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства Ростовского муниципального района.
Конечными результатами исполнения муниципальной функции являются:
- ответы по существу поставленных в обращении вопросов;
- ответы с уведомлением о переадресовании обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- ответы с разъяснением (при рассмотрении отдельных обращений в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
Процедура исполнения муниципальной функции завершается путем получения субъектом малого и среднего предпринимательства ответа в письменной или устной форме.
1.5.Для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные термины и определения:
Консультационная поддержка - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по вопросам ведения бизнеса, обучения, участия в выставках-ярмарках, конкурсах, получения субсидий и другое, применения нормативных правовых актов.
Организационная поддержка - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства помощи в проведении мероприятий рекламно-выставочного характера, участии в конференциях, семинарах, форумах, "круглых столах" по проблемам и вопросам развития малого бизнеса с участием органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, контрольно-разрешительных органов.
Контрольно-разрешительные органы - ГУ МЧС России по Ярославской области, ТО Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском муниципальном районе, Ростовский РОВД и другие органы.
Организации инфраструктуры поддержки предпринимательства - некоммерческие организации, муниципальные предприятия и учреждения, создаваемые администрацией муниципального района, участвующие в реализации районных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.
Понятие "субъекты малого и среднего предпринимательства" (далее - СМиСП) используется в рамках Административного регламента в значении, определенном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ и услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства".
1.6.Виды консультационной и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
1.6.1.Консультационная поддержка СМиСП может быть оказана в виде предоставления следующих услуг:
1.6.1.1.Консультирование по вопросам:
- применения нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулирующих деятельность СМиСП;
- соблюдения трудового законодательства;
- регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
- лицензирования отдельных видов деятельности;
- налогообложения;
- порядка организации торговли и бытового обслуживания;
- аренды имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального района;
- участия в конкурсах, аукционах, запросах котировочных цен при размещении муниципального заказа;
- условий проведения отборов инвестиционных проектов;
- стратегических приоритетных направлений развития Ярославской области и Ростовского муниципального района;
- получения кредитно-финансовой поддержки;
- участия в образовательных проектах, в том числе в семинарах, финансируемых за счет средств областного или федерального бюджетов;
- участия в конкурсах для СМиСП;
- сертификации и внедрения систем менеджмента качества;
- обучения основам техники безопасности и охраны труда;
- участия в областных и муниципальных целевых программах развития малого и среднего предпринимательства;
- получения информации о субсидиях на развитие малого и среднего предпринимательства за счет областного, местного бюджетов.
1.6.1.2.Обеспечение СМиСП доступной адресной информацией о:
- структурах органов, контролирующих деятельность СМиСП;
- организациях, оказывающих СМиСП широкий спектр услуг (консультационные, финансово-кредитные, лизинговые, образовательные, юридические, аудиторские, маркетинговые, патентные и другие).
1.6.1.3.Предоставление информации об имуществе и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Ростовского муниципального района и предлагаемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности.
1.6.1.4.Предоставление информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах, "круглых столах".
1.6.1.5.Предоставление информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
1.6.1.6.Предоставление информации о состоянии малого предпринимательства в Ростовском муниципальном районе и динамике его развития.
1.7.Организационная поддержка СМиСП оказывается в виде:
- организации и обеспечения участия СМиСП в областных и районных мероприятиях имиджевого характера;
- организации и проведения конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам малого и среднего предпринимательства с участием органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и контрольно-разрешительных органов и обеспечения участия СМиСП в данных мероприятиях;
- организации обучения и обеспечения участия СМиСП в образовательных программах (семинарах), финансируемых с привлечением средств областного и районного бюджетов;
- сотрудничества со средствами массовой информации (далее - СМИ), публикации статей в поддержку развития на территории Ростовского муниципального района малого и среднего предпринимательства и формирования положительного имиджа предпринимателя.
1.8.Муниципальная функция (муниципальная услуга) является бесплатной.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
2.1.Получить муниципальную услугу можно по адресу: г. Ростов, Ярославская область, ул. Фрунзе, 46, отдел поддержки предпринимательства управления экономики администрации Ростовского муниципального района, 2-й этаж, с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00 по московскому времени, кроме выходных и праздничных дней.
Тел.:/факс (48536) 6-12-37.
