По делу . Ярославская область. О включении ИП Башкирова А.Н. в реестр недобросовестных поставщиков

Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

,

с участием:

от Департамента лесного хозяйства Ярославской области (далее также – Завитель, Заказчик) – ;

от ИП Башкирова А.Н. (далее — Поставщик) — (извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы) представитель не направлен, ходатайств не представлено;

рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, поданных Департаментом лесного хозяйства Ярославской области в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ) в отношении индивидуального предпринимателя Башкирова А.Н., уклонившегося от заключения государственных контрактов на выполнение работ по тушению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах на территории ГУ ЯО «Брейтовское лесничество» (лот № 18), ГУ ЯО «Пошехонское лесничество» (лот № 20) и ГУ ЯО «Пречистенское лесничество» (лот № 21),

в Ярославское УФАС России в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков от Департамента лесного хозяйства ЯО в отношении ИП Башкирова А. Н., уклонившегося, по мнению заявителя, от заключения государственных контрактов на выполнение работ по тушению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах на территории трех лесничеств Ярославской области.

Государственным заказчиком – Департаментом лесного хозяйства ЯО была проведена процедура размещения заказа путем проведения открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины в порядке ухода за лесом (лот 1-17) и выполнения работ по тушению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах (лот 18-23). Извещение о проведении открытого аукциона от 03.04.2010 г. № 126/03-115 было размещено на официальном сайте Ярославской области в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов (адрес: www.dgz.adm.yar.ru), а также опубликовано в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказов — газете «Северный край». Рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе проводилось аукционной комиссией в период с 13 ч 30 мин 26.04.2010 г. до 14 ч 30 мин 30.04.2010 г. по адресу: г. Ярославль, ул. Советская, д. 69, каб. 210.

В соответствии с пунктом 7.14 протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 30.04.2010 № 03-132-1 аукционная комиссия допустила заявку ИП Башкирова А. Н. к участию в открытом аукционе и признала его участником открытого аукциона по лотам №№ 6, 7, 10, 12, 18-23. В пункте 7.15 протокола указано, что на основании части 5 статьи 36 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ аукцион по лотам №№ 18, 20, 21 признан несостоявшимся в связи с тем, что принято решение о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона по лотам № 18, 20, 21. Таким образом, было принято решение заключить государственные контракты по лотам №№ 18, 20, 21 с единственным поставщиком — ИП Башкировым А. Н. (пункт 7.16 протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе).

Представители Заявителя на заседании Комиссии поддержали ранее изложенные доводы, просят включить ИП Башкирова А. Н. в реестр недобросовестных поставщиков.

Заслушав мнения участников и изучив представленные материалы, Комиссия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 36 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, в случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.

05 мая 2010 г. Башкирову А. Н. под расписку были вручены проекты государственных контрактов на выполнение работ по тушению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах на территории ГУ ЯО «Пошехонского лесничества», ГУ ЯО «Пречистенского лесничества» и ГУ ЯО «Брейтовского лесничества», о чем свидетельствуе предоставленная в материалы дела расписка Башкирова А. Н. В данном случае установленный срок передачи проектов государственных контрактов единственному участнику для подписания заказчиком соблюден.

Дополнительное уведомление об истечении срока заключения государственных контрактов 20.05.2010 г. было направлено 17 мая 2010 г. в 09:41 по электронной почте в адес ИП Башкирова А. Н. (предоставлена распечатка об отправке). Комиссии также предоставлена распечатка с подтверждением прочтения письма-уведомления от 17.05.2010 г. адресатом в 10:12, что также подтверждено документально.

До настоящего времени Департамент лесного хозяйства ЯО был намерен заключить государственные контракты по лотам №№ 18, 20, 21 с ИП Башкировым А. Н., в связи с чем протокол заседания аукционной комиссии Департамента лесного хозяйства ЯО об отказе от заключения указанных государственных контрактов не был составлен.

Таким образом, Комиссией установлен факт надлежащего вручения заказчиком проектов государственных контрактов по лотам № 18, 20, 21, в том числе соблюдения сроков направления проектов контрактов участнику размещения заказа; факт получения проектов государственных контрактов по лотам №№ 18, 20, 21 участником размещения заказа, несовершения последним действий по заключению указанных государственных контрактов.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктом 8 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. № 267, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

сведения, представленные Департаментом лесного хозяйства Ярославской области в отношении индивидуального предпринимателя Башкирова А.Н. , включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственных контрактов сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении индивидуального предпринимателя Башкирова А.Н. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.