Адрес официального сайта администрации Ростовского муниципального района: http://www.admrostov.ru.
2.2.Консультации по процедуре исполнения данной муниципальной услуги предоставляются:
- на личном приеме;
- по телефону;
- по письменным обращениям.
2.3.Основными требованиями к информированию СМиСП о порядке оказания муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.4.Информирование СМиСП о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
2.5.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.6.Индивидуальное устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги обеспечивается специалистами Отдела, осуществляющими оказание муниципальной услуги (далее - должностные лица):
- лично;
- по телефону.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность; предложить СМиСП представиться и изложить суть вопроса.
Должностные лица при общении с СМиСП (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к СМиСП, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий оказания муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения СМиСП.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить СМиСП обратиться за необходимой информацией о порядке оказания муниципальной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги.
2.7.Индивидуальное письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги при обращении СМиСП в Отдел осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте.
При коллективном обращении СМиСП в Отдел письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещения на официальном сайте в адрес СМиСП, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
2.8.Публичное информирование СМиСП о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения СМИ, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Ростовского муниципального района, на информационных стендах Отдела.
2.9.Способ передачи и направления заявлений СМиСП об оказании консультационной и (или) организационной поддержки для рассмотрения:
2.9.1.Письменные заявления об оказании консультационной и (или) организационной поддержки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявления) СМиСП:
- передают для рассмотрения лично;
- направляют почтовым отправлением в адрес Отдела для рассмотрения.
В своем заявлении СМиСП излагает суть необходимой консультационной или организационной поддержки.
При необходимости в подтверждение своих доводов СМиСП прилагает к письменному заявлению документы и материалы либо их копии.
В случае отсутствия в письменном заявлении наименования СМиСП, направившего обращение, и (или) его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается. При этом регистрации и учету подлежат все поступившие заявления СМиСП.
2.10.Сроки регистрации и рассмотрения заявлений СМП об оказании консультационной и (или) организационной поддержки:
2.10.1.Срок регистрации заявлений СМиСП в Отделе - 1 день.
В случае поступления заявления в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
2.10.2.Общий срок рассмотрения заявлений СМиСП в Отделе - в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
Начальником Отдела, его заместителем могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения заявлений, если рассмотрение не оговорено другими принятыми нормативно-правовыми актами муниципального района.
В случае если для оказания консультационной и (или) организационной поддержки СМиСП требуется дополнительная информация (консультации соответствующих органов исполнительной власти или контрольно-разрешительных органов), Отдел в течение трех рабочих дней направляет заявление в соответствующий орган исполнительной власти или контрольно-разрешительный орган. В этом случае срок рассмотрения заявления может быть продлен до одного месяца, о чем заявителю должен быть дан промежуточный ответ.
2.11.Основания для отказа в рассмотрении письменных заявлений:
2.11.1.Заявления СМиСП, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов. При этом СМиСП, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
2.11.2.В случае если текст заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или иные организации в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается СМиСП, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.12.Требование к местам исполнения муниципальной функции:
2.12.1.Место для ожидания заявителя должно быть оснащено информационным стендом, столом, стульями для заполнения заявления.
2.12.2.Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение гражданина и должностного лица;
- возможность и удобство размещения граждан ожидающих приема;
- телефонную связь;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной функции.
2.12.3.Рабочее место специалиста должно быть оснащено оргтехникой и программно-вычислительной техникой, канцелярскими принадлежностями. Для выполнения муниципальной функции специалист должен быть обеспечен бумагой формата А4 и конвертами.
3.Административные процедуры.
3.1.Работа с заявлениями СМиСП при оказании муниципальной услуги:
3.1.1.Регистрация заявлений СМиСП, поступивших в Отдел, производится должностным лицом, ответственным за регистрацию документов, в течение одного дня с даты их поступления.
3.1.2.Прошедшие регистрацию заявления СМиСП в тот же день направляются начальнику Отдела.
3.2.Рассмотрение заявлений СМиСП в Отделе производится в следующем порядке:
3.2.1.Начальник Отдела:
- изучает заявление СМиСП и прилагаемые к нему документы и материалы.
В случае если вопросы, содержащиеся в заявлении СМиСП, не относятся к компетенции Отдела, заявление может быть направлено должностному лицу, осуществляющему контроль за исполнением документов в администрации муниципального района, в виде служебной записки с соответствующим обоснованием.
В случае принятия должностным лицом, осуществляющим контроль за исполнением документов администрации муниципального района, решения об изменении структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, поручение о рассмотрении заявления СМиСП в тот же день направляется в другое структурное подразделение.
3.3.Подготовка ответов на заявления СМиСП об оказании консультационной и (или) организационной поддержки:
3.3.1.Должностное лицо, ответственное за оказание консультационной и организационной поддержки СМиСП, изучает заявление и прилагаемые к нему документы и материалы и при необходимости подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении, органе государственной власти или органе местного самоуправления.
3.3.2.Проект ответа СМиСП, подготовленный должностным лицом, ответственным за оказание консультационной и организационной поддержки, согласовывается начальником Отдела - в срок до 1 дня с момента получения проекта ответа.
Должностное лицо, ответственное за оказание консультационной и организационной поддержки СМиСП, после согласования в установленном Административным регламентом порядке проекта ответа заявителю направляет его на подпись главе администрации муниципального района (заместителю главы администрации муниципального района).
3.4.СМиСП имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы в связи с рассмотрением заявления;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать на свое заявление письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
3.5.Должностные лица обеспечивают:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений СМиСП, при необходимости - с участием СМиСП, направивших заявления;
- получение необходимых для рассмотрения заявлений СМиСП документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- подготовку и направление СМиСП письменных ответов по существу поставленных в заявлениях вопросов.
3.6.При рассмотрении заявлений СМиСП не допускается разглашение содержащихся в них сведений. Не является разглашением сведений, содержащихся в заявлении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов.
При рассмотрении повторных заявлений СМиСП тщательно выясняются причины их поступления и, в случае установления фактов неполного рассмотрения ранее поставленных вопросов, принимаются меры к их всестороннему рассмотрению.
3.7.Заявления СМиСП считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в заявлении вопросов.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги).
4.1.Начальник управления экономики осуществляет контроль за исполнением муниципальной функции Отделом по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) по оказанию консультационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
5.1.СМиСП могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в части ненадлежащего оказания ими муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, направив письменную жалобу (в произвольной форме) на имя главы администрации Ростовского муниципального района или начальнику управления экономики, а также в судебном порядке. Адрес для направления жалобы: 152151, г. Ростов, Ярославская область, Советская площадь, д. 15.
6.План-схема по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) "Оказание консультационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства" (приложение N 2 к Регламенту - не приводится).
Приложение N 1
к Регламенту
Начальнику управления экономики администрации
Ростовского муниципального района
от __________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О.
предпринимателя, адрес, ИНН,
контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу в соответствии с постановлением администрации Ростовского
муниципального района от "_____" апреля 2009 года N _______ "Об утверждении
административного регламента" по предоставлению муниципальной услуги по
оказанию консультационной и организационной помощи субъектам малого и
среднего предпринимательства оказать ______________________________________
(консультационную, организационную)
поддержку по следующему(им) вопросу(ам) ___________________________________
(излагается вопрос по темам)
___________________________________________________________________________
Численность работающих в организации (у меня как субъекта
малого/среднего предпринимательства) в настоящий момент составляет ____
человек.
Копию свидетельства о регистрации в налоговом органе прилагаю.
Руководитель _________________ /Ф.И.О./
"___" ___________ 20_ г. Приложение от 27 мая 2010 года к № 1012
Административный регламент администрации Ростовского муниципального района по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) «Консультации и рассмотрение обращений и жалоб граждан по вопросу защиты прав потребителей»
1.Общие положения.
1.1.Настоящий административный регламент исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) по консультированию и рассмотрению обращений и жалоб граждан по вопросу защиты прав потребителей разработан в целях рассмотрения жалоб потребителей, консультации их по вопросам защиты прав потребителей, анализа договоров, заключенных продавцом (исполнителем, изготовителем) с потребителями и при выявлении условий, ущемляющих их права, оказывать помощь в составлении претензии от лица потребителя на продавца (исполнителя, изготовителя).
Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
1.2.Исполнение муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) по консультированию и рассмотрению обращений и жалоб граждан по вопросу защиты прав потребителей осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 года N 2300-1;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.Муниципальную функцию (муниципальную услугу) по консультированию и рассмотрению обращений и жалоб граждан по вопросу защиты прав потребителей осуществляет отдел поддержки предпринимательства управления экономики администрации Ростовского муниципального района.
1.4.Настоящий административный регламент разработан для получения гражданами правовой консультации в отношениях, возникших между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), для оказания помощи в составлении претензии с целью удовлетворения законных требований потребителя к продавцу, исполнителю услуги (возвращение ему денежной суммы за товар или услугу, ремонт товара, устранение недостатков в товаре (услуге), уменьшение покупной цены, возмещение морального вреда и (неустойки) в рамках Закона РФ "О защите прав потребителей".
Конечными результатами исполнения муниципальной функции являются:
- ответы по существу поставленных в обращении вопросов;
- ответы с уведомлением о переадресовании обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- ответы с разъяснением (при рассмотрении отдельных обращений в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
Процедура исполнения муниципальной функции завершается путем получения заявителем ответа в письменной или устной форме.
1.5.Заявителем обращения или жалобы может быть гражданин, использующий, приобретающий, заказавший либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - потребитель).
1.6.Перечень необходимых для исполнения муниципальной функции (муниципальной услуги) документов, а также порядок их представления заявителями:
- обращение заявителя (может быть письменное, устное в ходе личного приема специалиста отдела поддержки предпринимательства управления экономики администрации Ростовского муниципального района или телефонный звонок).
1.6.1.Письменное обращение подается в произвольной форме в адрес управления экономики администрации Ростовского муниципального района. В обращении указывается фамилия, имя отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; излагается суть обращения или жалобы, а также прилагаются (при необходимости) копии имеющихся договоров на покупку (оказание услуги); ставится личная подпись и дата.
1.6.2.Письменное обращение, устное обращение и телефонный звонок гражданина, организации и предпринимателей регистрируется в журнале регистрации обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей (приложение).
1.7.Исполнение муниципальной функции по консультированию и рассмотрению обращений и жалоб граждан по вопросу защиты прав потребителей является бесплатной для заявителей.
1.8.При отсутствии специалиста Отдела, исполняющего функцию защиты прав потребителей, либо по собственному волеизъявлению гражданин может обратиться в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (Роспотребнадзор) в Ростовском муниципальном районе, по адресу: 152151, г. Ростов, Ярославской области, Перовский переулок, 19.
Контактный телефон: (48536) 6-24-51.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции.
2.1.Порядок об исполнении исполнения муниципальной функции:
Получить муниципальную услугу можно по адресу: 152151, Ярославская область, г. Ростов, ул. Фрунзе, 46, 2 этаж, отдел поддержки предпринимательства управления экономики администрации Ростовского муниципального района.
Часы приема: понедельник - четверг: с 8.00 до 11.30 и с 13.00 до 16.30.; пятница: с 8.00 до 11.30 и с 13.00 до 15.30; кроме праздничных дней.
Телефон/факс Отдела: (48536) 6-12-37.
Адрес официального сайта администрации Ростовского муниципального района: http://www.admrostov.ru.
2.2.Срок исполнения муниципальной услуги составляет:
При личном приеме граждан - рассмотрение жалобы и составление претензии (при необходимости) в присутствии гражданина на момент приема (при наличии всех необходимых для написания претензии документов).
При письменном обращении - в течение 30 дней с момента получения корреспонденции.
При телефонном звонке - устная консультация в момент обращения гражданина.
2.3.Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции:
- если в письменном обращении не указаны фамилия, почтовый адрес заявителя, ответ на обращение не дается;
- если обращение или жалоба не регулируется Законом РФ "О защите прав потребителей";
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
2.4.Требование к местам исполнения муниципальной функции:
2.4.1.Место для ожидания заявителя должно быть оснащено информационным стендом, столом, стульями для заполнения заявления.
2.4.2.Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение гражданина и должностного лица;
- возможность и удобство размещения граждан ожидающих приема;
- телефонную связь;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной функции.
2.4.3.Рабочее место специалиста должно быть оснащено оргтехникой и программно-вычислительной техникой, канцелярскими принадлежностями. Для выполнения муниципальной функции специалист должен быть обеспечен бумагой формата А4 и конвертами.
3.Административные процедуры.
3.1.Проведение личного приема:
3.1.1.Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по вопросам защиты прав потребителей.
3.1.2.Специалист отдела поддержки предпринимательства управления экономики администрации Ростовского муниципального района, осуществляющий прием граждан по вопросам защиты прав потребителей, письменно фиксирует в журнале личного приема граждан (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту) с обязательным указанием:
- порядкового номера обращения (нумерация начинается в начале календарного года и заканчивается последним рабочим днем календарного года);
- даты обращения;
- фамилии и инициалов гражданина обязательно, адреса, контактного телефона (при наличии) по желанию гражданина;
- краткого содержания обращения, номера статьи Закона РФ "О защите прав потребителей", по которой будет дан ответ на обращение.
3.1.3.Выслушав гражданина, специалист Отдела анализирует все имеющиеся у потребителя договоры на покупку (услугу, выполнение работ).
3.1.4.Если в ходе личного приема выявлены нарушения вышеуказанного Закона РФ, специалист Отдела составляет претензию от имени потребителя на продавца (изготовителя, исполнителя услуги). Претензия составляется в 2-х экземплярах, где указываются статьи Закона РФ "О защите прав потребителей", на основании которых составлена претензия и требования заявителя. В претензии также указывается последствие для продавца (исполнителя работ), если он в добровольном порядке не удовлетворит законные требования заявителя. Специалист Отдела устно разъясняет потребителю его права и механизм их реализации.
3.1.5.В журнале регистрации обращений граждан делается запись о принятых мерах - составлена претензия и предъявлены требования продавцу (исполнителю услуги).
3.1.6.При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды специалист незамедлительно сообщает в Территориальный отдел Роспотребнадзора по Ярославской области.
3.1.7.Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не регулируются Законом РФ "О защите прав потребителей", гражданину дается разъяснение, куда ему необходимо обратиться.
3.1.8.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.2.При письменном обращении гражданина:
3.2.1.При получении письменного обращения специалист делает запись в журнале регистрации обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей так же, как при личном приеме, где указывает порядковый номер, дату поступления письменного обращения, адрес, краткое описание обращения.
3.2.2.Специалист анализирует сложившуюся ситуацию, пишет в произвольной форме рекомендации, а при необходимости и возможности - претензию на продавца (исполнителя услуг), делает отметку в журнале регистрации (приложение к регламенту) о написании претензии и предъявленных требованиях.
3.2.3.Ответ и претензия отправляется заявителю письмом.
3.3.При телефонном обращении граждан:
3.3.1.Специалист Отдела предлагает гражданину представиться, выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса, вежливо и лаконично дает консультацию по существу вопроса. Если без анализа договоров на покупку (оказание услуги) нет возможности дать консультацию гражданину, то ему предлагается придти на личный прием.
3.3.2.Специалист Отдела делает запись в журнале регистрации обращений: порядковый номер, дату обращения, фамилию инициалы гражданина, в графе "Краткое описания обращения" - "Консультация" и указывается статья Закона РФ "О защите прав потребителей".
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.
4.1.Начальник управления экономики администрации Ростовского муниципального района осуществляет контроль за исполнением муниципальной функции Отделом по консультированию и рассмотрению обращений и жалоб граждан по вопросу защиты прав потребителей, организаций и предпринимателей по Закону РФ "О защите прав потребителей".
5.Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, участвующего в осуществлении данной муниципальной функции.
5.2.В случае отказа специалиста выполнить муниципальную услугу по консультированию и рассмотрению обращений и жалоб по вопросу защиты прав потребителей или нарушении настоящего регламента, заявитель может подать письменную жалобу (в произвольной форме) на имя главы администрации Ростовского муниципального района или начальнику управления экономики. Адрес: 152151, г. Ростов, Ярославской области, Советская площадь, д. 15.
Обжаловать действия должностного лица в части ненадлежащего оказания муниципальной услуги заявитель может в судебном порядке.
6.План-схема по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) "Консультации и рассмотрение обращений и жалоб граждан по вопросу защиты прав потребителей" (приложение N 2 к Регламенту - не приводится).
Приложение N 1
к Регламенту
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
| NN п/п | Дата обращения | Ф.И.О. заявителя. Адрес, телефон | Принятые меры. Результат принятых мер | Краткое описание обращения | Статьи Закона РФ |